澎湃新聞記者 鍾煜豪
近日，黑龍江省統計局官網公開的《牡丹江市人口發展現狀分析報告》透露，根據公安局人口信息系統和摸底清查相結合的方式，截止2019年末，牡丹江市常住人口260.5萬人，其中市區90.9萬人；牡丹江市戶籍人口250.4萬人，其中市區86.4萬人；牡丹江市流動人口10.1萬人，其中市區4.5萬人。與2010年第六次人口普查數據相比，近十年常住人口減少19.4萬人，年均減少2.2萬人。
本文圖片均為黑龍江省統計局官網 圖
分地域看，牡丹江市區常住人口下降幅度最大。據清查數據顯示，市區常住人口減少幅度最大，與2010年第六次人口普查相比，年均減少0.6萬人。
分年齡看，中青年所佔比重最高。牡丹江市常住人口中，0-17歲人口為28.6萬人，佔常住人口的12.1%，與2010年相比下降了2.3個百分點；18-34歲人口為42.6萬人，佔常住人口的18.0%，與2010年相比下降了7.6個百分點；35-59歲人口為105.3萬人，佔常住人口的44.6%，與2010年相比下降了0.9個百分點；60歲及以上人口59.5萬人，佔常住人口的25.2%，與2010年相比上升了10.7個百分點。
從清查數據可以發現牡丹江市中青年所佔比重最高，老年人所佔比重次之，少年兒童所佔比重最低。從人口年齡結構變動趨勢看，老年人口占比呈上升趨勢，這種人口結構變動特徵反映出牡丹江市老齡化加快趨勢。
牡丹江市人口自然增長率呈現負增長。
2019年，全市出生人口1.1萬人，人口出生率4.7‰，全市死亡人口1.3萬人，人口死亡率5.7‰，人口自然增長率-1.0‰。與2010年相比，全市人口出生率下降1.5個千分點，人口死亡率增長0.7個千分點，人口自然增長率下降2.2個千分點。人口出生率自2010年以來總體是下降趨勢，除了國家的人口控制政策外，人們生育觀念轉變，市場經濟的競爭性、人力資本和教育費用的提高等也不同程度促使牡丹江市人口出生率的迅速下降。
另外，從新生兒群體看，男嬰比例為51.9%，女嬰比例為48.1%。新生兒性別比為108.0（以女性人口為100.00），比2010年下降3.6。報告指出，隨著生育政策的調整，出生人口性別比失調的問題在一定程度上得到改善。
牡丹江是黑龍江省東南部中心城市，轄綏芬河、海林、寧安、穆稜、東寧、林口6個縣（市）和東安、西安、愛民、陽明4個城區。近十年，這座城市的人口發展在數量、質量和結構等方面發生了很大變化。
上述報告指出，現階段牡丹江人口發展存在人口老齡化進程加快、社會總體撫養負擔加重、青壯年流出人口居多等問題。
報告介紹，由於牡丹江市經濟欠發達、經濟總量小、產業結構不盡合理、城市化水平不高，缺少能牽動全市經濟發展的大項目，導致在報酬、福利、待遇等方面缺少吸引力，加劇了人口外流尤其是青壯年人口外流。數據顯示，“90後”、“00後”成為流出人口中的主力軍，比重達27.1%。
現階段，牡丹江全市總撫養比為59.6%，超過50%，社會撫養負擔加重。
其中老年人口撫養比為40.2%，少年兒童撫養比為19.3%。報告指出，兒童撫養比是投資，老年撫養比是在還債。當老年撫養比上升幅度超過兒童撫養比下降幅度時，總撫養比止跌回升，對經濟社會的全面協調發展帶來較大的影響。
撫養比是指非勞動年齡人口與勞動年齡人口之比，包括兒童撫養比和老年撫養比。理論界將人口撫養比小於或等於50%稱為人口機會窗口期。在窗口關閉之前的時間內，勞動力供給充足，社會負擔相對較輕，有利於經濟的快速發展。
就上述問題，《牡丹江市人口發展現狀分析報告》建議，健全養老保障體制機制，積極應對人口老齡化；做好生育服務，提高婦女生育意願；提高城市吸引力，吸納更多人才；深化人口統計數據信息整合，促進全市常住人口的社會融合。
責任編輯：王俊
校對：徐亦嘉
