服务转型蹚新路 争创一流谱新篇
大同市检察机关以习近平总书记视察山西重要讲话精神为指引，以张军检察长山西调研讲话精神为遵循，以全省检察机关“蹚出服务保障转型发展新路、推动整体工作迈进全国第一方阵”为抓手，紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求，聚焦市委十五届九次全会提出的“八个转型”工作部署，以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉，主动服务“六稳”“六保”，聚焦“六新”，凝心聚力、真抓实干、持续发力，努力为大同转型发展蹚出一条新路贡献检察智慧和力量。
公益诉讼篇
公益诉讼工作全面部署开展以来，全市检察机关以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，把讲政治贯彻到公益诉讼业务中，坚定不移抓办案、抓规范、强素质，主动围绕党委政府中心工作，积极回应群众需求，直击社会治理热点、难点问题，做好“检察产品”供给侧结构性改革。
截至第三季度，全市共发现公益诉讼案件线索2287件，立案1990件。其中生态环境和资源保护领域案件1055件，食品药品安全领域案件853件，国有财产保护领域案件54件，英烈保护领域案件4件，国有土地使用权出让领域案件11件，新领域案件13件，发出诉前检察建议1747件，运用磋商机制办理案件54件（结案42件），起诉1件。跨省协作办案并移送公益诉讼案件线索3件，跨市移送公益诉讼案件线索1件，移送侦查机关、纪检监察机关犯罪线索并立案32件。
督促行政机关恢复、复垦被污染、破坏、占用的基本农田、耕地、林地71883.925亩；清理污染和非法占用的河道157.16公里，水域面积54亩，垃圾8575立方米、27418吨，沙石72堆260978.5立方米；清除违法堆放的各类生活垃圾2507吨；固体废物防尘覆盖61.6亩；回收和清理生产类固体废物和煤矸石25000吨；整改拆除违法建筑5处4734平方米；整治违法排放废气和其他空气污染物的企业168家；追回10家房地产开发商欠缴的9.3亿元土地出让金；向污染企业和个人索赔环境损害赔偿金19.5353万元；治理恢复被污染一级水源地52处；保护省级自然保护区1375.989亩。
查处销售假冒伪劣食品128千克；收回流通中的假冒伪劣食品85千克，已确定的流通区域达1省1市4县；召回不符合安全标准食盐5000千克；整治网络餐饮未公示餐饮服务许可证115家；整治食堂、校园周边餐饮店摊贩7家。保护文物单位129个；收回人防工程易地建设费292.6811万元。
01 强化政治自觉和使命担当，坚决落实党委决策部署
毫不动摇地将贯彻中央、省委、市委决策部署放在首位，将党委政府的重大部署与工作重点作为公益诉讼工作的发力点，同步部署、统筹推进，形成整体效应。1 凝心聚力，自觉融入、服务和保障大局
积极部署开展了“保障千家万户舌尖上的安全”亮剑行动、“携手清四乱 保护河湖生态”百日会战、“4＋1”专项行动、守护美好生活等专项监督活动。在办理浑源露天矿企开采破坏生态环境案件中定期、不定期向省院、市委政府专题汇报案件进展。
2 靠前指挥，优化配置，形成协调推进的良好氛围
坚持市院总牵头、两级院齐发力、整体创一流、结合实际抓特色的思路，整合资源、提升合力，在办理疑难复杂案件中，集中优势兵力，协同作战，逐项突破工作难点。
3 配合市委做好疫情防控、助力企业复工复产工作
新冠肺炎疫情阻击战打响后，推出“检察战疫云平台”，扩充线索获取渠道。发现野生动物保护公益诉讼线索8件，立案8件；发现动物产品检验检疫线索16件，立案13件。部署开展“医疗垃圾整治”公益诉讼专项活动。
4 服务保障打好“三大攻坚战”、“三大保卫战”
部署开展“护航乡村振兴”公益诉讼专项监督活动，针对乡村生活垃圾固体废物、畜禽养殖废弃物、农村水环境污染、农用地保护等影响人民群众生活生产，造成乡村环境污染破坏，立足检察公益诉讼职能实际，为建设美丽宜居乡村体现检察担当。
5 落实“谁执法谁普法”普法责任制
深入推进检察官以案释法和法律文书说理工作，及时总结、精心选择十大公益诉讼典型案例，召开新闻发布会，让司法办案成为生动的普法课堂，实现办理一案、教育一片的良好效果
02 以理念为支点统筹推进，形成两益保护合力
立足全省看全市、放眼全国看全市，坚持以理念转变引领公益诉讼工作步入新阶段、开辟新境界、再上新台阶。1 强化纵向联合，突出“一体化”办案优势
配合省院构建“省院为龙头、市院为枢纽、县区院为主力”的协同工作模式，借助高检院卫星遥感云图、无人机航拍等技术力量，上下一体、聚集资源、集中力量、协同作战，逐项击破工作难点，切实提高公益诉讼办案质效。
2 牢固树立“诉前实现保护公益目的是最佳司法状态”理念
在监督时遵循“行政先行”的处理原则，广泛开展诉前磋商、公开宣告等，推动行政机关自我纠错、依法履职、解决问题。同时，依靠提起诉讼作为强制保障，增强诉前检察建议的刚性。
3 不断引深“持续跟进监督”理念
建立公益诉讼案件常态化“回头看”制度，对办理的诉前检察建议持续落实情况进行评查，重点排查是否存在虚假整改、事后反弹回潮及检察建议制发不规范等问题，切实做好“后半篇文章”。
03 坚持精准监督，切实提升社会治理效能
秉持“一个案例胜过一打文件”理念，深入推进“案件质效年”建设，加大案件办理特别是有影响的大要案件办理力度，力争办理一个案件影响一个领域，发挥案件的“活教材”作用。1 以“4+1”专项活动为指导，筑牢两益全方位保护防线
制定《大同市检察机关关于认真开展“4+1”公益诉讼专项监督活动实施方案》。全市10个县区院均获得党委、人大对开展公益诉讼专项活动的支持。市院整理出版《“4+1”公益诉讼工作手册》丛书。截至目前，全市检察机关共发现涉及“4+1”专项活动案件线索93件，立案80件。
2 全力办好辖区内重特大案件
一是认真办理高检院挂牌督办的浑源矿企露天开采破坏生态环境案件。二是全力确保云冈石窟周边大气绝对安全。三是全力为首都输水安全提供保障。
3 落地落实，从检察建议“发出去了事”到紧盯监督落实效果
立足法律监督主责主业，切实把握检察建议“监督+预防”本质，“望”问题、“闻”民声、“问”整改、“切”难题，努力把检察建议做成刚性、做到刚性。
大同市检察机关公益诉讼将紧紧围绕全市中心工作和“4+1”、“守护美好生活”专项活动靶向发力，因地制宜，大专项套小专项，指标化、项目化推进。以“站位高、底数清、情况明”为根本要求，以“措施实、责任准、办案强”为内在动力，以“促提升、求极致、争一流”为最终目标，加大办案规模，办精品案办典型案，力争在年底以办案“数量、质量、效率、效果”有机统一进入全省第一方阵。
审核：陈新建
编辑：庞舒美
文字：第六检察部
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