「河南脱贫攻坚的史诗画卷」洛宁:决胜脱贫收官战砥砺奋进奔小康

河南日报客户端记者 田宜龙 通讯员 赵笑菊/文 李峰/图

  金秋之洛宁,满目丰收喜悦,处处一派火热的发展景象。

「河南脱贫攻坚的史诗画卷」洛宁:决胜脱贫收官战砥砺奋进奔小康

山水田园 秀美洛宁

  10月16日,在洛宁县河底镇德青源(洛宁)金鸡扶贫产业园,现代化连栋鸡舍鳞次栉比、蔚为壮观。

  在养殖规模达到240万只的蛋鸡生产区,一枚枚新鲜的鸡蛋沿着流水线源源不断地输出。贫困群众组成的班组精确无误地从中剔除破蛋、脏蛋。“闯关成功”的鸡蛋,再经清洗、消毒、喷码、包装等环节,在48小时之内送往北京、上海等地。

  “在产业园里,每1枚鸡蛋的收益都会助力脱贫攻坚。”德青源产业园负责人说,1枚鸡蛋的收益微不足道,而年产5亿枚的规模效益却十分显著,而在这背后,从前端饲料供应、养殖生产到后端深加工、物流运输,整个产业链都是带贫的“发动机”。如今,作为洛宁“五金”扶贫的重要组成部分,德青源“金鸡”已在洛宁山水之间奏响了嘹亮的“脱贫曲”。

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德青源(洛宁)金鸡扶贫产业园

  “金鸡”是洛宁脱贫攻坚的一个缩影。脱贫攻坚战打响以来,洛宁坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、省委、市委脱贫攻坚工作部署,以党建引领统揽经济社会发展全局,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,举全县之力,集全民之智,创新实施了“五金”扶贫、沟域经济扶贫等特色产业扶贫模式,打造了“上戈苹果”“马店金珠沙梨”“德青源鸡蛋”“崤山牌烟叶”“科尔沁肉牛”等一批特色品牌,洛宁品牌农业带贫模式被列入全省“十大带贫模式”之首得到广泛推广。2019年5月,省政府正式宣布洛宁退出贫困县序列。脱贫攻坚战打响以来,2016年至2019年连续四年在省市脱贫攻坚年度成效考核中被评为“好”的等次,是全市获此殊荣的唯一一个县。截至目前,建档立卡贫困人口17135户65257人,已脱贫15884户62392人,118个建档立卡贫困村全部脱贫退出,贫困发生率降至0.66%。

“党建引领”筑牢基层战斗堡垒

  打赢脱贫攻坚战,关键在于坚持党的领导。

  这些年,洛宁县紧紧围绕“抓好党建促扶贫、检验党建看脱贫”的思路,把脱贫攻坚作为锤炼“四个意识”的大熔炉、转变工作作风的突破口、检验干部能力的新标杆、推进发展的好机遇,在疫情的严峻考验下,慎终如始、毫不松懈,持续推进脱贫攻坚工作高质量开展。

  基层堡垒不断加固。“一个党员,就是一面旗帜;一个支部,就是一座堡垒”。该县严格落实县级领导“联乡联村”“包村联居抓支部”,全县32名县级领导分包18个乡镇64个村,定期蹲点指导开展工作;持续深化党建引领、“三治”并进、服务进村(社区),大力开展“万名党员培训计划”,实施“村支部书记”轮训工程,扎实开展“体民情、纾民困、解民忧、暖民心”大走访大调研大落实活动,全面推行“党建+责任+扶贫+机制”模式,派驻驻村第一书记、驻村工作队员896人,实现贫困村、深度贫困村、党组织软弱涣散村和非贫困村驻村干部“派驻全覆盖”,面对来势汹汹的疫情,驻村第一书记、驻村工作队在新春佳节放弃休息,第一时间返回一线、坚守岗位;数十万名帮扶干部扎根基层、无私奉献,打造“不走的工作队”,汇聚最澎湃的脱贫攻坚合力。

