近兩年來，一個個黑惡勢力落入法網，一把把“保護傘”被連根拔起，掃黑除惡，已經成為最大快人心的事之一。
進入2019的最後一個季度，為期三年的掃黑除惡專項鬥爭即將迎來決勝之年，這場戰役將如何發展？
10月11日至12日，全國掃黑除惡專項鬥爭第二次推進會在西安召開，會議總結經驗、分析形勢，重點部署第四季度工作，並對明年掃黑除惡工作作出初步安排。這場會議給出掃黑除惡下一階段的總體思路：
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把學習貫徹黨中央關於掃黑除惡的決策部署和深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，緊緊圍繞實現今年深挖整治目標，以提高攻堅能力為切入點，以重點地區、行業、領域為突破口，緊盯涉黑涉惡重大案件不放，緊盯“保護傘”“關係網”不放，緊盯黑惡勢力經濟基礎不放，確保依法打深打透、除惡務盡，同時，著眼於明年長效常治，研究探索長效機制，推進綜合治理，推進基層基礎建設，推進自身建設，為全面建成小康社會創造安全穩定的社會環境。
不難看出，“打”與“建”，將是下一階段掃黑除惡的兩個關鍵字。小編認為，“打”是方法、是路徑，“建”是目的、是歸宿，他們的關係可以總結成三句話——
第一，在對黑惡勢力的窮追猛打中，建成堅韌不拔的意志和決勝到底的勇氣。
“船到中流浪更急，人到半山路更陡”，掃黑除惡，已經進入到這樣一個不進則退、慢進易退的新階段。
中共中央政治局委員、中央政法委書記、全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組組長郭聲琨指出，當前掃黑除惡專項鬥爭已經進入爬坡攻堅的新階段，形勢更加複雜，任務更加艱鉅。
一方面，掃黑除惡的這一新階段，來自於過去近兩年來的成效。自專項鬥爭的“衝鋒號”吹響之後，帶給我們安全感的，不僅是深惡痛絕的黑惡團伙和“保護傘”被依法懲處，更是以掃黑除惡強大的威懾力和淨化力——以掃黑除惡為原點，盪漾起了社會治安整體向好的層層清波。
一連串數據為我們的切身感受作出詳實的註解：截至9月25日，全國打掉涉黑組織2367個，打掉涉惡犯罪團伙29571個；截至9月，全國查處涉黑惡腐敗和“保護傘”案件移送司法機關的，已達5500人；今年上半年，全國刑事案件同比下降6%，8類嚴重暴力案件下降11.1%，涉槍案件下降44%……
會議透露，近日將開庭再審“孫小果”案，還將公佈“湖南操場埋屍殺人案”查辦進展情況。一件件群眾關注的案件取得重大進展，掃黑除惡已經讓我們不斷收穫公平正義的果實。
但是另一方面，新起點意味著非同以往的新難度。目前的形勢複雜就複雜在打掉為非作惡的枝杈後，黑惡勢力露出了下面的盤根錯節，目前的任務艱鉅就艱鉅在以雷霆風暴掃去浮灰後，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。
在這樣的情勢中，雖然前期的成績有目共睹，但任何躺在功勞簿上“鬆口氣”的想法都意味著前功盡棄，任何滿足於現狀“洩洩勁”都只會導致功虧一簣。這意味著接下來的掃黑除惡專項鬥爭，更加考驗毅力、耐力和定力。
正如會議所要求的那樣，在掃黑除惡各條戰線的政法幹警，“要在‘韌’字上下功夫，要拿出堅韌不拔的意志、決戰到底的勇氣，緊盯緊咬，誓不鬆勁”。
第二，在對黑惡勢力的雷霆打擊中，建起維護人民安寧的社會治理堤壩。
當前我們所處的位置，正是掃黑除惡的關鍵時間節點：上連深挖徹查，下接長效常治，既要攥緊專項鬥爭的拳頭打準打狠，剷除黑惡勢力及其“保護傘”和經濟基礎，又要凝聚社會治理的智慧建深建牢堤壩，防止人民深惡痛絕的這些現象死灰復燃、滋生蔓延。
在這樣的關鍵階段，“打”有新打法。既打疾風驟雨中心存僥倖的蟄伏之徒，又打久攻不下的未結之案；既把打擊重心轉移到審判階段的法律仗上，又不放鬆對“保護傘”“關係網”“黑財產”的深挖徹查；既推動全覆蓋的督導“回頭看”，又重視“點穴式”的重點案件掛牌督辦。打就要打深打透，不漏一案、不漏一罪、不漏一人，不留死角，不留禍根。
在這樣的關鍵階段，“建”有新方向。既要夯實以基層黨組織建設為重點的基層基礎，又要把市域社會治理現代化建設作為長效機制的重要抓手；既要在重點行業建立完善監管制度和管理規範，也要從自身隊伍建設入手嚴防“燈下黑”。建就要建起維護社會治安的長效機制，不讓掃黑除惡的果實從沒有併攏的指縫中滑落。
也要看到，“打”與“建”絕非割裂的兩個部分，而是一個有機的整體。在“打”的過程中，積累建立長效機制的經驗，激發出基層治理的智慧，為社會治理工作的發展提供保障；而“建”無疑會進一步剷除黑惡勢力土壤滋生，壓縮他們生存的空間，強健自身隊伍素質，共同為打擊黑惡勢力從根本上提供助力。
正如中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新所指出，在當前階段，既要堅持深挖根治不放鬆，又要謀劃長效常治，做到邊掃邊打、邊整邊建。
第三，在對黑惡勢力的多層次立體化打擊中，建起社會治理的現代化。
社會治安是社會治理的基礎性工程，掃黑除惡，是對社會治安的一次大掃除，讓平安幸福的陽光照亮社會的每個角落，同時也是對社會治理的一次大體檢——
把不適應的體制機制剔出來，讓管理的中心沉到基層去，進一步完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，通過共建共治共享，把人民群眾的利益真正放到社會管理的出發點和歸宿上去。
值得注意的是，掃黑除惡專項鬥爭取得決定性勝利，將使政治生態和社會生態同步優化，這和社會治理的現代化目標完全一致。同樣，社會治理方式、政策、能力都能在掃黑除惡中得到淬火鍛鍊。例如，我們常說，掃黑除惡是一場“人民的戰爭”，從社會治理的角度看，其實正是人民群眾訴求表達、利益協調、權益保障機制在專項鬥爭中進一步健全完善，參與社會治理的渠道在專項鬥爭中進一步拓展的具體體現。
樹高萬丈，植根於大地；江河千里，回溯於其源。“韌”字當先，“打”“建”並舉，腳踏實地履行好職責，貫徹落實好掃黑除惡下一階段的工作思路，定能掃出海晏河清的朗朗乾坤，為人民群眾獲得感幸福感安全感的不斷提升，築起牢固的社會治理防線。（中央政法委長安劍微信公眾號）
