草長鶯飛，春意盎然。關中平原西端，秦嶺層巒疊嶂，渭河平原平疇沃野，巍巍六盤山生機湧動。寶雞，這座以路而興的城市，正在煥發新活力。
眉縣村民悠閒等公交（資料片）
兩千多年前，寶雞是古絲綢之路上的重要節點；如今，中華民族延續千年的小康夢想正在這裡照亮現實。托起夢想的關鍵支撐，正是交通。
近年來，在交通運輸部第六結對幫扶工作組對口支援下，寶雞市交通運輸系統紮實踐行精準扶貧精準脫貧方略，咬定目標、一鼓作氣，努力發揮先行官作用，高質量建設扶貧路、小康路，在決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的時代考卷上寫下了奮進的答案。
寶雞市交通運輸局局長鬍公尚介紹，目前，寶雞市公路總里程達到1.67萬公里，公路密度達92.2公里/百平方公里。全市高速公路通車裡程達313公里，二級以上公路里程1608公里，116個鎮（街）、1159個建制村實現了100%通瀝青（水泥）路、100%通客車。
一條條縣鄉通道寬闊平坦，一條條村組道路連環成網，一條條產業道路承載夢想、通進民心，一批批貧困縣鄉村摘掉“窮帽”、奔向小康……
“交通+”模式蓬勃發展 群眾脫貧增收多了新引擎
從寶雞市區出發，驅車兩小時便來到了麟遊縣九成宮鎮豐塬村。在華盛綠能（麟遊）光伏農業產業園，村民們在園區內勞作，有的正在採摘時下最暢銷的香椿，有的正在“侍弄”著多肉植物和花卉，有的在精心培育即將上市的蔬菜，人們幹勁十足。該項目總投資15億元，總規劃用地6000畝，一期工程預計今年9月份建成併網發電。
2016年，麟遊縣引入“光伏+農業”產業扶貧項目，在豐塬村建設了華盛綠能光伏農業產業園區，採取“棚上發電、棚下種植、園區旅遊”的立體生產模式，將太陽能發電、高效農業、觀光旅遊業有機結合。
“項目不僅給予農民和貧困戶土地租金，還向貧困戶傾斜招工，孵化貧困戶和農民創業項目，實現共同發展、共享收益。”華盛綠能（麟遊）光伏農業產業示範產業園負責人說，項目全面建成後，預計年發電量2421萬千瓦時，主要生產高端苗木、茶葉，吸納遊客16萬人次，實現產值8000萬元、利稅2000萬元，可安置城鄉富餘勞動力600多人。
交通便利是吸引該項目落地的關鍵條件之一。2015年年底，306省道通車，後來通村路也由土路變成水泥路，高速公路麟遊縣收費站口離園區僅3公里。這個位於六盤山集中連片特困地區的國家級貧困縣，迎來值得期待的“交通+光伏”發展前景。
“‘交通+’打開了發展的大門。”交通運輸部掛職幹部、寶雞市交通運輸局副局長王福恆告訴記者，隨著交通的暢達，麟遊縣“東部蘋果西部菜，中部畜牧+藥材”的產業佈局已初具規模。當地的生態資源日益成為脫貧致富的發展優勢。如今的麟遊終於抹去了“閉塞”“落後”“貧窮”的標籤。
產業發展到哪裡，公路就延伸到哪裡。同屬六盤山集中連片特困地區的扶風縣，發展勢頭十足的“交通+”模式，為農業、旅遊業發展插上了騰飛的翅膀。
扶風縣交通運輸局先後為陝果集團扶風萬畝獼猴桃基地、元寶楓產業園、楊繼嶺農莊、扶楊現代農業產業園修建了16條產業路共82公里。阿里巴巴、京東、蘇寧易購等大型物流和快遞企業相繼落地扶風。全縣已建成農產品銷售市場4處，7家農村貨運物流企業在農村布點153處，極大拓寬了農產品銷售渠道。
“縣委、縣政府全力支持我們探索推廣‘交通+’模式，交通運輸在打贏脫貧攻堅戰中發揮了‘先行官’作用。”扶風縣交通運輸局局長劉滿忠自豪地說。
近三年，扶風縣發展蘋果、獼猴桃等3.55萬畝，苗木4210畝，設施蔬菜、食用菌2325畝，養殖畜禽44.6萬頭（只），產業覆蓋率達到91.7%，群眾脫貧增收有了新的“引擎”。全縣貧困人口由過去13625戶51407人減少到2019年的1377戶2808人，71個貧困村全部脫貧摘帽，貧困發生率由21.45%下降到1.17%。