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长水村“东方蓝”毛绒玩具扶贫车间

  同时,当地对功能不完善的177个党群服务中心进行重点提升,并积极推行“党建+产业”发展模式,全县118个贫困村集体经济收入均达5万元以上。还积极开展党建示范村、特色产业村、生态村、卫生村、文明村、法治平安村“六村共建”,其中,到2022年力争创建3个省级、10个市级、100个县级党建示范村。

  脱贫摘帽后,巩固脱贫成果至关重要。洛宁严格落实“四个不摘”重要要求,出台《巩固提升脱贫攻坚成果的实施意见》,严防思想松懈,严防贫困村各项指标反弹、贫困人口返贫、非贫困人口致贫,全面巩固提升脱贫攻坚成果,全年实现“零返贫”。

  “脚下沾满泥土,心中才有真情。”作风建设攸关脱贫攻坚成败。近年来,洛宁坚持把脱贫攻坚作为培养锻炼干部的主战场,持续深化“一转三推进”和“九个一”大走访,持续转变干部作风,带领群众听党话、跟党走,脱贫攻坚的满意度不断提升。

  2019年5月9日,是个让52万洛宁人民欢欣鼓舞的日子,也注定是个永载史册的高光时刻:当日省政府新闻办召开新闻发布会,洛宁等33个贫困县退出贫困县序列,洛宁一举摘掉戴了35年的“贫困县”帽子。

  “其作始也简,其将毕也必巨。”洛宁县委书记张献宇表示,脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。下一步,洛宁县将深入推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚,激励引导广大干部勇于担当、凝心聚力投入脱贫攻坚的战斗,坚决反对形式主义、官僚主义,真正以高质量党建促高质量脱贫,奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。

“五金扶贫”产业奏响“脱贫曲”

  产业发展是乡村振兴的重点,是脱贫攻坚的基石。脱贫攻坚战打响以来,精准扶贫“五个一批”工程中最难的要数“发展生产脱贫一批”。产业方向如何定?项目建设如何推进?利益联结机制怎么落实?这些都关系到产业扶贫的实际效果。该县立足林果、畜牧、山水生态等资源,实施“五金扶贫”,帮助群众种下产业“摇钱树”,走出符合洛宁实际的脱贫之路。

  总投资7.43亿元的德青源(洛宁)金鸡扶贫产业园项目是洛宁县在全省率先提出并实施的资产投资收益类扶贫项目。

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科尔沁牛业

  何为资产收益扶贫?简而言之,洛宁县农投公司投资建鸡舍、饲料厂、周转库、办公区、水电路等基础设施,德青源公司投资用于生物资产和生产运营。运营后,德青源每年给农投公司支付固定资产租赁费。农投公司扣除银行还本付息资金,剩余全部带动贫困户逐步脱贫。

  那么“蛋糕”具体怎么分?产业园立足产业扶贫,科学制定5种扶贫模式:其一,直接帮扶,直接带动就业近200人;其二,合作帮扶,贫困户贷款10万元联户成立养鸡合作社,与德青源建立合作关系,每年将按不低于股金7%的收益返给合作社;其三,资产收益,利用固定资产收益对全县低保贫困群众进行兜底扶持;其四,产业带动,引导贫困户订单种植饲料玉米,参与养殖产业致富;其五,扶持集体经济,每年拿出一定收益,支持脱贫村发展集体经济,增强发展后劲。

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鑫宁农牧湖羊养殖产业园

  “德青源‘金鸡’扶贫,通过建立稳定多元的企农利益联结机制,彰显了企业履行社会责任的价值担当。”洛宁县扶贫办负责人表示。这些年,洛宁始终把促进群众增收作为首要任务,发挥资源禀赋优势,强化政策引导,大力实施金果、金鸡、金牛、金叶、金融“五金”产业扶贫,取得了明显成效。

