總部在紐約的嬰兒床製造商Delta Children一度研究將其中國生產線轉至美國，因新冠疫情造成供應短缺，使得該公司龐大的美國進口關稅負擔雪上加霜。
美國商務部長羅斯1月時預測稱，疫情將“幫助加快”這種將崗位轉回美國的型態；一些決策者甚至表示，由於企業為了應對供應鏈中斷而節約支出，經濟全球化將更加普遍地倒退。
但Delta執行長Joe Shamie最終否決了行動，因為勞工成本更高和缺乏供應商。該公司仍打算分散供應鏈--不過，是將一些生產遷移至東南亞。
“如果產品品質一樣且價格有競爭力，美國製造是可行的，但現在不是這種情況，”Shamie說。
“我會分散到其他地方，但不會完全離開中國。”
儘管隨著全球經濟落入衰退，限制旅行及社交距離措施減少人員流動，導致全球貿易量無可避免下滑，但事實證明全球化浪潮所建立起的經濟聯繫，比部分人士原先判斷來得更加強韌。
世界貿易組織(WTO)週二預測，全球商品貿易今年料將下滑9%，跌幅小於WTO今年4月預測的萎縮13-32%。
中國的工業板塊正穩定回升到疫情前水準，8月以美元計價出口同比增長9.5%，創18個月以來最高增速。德國出口商9月的樂觀情緒達到2018年10月以來最高。
**保護主義論調**
從美國到新西蘭，許多國家的政界人士今年都在力主自給自足，呼籲企業將生產線移回本國，特別是“必需性”產品。
監測機構Global Trade Alert指出，隨著各國囤積防護設備及醫療用品，新冠疫情已導致出口限制措施數量增至創紀錄的235項。而數以萬億美元計的補貼措施有何影響，目前尚不明朗。
儘管保護主義的言論不斷升溫，但新徵收的進口關稅遠低於過去兩年的峰值水平，曾在2005-2013年擔任世界貿易組織總幹事的拉米(Pascal Lamy)認為，重返國內製造的行動將會很少。
“說的比做得多的原因很簡單，就是成本高昂，”拉米說道。“全球化是有效但痛苦的。去全球化又低效又痛苦。
高調設立基金的國家只有日本，政府提撥2,200億日圓(20.8億美元)的資金鼓勵企業將生產移回國內。在第一輪撥款當中，共計對57個項目派發574億日圓資金，每家公司分配到的金額不到1,000萬美元。
“高階決策官員發表了一連串措辭強烈的聲明，但還沒有拿出大把鈔票協助工廠搬回國內，”Global Trade Alert創辦人Simon Evenett表示，他也是瑞士聖加侖大學的教授。
而在疫情爆發之前，美國總統特朗普2018年對中國進口產品發動關稅戰的主要目標，就是要讓生產活動回到美國。但另一方面，企業從中國被吸引到成本較低的東南亞地區，並採取“中國+1”策略(China Plus One)，以提高產地多樣性。
“疫情是否導致更多製造業迴流美國仍有待觀察，”奧巴馬時代美國貿易代表弗羅曼(Michael Froman)在一場線上研討會中表示。
**以防萬一**
麥肯錫的顧問表示，在新冠疫情對價值鏈造成空前巨大而全面的衝擊的情況下，企業高管與董事會注意到供應鏈的問題，儘管這只是諸多衝擊中最新的一個。
企業開始考慮穩定性與可靠性，不再只是關注採購成本。
“以往供應鏈是以即時生產(just-in-time)為出發點設立，以後可能會為了‘以防萬一’(just-in-case)而建立，”麥肯錫主導全球化與貿易研究的合夥人Susan Lund表示。
麥肯錫預估，未來五年全球15-25%商品貿易的地點可能產生轉變，受到商業理由以及例如監管這類非經濟因素影響，過去五年期間該數據為8%。
Kearney顧問公司合夥人Patrick Van den Bossche表示，最樂觀來看，美國也需要一段時間，才能從疫情與貿易戰所致的供應鏈多元化中受益。Kearney負責製作一份年度企業迴流報告。
“由於根本沒有容納大規模迴流浪潮的基本基礎建設，如果這種浪朝真的會出現，那也至少是五至10年後的事情，”他表示，並稱這還得要有足夠的技術工人和供應商。
根據美國企業迴流機構(U.S. Reshoring Institute)，在過去的10年中，決定放手一搏，把一些製造業搬回至美國的企業包括肯塔基州的通用電氣和俄亥俄州的星巴克。
但WTO週二表示，在2020年上半年，半成品在貿易中的佔比一直持穩在52%，這表明今年企業並沒有大幅迴流。美國8月貿易逆差也創下了14年來的新高。
去年墨西哥和低成本的亞洲國家是美國從中國進口份額下降的主要受益者。儘管有新冠疫情，2020年前九個月越南的整體出口增長了4.2%，其中美國和中國是前兩大市場。
拉米表示，應對新冠疫情以及為未來的疫情做準備，將勢必導致更加著重保護消費者、更強調事先預防、安全性、進行更多檢查，並對風險有不同的看法。
他表示，“對風險的更加看重將導致這種多區域化的重新分配。這不是去全球化，而是全球化的另一種形式，一種新的安排。”(完)
