2020年9月9日，檢察監督申請人馮某某和妻子與反映事由涉及的行政單位相關人員再次面對面坐到了一起。歷時8年，先後提起過3次民事訴訟、1次行政訴訟的聽證會在昆明市人民檢察院舉行。
為讓行政爭議得到實質性化解，聽證會邀請了市人大代表、人民監督員、特約檢察員擔任聽證員，6名人大代表、政協委員旁聽。
申請人馮某某原是某國有企業有著24年連續工齡的職工。作為超齡參保人員的他本可以到人社部門辦理城鎮職工基本養老保險，但因國企改制，相關證明材料沒有及時送達當事人手中，耽誤了他辦理養老保險事宜。2014年至2016年期間，馮某某通過信訪反映檔案缺失的情況，原企業改制前的上級行政主管部門與人社部門相互發了函。之後，馮某某又向法院提起行政訴訟，但一直沒有得到滿意的處理結果。已經70多歲的馮某某養老保險沒有解決，他和老伴依靠每人每月630元的低保維持生活。聽證會現場發言時，馮某某認真講述了事情經過和自己的困難。
今年3月，馮某某以不服法院行政裁定為由，向昆明市檢察院提出監督申請。經過調查核實，檢察官與申請人面對面交流，充分了解其主張和訴爭過程，同步向法院調取證據材料，向相關單位、社區核實情況後，昆明市檢察院檢察人員認為，根據現有證據及調查核實的情況，法院裁定並無不當，依照規定，檢察機關應當不支持其監督申請。但檢察人員在走訪核實中發現，馮某某的妻子也曾在該企業工作多年，因同樣的原因也沒有辦理職工基本養老保險。老有所養問題成為了馮某某提起多個訴訟、長期信訪的癥結所在。
為化解這個行政爭議，同時也為了讓馮某某老有所養，昆明市檢察院向市委政法委報告，並與相關行政單位點對點走訪、面對面溝通……經過多方共同努力，“司法救助+困難救助”的解題思路逐漸清晰。“本想著到檢察院來試一試，沒想到問題得到了解決。”聽到檢察官和參加聽證的行政機關負責人分別提出的司法救助和困難救助方案，馮某某激動地說。
參會人大代表表示，此次聽證會注重解決實質問題，沒有簡單停留在釋法說理層面，對問題沒有留“尾巴”，這是檢察機關在國家治理體系和治理能力現代化建設中的一種探索，體現了檢察機關司法為民、公正司法的擔當和作為。
“我同意檢察機關的化解方案”“我同意”“同意”……各方意見匯聚到一起，全體聽證員及參與聽證的各方一致同意化解方案。昆明市檢察院當場向馮某某發放司法救助金，困難救助由相關部門按照規定程序辦理，馮某某當場寫下息訴罷訪承諾。
本報通訊員 楊陽洋