在位於陝甘寧三省區交會之地的隴縣，“借袋還菇”的故事家喻戶曉。
宏盛農牧有限責任公司佈局隴縣溫水鎮坪頭村，已成為省級現代農業園區、省級食用菌標準化生產基地、蘇陝扶貧協作產業扶貧示範園。園區基地為貧困戶免費提供生產菌棚、供水供電、技術培訓，借給貧困戶每棚8000個菌袋，園區基地以每斤3元保底價回收香菇，每季每棚保底收入8000元。
隴縣交通運輸部門堅持將園區道路通達作為吸引投資、保障農產品產銷的重要舉措，與園區同謀劃、同實施，確保園區建到哪裡、道路就配套跟進到哪裡，累計硬化園區道路110公里，實現了所有園區道路硬化全覆蓋。目前，已有200餘貧困戶參與“借袋還菇”，每年戶均增收1.6萬元。
扶風縣、隴縣的交通答卷不是個案。近年來，寶雞市按照縣域經濟特點，將現代農業產業園區、農業觀光、鄉村旅遊和特色產業發展與交通運輸建設結合起來，優先安排幫扶貧困地區產業路、資源路、旅遊路建設，“交通+”多種模式實現蓬勃發展，為貧困地區精準注入脫貧致富動力。
圍繞“糧、果、畜、菜”四大支柱產業，寶雞市發展果蔬大棚7174畝，畜牧養殖5.3萬頭，藥材種植2.5萬畝，低質低產園改造0.5萬畝，農業產業結構更加合理，質量與效益不斷提升。2019年5月，陝西省政府發佈公告，2018年陝西省共有23個貧困縣退出貧困縣序列。其中，寶雞市扶風縣、千陽縣、麟遊縣、太白縣、隴縣5個貧困縣全部實現脫貧摘帽。據統計，5縣農村居民2019年人均可支配收入同比分別增長9.8%、8.5%、9.5%、9%、10%。
綜合交通網漸次鋪展 更大發展動能精準注入
曾經，交通運輸不暢，給當地老百姓出行和生產生活帶來諸多不便，不少群眾一直沒有脫貧。直到2017年年底，寶雞市還有貧困村430個，貧困人口4.2萬戶共11.77萬人，貧困發生率6.49%。位於六盤山集中連片特困地區的扶風縣、千陽縣、麟遊縣、隴縣，更被稱為“困中之困、貧中之貧”。
“小康不小康，關鍵看老鄉。”圍繞堅決打贏脫貧攻堅戰，寶雞市交通運輸局將交通扶貧脫貧攻堅作為頭等大事，全力以赴推進“四好農村路”建設，聚力解決農村群眾“出村穿皮鞋、進村穿泥鞋”的尷尬，努力改善農村群眾出行和生產生活條件。
立下愚公志，啃下“硬骨頭”。2016年，寶雞市全面啟動農村公路進村“最後一公里”項目建設，並定下“三年任務兩年完成”的目標。經過兩年努力，列入市級投資計劃的通村公路聯網工程和村莊道路硬化工程全部完成。
目前，寶雞市農村公路進村“最後一公里”項目累計完成投資40億元，共建成通村公路8856.8公里，已實現65.92萬戶門前道路水泥硬化，硬化覆蓋率93.8%。
在麟遊縣崔木鎮楊家堡村，幾年前村裡交通不暢，村民生活十分艱苦。如今，水泥路和公交車通到村民家門口，村裡成立公司發展旅遊業，土豆、中藥材、烤煙及特色養殖產品逐漸走俏。“大夥脫貧致富了，閒暇時既可以坐公交出行，又能在村民大舞臺上演出文娛節目。”望著村裡的變遷，麟遊縣崔木鎮楊家堡村黨支部書記梁超言語間流露著自豪。
從鄉村到城市，更大的綜合交通網越織越密。
近日，連接寶雞和咸陽的交通大動脈——菏寶高速公路旬邑至鳳翔段全線已經掀起施工熱潮。旬鳳高速公路2018年3月開工建設，計劃今年年底建成通車。屆時，將徹底改變麟遊縣不通高速公路的歷史，也將有力支撐沿線經濟社會發展。
目前，寶雞市“三橫兩縱兩環”的高速公路網布局規劃正在形成，重大高速公路項目達到10個，建設總里程超過600公里。
鐵路、民航發展齊頭並進。目前，謀劃建設的城際鐵路項目已有3個，其中全長21公里的西安至法門寺寶雞境內城際鐵路項目正在建設。寶雞經漢中至巴中鐵路、寶麟鐵路北延及電氣化改造等項目加快推進。寶雞市還將實施寶雞鳳翔支線機場項目，支持實施麟遊縣、眉縣、金臺區、隴縣、鳳縣通用機場建設。
