杭州日報訊 只有改革創新，方能提升警務效能，解放警力資源。
從今年6月下旬開始，西湖公安分局大膽嘗試，鋪開了以警情為核心的勤務機制改革，探索出一條新形勢下現代公安工作發展之路。
在一系列警務工作改革中，“1358”快速處置機制無疑是西湖公安行之有效又相當“接地氣”的創新舉措之一。“1358”快速處置機制，即“1分鐘內派出所簽收派單；3分鐘內聯繫回訪報警人；5分鐘內將現場畫面推送到指揮室；8分鐘內第一股控制警力到達現場”。換言之，傳統的110出警模式在新機制的帶動下，開始真正“跑起來”了。
無論是突發警情的處置，還是基層處警效率的提升，在全新的快速處置機制下成效明顯。同時，它也為基層工作帶來了更多新想法和新思路。
治安案件數大幅下降 新模式解決“老痛點”
在過去，“5+2” “白+黑”，是西湖公安許多民警的工作常態。
作為杭州人眼中的“大城西”，西湖區治安管轄面積達到269平方公里，由成熟市中心、快速發展的城郊接合部以及農村區域等組成，人口數量也達到138萬左右。如此“地廣人稠”的特殊環境，導致轄區報警率居高不下。2019年，西湖區接處警總量位列全市第四位。
在大量警情的衝擊下，值班民警在一線疲於奔波，忙不過來時移交到後方，派出所又積壓了大量案件。基層派出所的勤務效能難免變得低效，甚至有些混亂。久而久之，“派出所出警慢”“解決問題不及時”等抱怨也越來越多。
解決難點與痛點的“1358”快速處置機制，正是在這樣的背景下推出運行的。事實上，如果要求民警從派出所出發，8分鐘內趕到現場，顯然不現實。西湖公安分局黨委委員、指揮（情報）中心主任張勇告訴記者，快速處置機制並非一蹴而就，背後離不開一系列的部署安排。
轄區範圍從文一路橫跨西溪路的古蕩派出所，就是一個典型例子。為了解決這個問題，派出所將轄區分為兩大防區、七大巡區，併合理佈置包括義警、協輔警以及民警在內的多種警力。平日裡，值班警力“有警接警、無警巡邏”，一旦出現警情，周邊警力迅速到達現場，並第一時間與後方派出所實現聯動。
古蕩派出所還發動轄區單位，針對重點地鐵口、路面以及其他重點位置建立工作群，進一步提升接處警的響應力度。
在古蕩派出所的指揮室裡，還能找到一本警情執法登記表。每天所有的警情和接處警效率都會根據“1358”的標準進行記錄，誰做得好，誰還需要改進，一目瞭然。
古蕩派出所副所長張勝波介紹，“1358”快速處置機制運行以來，相比上半年，古蕩轄區的治安案件數量下降了47.38%，刑事類案件也下降了27.51%，效果非常明顯。
多路警力聯動 快速處置突發警情
對於西湖公安的基層民警來說，“1358”快速處置機制運轉至今最直觀的感受，就是日常接處警“數量少了，壓力小了”。
實際上，快速發展的西湖區在報警數量上並沒有明顯減少。讓民警產生這種感受的最大原因，是大量警情中一些簡單的求助、糾紛類報警，被最先趕到現場的輔警以及其他治安力量解決了。反過來說，出警速度的提升，也阻斷了一些普通案件嚴重化的可能。
像東西丟了、找不到路，或是投訴店家這樣的事情，在我們身邊經常發生，正是這類警情佔了西湖區日常報警的近五成。在快速處置機制剛推行的時候，一些民警還表示不理解：如果讓輔警去處置這些警情，會不會處理不夠妥當，引發再次報警？
事實證明，西湖公安的“第二警隊”已經很好地承擔起一般警情的處置任務，並憑藉著規範的執法得到很多報警人的認可。記者瞭解到，西湖公安經過研究論證，出臺《分類分級處置規範》，明確了輔警人員能夠接手一些基本的、簡單的接處警。這意味著，很多第一時間趕到現場的輔警們能夠做更多的事情。
另一方面，“1358”快速處置機制在突發警情面前，作用尤為突出。
11月1日，有多位市民向轉塘派出所報警說，“轉塘梅靈南路往宋城出口處，有一輛轎車後排乘客將手伸出窗外比畫著110手勢，目前車輛還在行駛中，請求民警攔截。”
接警後，西湖分局迅速啟動重大警情處置預案，派出所綜合指揮室在第一時間對該車輛進行了跟蹤和信息研判，確認具體定位，路面巡邏隊員以及一、二、三級警力也立刻出動，對這輛轎車進行攔截。
通過後方判斷車輛的預測路線，在路面巡邏的民警謝劉宏在第一時間趕到洙泗路，成功找到車輛，並示意其靠邊停車並進行檢查。
萬幸的是，車輛及人員並無異常，是一對夫妻倆帶著兩個孩子在附近遊玩。大家鬆了口氣，原來是“烏龍一場”，民警也對這名“熊孩子”的錯誤做法進行了嚴厲的批評教育，並對家長進行了普法教育。
一落子而全盤活 帶動“群防群治”一起提速
“1358”快速處置機制運行至今，用“一落子而全盤活”來形容再合適不過。接處警的提速帶動了警情現場處結率的提升，由此釋放的警力讓違法犯罪案件打擊力度進一步加大。轄區治安好了，轄區居民也產生了實實在在的獲得感、幸福感和安全感。
如今，西湖公安8分鐘內首波警力到達率已上升至98.09%；打處質效提升，刑事打處、行政查處共2629人，同比上升9.4%；查處涉傷害類案件人員219人，同比上升104.7%。
勤務機制改革究竟改得好不好，還得廣大市民說了算。如今，西湖公安110接處警滿意率上升至95.3%，位居全市前列；110投訴同比下降20.24%；催報類重複報警同比下降47.04%。
西湖公安的勤務機制改革，通過“1358”快速處置機制已初見成效，並打下了最為堅實的基礎。但對於西湖公安來說，這場“刀刃向內”的改革，才剛剛開始。