  奋斗者不舍昼夜,实干者步伐铿锵。目前,洛宁“三品一标”总面积位列全市之首、全省先进;“洛水山肴”省市县旗舰店建成营业;河底镇入选全国农业产业强镇建设名单,成功创建省级农产品质量安全县和食品安全示范县;全国绿色食品原料(苹果)标准化生产基地通过验收,力争到2022年特色产业村达到100个。

深耕沟域“五朵金花”托起“小康梦”

  近日,洛宁入围首批省级全域旅游示范区。罗岭乡入选省特色生态旅游示范乡镇,罗岭乡前河村入选省乡村旅游特色村。

  金秋时节,层林尽染,来到位于罗岭乡前河村三彩陶艺小镇,大大小小不计其数的水缸堆叠、铺展,别具艺术韵味。每逢节假日,四面八方慕名而来的游人,陶醉于这不逊色于专业殿堂的艺术之美中。

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▲海升苹果示范园

  几年前,前河村还到处是破旧的土窑洞、泥泞的乡间小道、最常见的农村小平房。然而,就是这些再寻常不过的乡村风物,在偶然到来的陶瓷艺术大师郭爱和的眼中,却充盈着文化艺术之美、乡村田园之韵。此后,在当地政府的支持下,郭爱和倾注极大心血,对前河村整体环境进行艺术雕琢,让小村的“颜值”和“气质”实现升华。

  除了带动周边乡村旅游业态发展,这里每年还会举办“当日艺术展”,邀请艺术家当日创作、当日展览、当日拍卖、当日捐赠,所得款项用于山区儿童的美育教育。

  洛宁“七山二塬一分川”,沟沟坎坎曾是山区发展难题。然而,换个角度审视,这里丘陵田园风光独树一帜,特色有机农业优势明显,“洛出书处”“仓颉造字”“伶伦制管”等文化遗产璀璨夺目。近年,洛宁把沟域经济作为脱贫攻坚的重要抓手,注重挖掘和盘活山区特色优势,把农业、文化、旅游“嫁接”在一起,探索“一沟一产业、一域一特色”的农、文、旅融合发展新路子。

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▲金珠沙梨

  洛宁自古有竹,现有竹林1.5万亩,被中国竹产业协会命名为“中国特色竹乡”。如今,位于兴华镇的“竹梦小镇”初具规模。置身其中,绿竹夹道,竹林飒飒,清新爽朗,沁人心脾。未来,“竹梦小镇”将成为以丰富的竹林资源为核心,以竹林康养、竹编产业、兴华豆腐工艺体验、微缩盆景创作等业态为支撑,竹景观、竹产业、竹文化交相辉映的沟域经济新亮点,引领竹乡群众以竹致富。

  洛宁县结合发展沟域经济,因地制宜把文化、旅游、田园“嫁接”在一起,以全域提升为方向,重点实施5A级景区创建、春山溪谷、体育小镇、连宝河景区等项目建设,培育玄沪河洛书小镇、牡丹康养小镇、爱和小镇、金果小镇、竹梦小镇“五朵金花”,带动形成“五镇兴文旅”的发展格局,形成了特色鲜明的乡村文旅矩阵。并持续提升豫西苹果谷、春山溪谷建设水平,加快打造牡丹康养小镇等4个新兴沟域经济示范带,力争到2022年全县各乡镇均要有符合本地实际、具有当地特色的沟域经济项目,真正把绿水青山变成金山银山。

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洛阳众森生态庄园

  如今,“沟域经济”成为洛宁打开农业增效、农民增收、农村发展的“金钥匙”,在该县广阔的山区沟域里,特色产业替代了传统种植,绿水青山替代了荒山荒滩,旅游小镇替代了贫困山村……“沟域经济”正以其强大的生命力,在这里掀起了一场广泛而深刻的变革,托起了富民的“小康梦”。

  鲲鹏展翅凌万里,逐梦扬帆再起航!敢于争先的洛宁人,在全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的历史征程中,带着责任与梦想,敢干苦干、实干巧干、奋勇争先,如今正向着实现“两个更好”奋斗目标昂首阔步,砥砺奋进!

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10月26日出版的《河南日报》

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