近年來，長沙市按照全省治超工作要求，穩步推進安裝廣州聚傑公路治超非現場執法工作，經過一年多的實踐，長沙模式取得了初步成效。截至目前，全市治超非現場執法共檢測貨運車輛490萬餘臺，自動檢測超限超載率為0.43%，非現場執法立案2535臺，本地違法車輛結案率達到57.9%。主動接受處理佔已結案的74%；根據現場提示主動進站卸載消除違法行為的200餘臺。交警部門對未按規定車道行駛行為查處1669起，查處遮擋號牌、無牌等逃避檢測的行為49起，駕駛證記分5652分。
科學統籌設計，強化法制保障
一是明確了執法主體。市政府辦公廳下發了《關於開展公路治超非現場執法的通知》和《開展公路治超非現場執法的通告》，明確了公路、交警在各自職能職責範圍內，依據各自的上位法，針對不同違法行為分別作出行政處罰。即：經設備系統記錄的貨車違法超限超載行為，由公路管理機構依據《超限運輸車輛行駛公路管理規定》等法律法規依法實施行政處罰。貨車駕駛人途經動態稱重檢測路段時，為干擾或者逃避動態稱重檢測，使用其他機動車輛號牌、故意遮擋號牌、違反禁止標線行駛等，由交警部門依據《道路交通安全法》等的規定依法處罰記分。將路警聯合由單一的路面執法上的聯合，上升到同步運用科技手段上的聯合。
二是明確了處罰標準。長沙市以規範性文件下發了《路政處罰自由裁量基準制度》，經公路治超非現場執法查處的車輛，依據《超限運輸車輛行駛公路管理規定》每超1噸罰款500元，設立了減免5個階次。做到了上位法有依據，充分考慮了違法成本和保護公路的目的（超得越重，處罰金額越大），又便於基層操作。同時，實施有條件的減免，有利於調動當事人主動前來接受調查處理。搭建治超平臺，實現信息共享
一是構建非現場執法網絡。全市投入近5000萬元，佈局了14條非現場執法公路，基本形成了覆蓋全市重點貨物運輸通道的不停車檢測網絡；建成了市、縣信息平臺，並聯網運行，開發了手機APP軟件，開通了微信公眾號違章查詢，夯實了非現場執法基礎。二是強化信息共享。治超信息平臺對接了交警六合一平臺，實現車輛所有人姓名、電話、地址等信息的實時獲取，可以實時向當事人推送車輛違法信息，第一時間督促駕駛人主動就近卸載消除違法行為。平臺還對接了公安、交警卡口數據庫，運用卡口數據實現對遮擋號牌車輛二次識別，推送交警部門處理，有力地打擊了遮擋號牌干擾逃避檢測行為；同時，平臺通過卡口視頻實時監管車輛運行軌跡，對納入“黑名單”管理的車輛，會以聲音、彈窗等方式報警提示，可實施指揮調度路面力量精準查處。
規範路面設施，強化現場管理
一是統一告知標識。在公路超限運輸非現場執法路段，統一設置 “提示進入檢測區域”和“卸載場位置圖”等告知牌，通過LED屏幕實時完整清晰告知違法信息，責令督促違法行為消除更到位，依據《行政處罰法》第二十三條規定“ 行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為”的難題。二是增設路面設施。在檢測區域的路面邊線增設防輾壓物理措施，路面中心施劃雙黃線，科學增設其他標識標線，控制車輛行駛路徑和速度，檢測區域道路通行更規範。三是加設電子抓拍系統。在動態自動稱重檢測區域，加設1套單獨的電子抓拍設備，接入交警處罰平臺，由交警部門對通過檢測區域違反禁止標線行駛行為自動抓拍。滿足了交警部門同步電子設備採證需求，確保不停車檢測系統的檢測精度。
完善執法流程，規範辦案程序
按照信息採集、信息審核、案件辦理等程序，定人、定崗、定責，規範工作流程。一是嚴格信息審核。 明確處罰證據標準，由信息採集員對系統記錄的車輛牌照、稱重數據、三張照片、5-10秒視頻比對交警六合一平臺車輛牌照的核定載重量進行篩選，符合立案標準的證據自動進入信息審核程序，經複審後進入立案辦理程序。二是依法充分告知。在現場清晰告知的基礎上，2次短信推送當事人（第一次是當系統檢測車輛超限超載時，第一時間自動以短信方式通知當事人就近消除違法行為；經審核立案的信息，3天內短信會再次推送至當事人）。7天內函達當事人，督促當事人在規定期限內主動前來接受調查處理。三是規範案件文書。統一非現場執法文書模板，“詢問、陳述申辯、處罰告知、處罰決定”等案件程序全程網上辦理，杜絕人為干預。
全力攻克難點，提高結案率
為確保非現場執法成效。一是路警運用信息技術聯查聯處。不管是超限超載運輸，還是採取違反禁止標線行駛、遮擋號牌等方式干擾逃避檢測的，公路、交警部門都會對系統自動記錄的違法行為分別作出行政處罰，提高非現場執法威懾力。二是路面稽查。將違法信息推送執法人員手機APP，路面執法人員發現有違法記錄的車輛，不管現場是否超限超載，都要引導至就近站點，對記錄在案的違法行為進行處理。同時，由信息平臺指揮調度，對通過視頻卡口的有違法記錄的車輛實施精準打擊，提高執法成效。三是公示違法信息。在電視、報刊等媒體上定期對違法車輛信息進行公示，在長沙公路微信公眾號設置違章信息自動查詢，警示督促當事人主動接受處理。四是便民處理。當事人主動申請異地公路管理機構處理的，違法所在地公路管理機構可將固定的證據推送異地公路管理機構，由異地公路管理機構根據違法事實製作行政處罰文書，在案件辦理完結後1個月內將處理結果反饋違法所在地公路管理機構。
