沒有房產證就是違建?沒有證就可以被強拆?國家禁止違法強拆

拆除違建是理所應當與不容置疑的,然而當違建與拆遷聯繫在一起的時候,常常就會產生一些會侵犯到百姓利益的行為。在實際的徵地拆遷過程中,存在不少這樣的案例,拆遷方為了達成快速完成拆除以及降低徵收成本的目的,利用各種手段來逼拆,其中一種就是違建逼拆,比如說將百姓的無證房屋以違建之名拆除掉。

沒有房產證就是違建?沒有證就可以被強拆?國家禁止違法強拆

須知,無證房屋並不等於違建房屋,它是不是違建有關單位需要經過嚴格的調查確認後再判斷、再處理。而即便已經認定是屬於違建,拆遷方也應該嚴格按照法定程序來進行拆除,沒有履行合法拆除手續的強拆行為是不被允許的。是不是隻要是違建,就能隨意的被拆除,想要拒絕也無能無力?答案當然是否定的,今天就跟大家分析一下這個問題。

按照法律規定,遵行合法的強拆法律程序最少也要花上六個月多的時間。但拆遷方並不想承擔這段時間內的損失,於是非法強拆就出現了。

一、合法強拆法律程序

立案查處違法建築→調查程序→決定程序→送達處罰判定書→執行強拆。

1、立案查處違法建築

執法部門對於疑似違建房屋進行立案。城市裡的違建由規劃局或者規劃委員會管理;或由得到省級政府的授權城市管理綜合行政執法局主管;鄉、村莊規劃區範圍內則由鄉、鎮人民政府來主理。

2、調查程序

由兩個以上的調查人員去詢問以及簽署筆錄。筆錄包括現場檢查筆錄、現場勘驗筆錄和調查筆錄。

3、決定程序

被處罰人有知情、陳述、申辯權。《行政處罰法》第四十二條規定,行政機關在頒佈責令停產停業、吊銷許可證或者執照、繳納鉅額額罰款等處罰決定之前,應當提醒當事人有權利去要求舉行聽證;如果當事人要求聽證,行政機關應當舉行聽證且當事人不用承擔組織聽證的費用。

4、處罰判定書的送達

處罰判定書的送達從接到處罰決定書之日起,可以充分利用法律賦予你的權利:有2個月的時間去複議和6個月的時間去訴訟。但如果錯過行政複議或者訴訟,那麼政府對於你的處罰即使是錯的也有可能變成是對的。

5、執行強拆

只有在處罰判定書發生法律效力時,才可以依法拆除違法建築。處罰判定書發生法律效力情況有兩種:一種是你在六個月內既不進行行政複議也不進行行政訴訟;另一種是你在兩個月內既提起行政複議,又提起了行政訴訟,經過多次審訊後就發生法律效力了。

總的來說即使是沒有經過審批或者無證的房屋,也不能說拆就拆,而要遵循嚴格的法律程序。

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二、拆遷過程中常見“以拆違促拆遷”

以拆違代(促)拆遷,這樣的情形在現實的徵拆過程中已經存在很多年了,徵收方挑各種刺來證明你這個建築是違建。因歷史原因,在中國農村裡的許多農民的房屋是沒有辦理任何手續的,拆遷方慣用沒有房產證、宅基地證、建造審批手續、規劃手續等等藉口,認定其房屋屬於違法建築進而強拆。拆遷方用《城鄉規劃法》制約農村的房屋,然《城鄉規劃法》的頒佈實行是在2008年1月1日,法不溯及既往,此法律事實上只能制約2008年以後的房屋。

由於農村發展程度及行政管理等實際情況,農村集體土地上房屋普遍存在著只有部分建設手續甚至完全缺乏建設手續的情況,這是一種客觀現實,不是農村居民能夠克服和解決的,不能怪農民。相反,這種管理現狀在很大程度上是行政機關造成的。農村集體土地徵收過程中,政府在當事人未簽訂徵收補償協議的情況下,不遵循法定的組織實施程序,徑行將涉案房屋認定為違法建築並強制拆除,其執法目的不是為了嚴格農村土地的管理使用,而是為了避開法定的組織實施程序、加快拆除進程,屬於濫用職權行為(此段文字摘自河南省高院(2017)豫行終2450號裁判文書)。

不能否認有些人的房屋確實存在違建的情況,有關部門應該要對其予以處罰,但違建不能是一拆遷就打擊,不拆遷不打擊;而在徵拆的過程中,更不能惡意的去認定違建,有些房屋因為歷史原因或當時制度原因存在違規的行為,這不屬於違建,執意要打擊,這對百姓來說是不公平的。

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三、被強拆如何實現救濟?

百姓對於拆遷方的強拆行為,都是深惡痛絕的,於是很容易就會衝動試圖以暴力來抵抗。暴力抗拆是不理性的行為,解決不了實質問題還可能是自己人財受損。大家一定要冷靜應對,當暴力行為來襲時,在保障自身安全的前提下,一定要做好收集證據的工作,通過拍照、錄像等方式儘可能的將整個強拆過程拍攝下來,證據充足才有利於後續的維權。

重要的是一定要及時報警,及時撥打110並錄音(技巧:這幾個關鍵詞一定要說出來:是110嗎?有不明身份的人員強拆我家房屋。)。不管警察來不來,重要的是你要去做並且保存好錄音,這也相當於為以後認定是強拆做準備。最後可以啟動法律程序維權。

最後再次強調,法律法規嚴格制定了每一步的程序,不管你的房屋是否屬於違建,你都有權利去申辯、聽證、複議、訴訟。地方的政策並不代表法律規定,你應該拿起法律武器去維護自身合法權益。

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