捐款可以从一些国家购买护照，这在很长一段时间内都不是新闻。有了足够的资金，我们就可以合法获得欧盟国家宝贵的公民权。
长期以来，欧盟委员会对成员国公然贩运签证和护照（即黄金签证）并不满意，但它没有采取实质性的预防措施，因为它无权直接干预成员国在这方面的法律权力。
然而，欧盟并没有真正采取任何行动。自2018年以来，欧盟司法专员Vera Jourova多次公开表示应调查“黄金签证”，会员国应加强对申请人背景和资金来源的审查。
黄金签证软化了欧盟国家的手
个人永久居留投资项目（或护照）起源于20世纪80年代的加拿大和加勒比国家。在2008年的全球金融危机和随后的欧洲债务危机之后，欧洲国家开始计划启动欧洲版本的投资移民项目，以刺激经济和土地投资。
2012年10月，葡萄牙政府深陷债务危机，启动了一项针对非欧盟公民的投资性房地产交易项目，并将其命名为“黄金签证”。西班牙、塞浦路斯、马耳他和希腊紧随其后。
欧洲黄金签证和护照计划的流行并不是因为西班牙、葡萄牙、希腊、马耳他和其他东欧和南欧国家的吸引力。对于投资者来说，他们只是想利用这些国家作为登陆点。西欧发达国家（如德国、瑞士、英国、荷兰等）的跳板。
由于上述所有国家均属于申根国家，如果其中一个国家拥有长期居留签证，则可以自由前往其他申根国家；如果他们拥有欧盟成员国的护照，则可以在整个欧盟（和瑞士）享有自由移民和工作的权利。
自2018年以来，人们担心黄金签证只会在不严格审查申请人背景的情况下承认资金，这可能导致欧盟的腐败和犯罪。欧洲议会就“黄金签证”政策进行了多次公开讨论，并进行了深入调查。
欧盟内部安全和移民专员迪米特里斯·阿夫拉莫波尔斯（DimitrisAvramopoulus）表示：“不应滥用欧盟和申根国家的合法居留权。”
今年1月中旬，欧盟发布了调查报告。根据调查结果，28个欧盟成员国中有20个被允许以不同的投资额换取长期居留权。
作为回应，欧盟司法专员维拉·乔罗娃（VeraJourova）表示：“尽管在欧盟成员国出售公民身份是合法的，但我们不能对此漠不关心。我们希望成员国在授予公民权方面更加透明，获得欧盟公民权的成员国必须与有关成员国建立真正的联系。特洛伊木马不应被允许潜入欧盟。有关国家应立即采取措施，防止犯罪分子获得身份，从而威胁欧盟的安全，并促进金融犯罪。”
政策紧缩是大势所趋
事实上，欧盟的一系列行动确实产生了“连锁反应”。去年12月初，英国宣布将于2019年1月1日暂停其黄金签证计划，并表示将制定新的规则。
1月23日，欧盟的风险报告公布后，保加利亚司法部还表示，将暂停允许富裕外国人购买公民身份的计划。
2月14日，塞浦路斯政府宣布了修订后的黄金签证政策计划，其中包括对申请人进行更专业和严格的背景调查，要求他们在申请黄金签证时持有申根签证，并直接拒绝其他欧盟国家拒绝的任何申请人。
欧盟在其风险报告中还提到，将成立由成员国组成的专家组，以提高黄金签证计划的透明度和安全性。到2019年底，集团将为申请人制定统一的欧盟背景评估和风险管理流程。未来，投资者的身份和资金将由欧盟反洗钱法审查，并在欧盟成员国之间交换信息，以防止申请人逃税。