“生產服務型物流樞紐承載城市”“全國第二批城市綠色貨運配送示範工程創建城市”……正在加快構建的全國性綜合交通樞紐，將為寶雞全面建成小康社會注入更精準的動力。到2025年，寶雞將基本建成“內通外聯、公鐵互補、空地立體、銜接順暢”的全國性綜合交通樞紐。
城鄉交通一體化高質量發展 脫貧攻堅成果全面鞏固
“活不重，特別好！”隴縣天成鎮馬曲村貧困戶閆戰海是村裡一名公路管護員。2016年通村公路建成後，村上就給他提供了這份公路養護工作。
閆戰海每天工作三四個小時，負責從柿樹園路到範馬大道路口全長一公里左右的路段清掃，以及道路兩旁的綠化維護工作。公路管護員工資加上政府的低保補助，減輕了不少生活壓力。
在天成鎮，同閆戰海一樣，擁有公益性崗位的貧困戶共有124人，均不同程度地改善了家庭經濟條件。隴縣將“四好農村路”建設與脫貧攻堅結合起來，為貧困戶提供了就業機會。
在加快交通項目建設的同時，寶雞市全面加強公路管理、養護、運營，推動城鄉客運高質量發展，全面鞏固脫貧攻堅成果。
2017年，寶雞市政府將農村公路日常養護費標準提高了一倍，農村公路日常養護費標準分別達到每年每公里縣道14000元、鄉道7000元、村道2000元，並全額納入市縣兩級財政預算。
寶雞全市建立了以村為主的管護責任體系、以貧困群眾為主的管護隊伍、以財政補助為主分級負擔的投入機制，拓寬了貧困戶就業渠道，為加強鄉村治理、實施鄉村振興戰略探索了經驗，受到陝西省委、省政府的充分肯定。2019年，全市共投入管護資金6952萬元，選聘貧困人口4591名。
2019年，寶雞提前實現全部建制村通硬化路、通客車，列入項目庫的建制村通暢、通村公路油返砂、深度貧困村通村通組路三類交通扶貧項目已全部完成。
各地結合實際創新公路養護工作。“建設是基礎，管護是關鍵。”千陽縣堅持“暢”字當頭抓管護，構築“政府負責、群眾參與、綜合治理”的網格化農村公路管理體系。縣鄉公路推行分段承包和“四定一包”（定人員、定路段、定責任、定報酬，包路況良好）的養護模式，實行“月查季評”的考核機制，做到養護覆蓋率、經常性養護率達到100%。目前，全縣共選聘專職人員344人，農村公路管護工作走向了日常化、規範化、制度化。
農村公路不但要建好、管好、護好，還要運營好，才能為脫貧攻堅提供更有力的保障。寶雞市交通運輸局認真組織摸底核查，逐村制定工作方案，推進建制村通客車。2019年9月底，全市100%建制村按時實現通客車目標。
在繼續鞏固現有通村客運成果的基礎上，寶雞市大力發展農村公交，有序推進城鄉客運公交化改造，引導建立縣級財政負責的農村客運公交虧損補償機制，落實農村公交補貼資金，使城鄉居民真正享受到均等化的交通運輸服務。目前，寶雞至眉縣、寶雞至鳳翔、寶雞至蔡家坡3條城際公交線路已經開通，縣域20公里範圍內的農村客運線路公交化運行率達到40%，城鄉公交串起了“四好農村路”，成為百姓的暖心路。
“四好農村路”的綜合效益還在深度顯現。按照“多站合一、資源共享”的原則，寶雞堅持把客運服務與旅遊業發展相結合，與城市交通、產業園區、行政中心、學校景點相銜接，努力讓出行更便利。
寶雞還依託全市8個縣級電子商務服務中心、108個鎮級服務中心、951個村級服務站，大力扶持農村物流企業，實施電商扶貧項目155個，帶動一批貧困村的脫貧攻堅工作。
如今的寶雞大地上，悠悠古道依然留存著張騫出使西域的歷史印記，曾經的聲聲駝鈴已經被滾滾車流所替代；日益鋪展的交通運輸網，蜿蜒盤旋在山水之間，描繪出一幅幅美好生活的水彩畫，託舉起著老百姓的致富願景。
“凡是過往，皆為序章。”在脫貧攻堅的決勝之年，寶雞市交通運輸系統廣大幹部職工將繼續肩負先行官的時代重任，貫徹落實新發展理念，努力建設人民滿意交通，為服務全面建成小康社會提供更堅強的交通運輸保障。
六盤山下，人民群眾更美好的日子正在路上！
（來源：中國交通新聞網）
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