本文系團隊【北京市京師（武漢）律師事務所 投行併購中心】原創出品。
【原創團隊】：多層次資本市場聯盟·北京市京師（武漢）律師事務所·湖北省企業國際合作協會 後疫情時代公益服務項目團隊
【責任編輯】：劉少雲（京師武漢投行併購中心）
【責任審核】：饒國榮（京師武漢創始合夥人、投行併購中心主任）
多層次資本市場聯盟·北京市京師（武漢）律師事務所積極響應武漢市司法局、武漢市工商聯、武漢市律師協會關於民營企業“法治體檢”活動，聯合湖北省企業國際合作協會，聚焦特殊時期民營企業在政策、法律、金融、管理等方面的服務需求，為企業公益提供湖北省優惠政策實操指引及諮詢服務，支持企業進行各項相關申報。
【本期主要為企業貸款方面相關政策指引】
金融支持項目
一、紓困專項資金申請
- 政策依據
武漢市人民政府辦公廳於2020年4月5日出臺《武漢市應對新冠肺炎疫情中小微企業紓困專項資金使用管理辦法》確定了設立首期200億元貸款額度的武漢市應對新冠肺炎疫情中小微企業紓困專項資金。該辦法確定以下兩項貸款支持：
（1）貸款額度：原則上單戶企業貸款金額在1000萬元以內，製造業企業貸款金額最高不超過3000萬元。鼓勵擴大小微企業貸款覆蓋面，積極發放500萬元以下的小微企業貸款。
（2）貼息支持：在2020年1月1日至12月31日期間，對納入紓困專項資金支持名單企業獲得的本市轄區內銀行業金融機構的新發放貸款給予100%貼息，已經享受中央和省級財政貼息支持的企業，不再享受此貼息政策。貼息計算期限自貸款實際發放日起至2021年3月31日，貼息期限最長不超過1年。
- 適用對象
（1）在本市依法登記註冊的，符合工業和信息化部、國家統計局、國家發展改革委、財政部聯合制發的《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕300號）的中型、小型、微型企業。
（2）重點為原本經營正常，但受疫情影響而產生暫時流動性困難，經過幫扶能夠較快恢復正常經營能力的中小微企業。
（3）紓困專項資金優先支持製造業企業（重點保障產業鏈關鍵企業），與製造業緊密相關的物流、研發、設計、人力資源等生產性服務業企業，以及高新技術企業、軟件與信息技術服務業企業，其中製造業企業佔比不低於60%。
- 辦理流程
（1）申請 ：各企業根據企業類型分別向相應部門申請：工業類企業向市經濟和信息化局、服務業類向市發展改革委、商貿業類向市商務局、農業類企業向市農業農村局。由各部門審核後確定名單併發送給市地方金融工作局。
（2）確定貸款銀行：人行武漢分行營管部負責按照是否已有信貸關係、是否是企業基本賬戶開戶行的先後次序為納入紓困專項資金支持名單的企業確定紓困專項資金貸款主辦銀行。（如果名單內企業與主辦銀行沒有發生信貸關係，可由企業和銀行雙向選擇確定主辦銀行），並聯合市地方金融工作局共同向主辦銀行分發企業名單，依託武漢市企業融資對接服務平臺（以下稱"漢融通"平臺）將名單分發給主辦銀行的二級分支行。
（3）網上申報：納入紓困專項資金支持名單的企業，通過"漢融通"平臺進行貸款申報。
（4）審核和貸款發放：經辦銀行應當儘量簡化審批資料和流程，按照"特事特辦、急事急辦"的原則，在符合基本信貸准入條件和企業提供的審批資料齊備的情況下，儘快完成盡職調查、授信審批和放款。原則上信用類貸款不超過3個工作日，其他類型貸款不超過7個工作日。
（5）貼息發放：銀行按季向企業收取貸款利息，在每季度結束後5日內，將納入紓困專項資金支持名單的企業實際承擔利息明細表報市地方金融工作局。市地方金融工作局利用"漢融通"平臺進行比對初審，將初審情況發送至市財政局，並聘請第三方審計機構對貼息資金進行跟蹤審計。市地方金融工作局應當將獲得貸款的企業及貼息情況在官網進行公示，公示期為7個工作日。市財政局進行復審後，於當月20日前將貼息資金撥付給經辦銀行。經辦銀行收到貼息資金後，應當於次日內將貼息資金撥付至對應企業賬戶。
二、"科保貸"貸款申請
- 政策依據
（1）武漢市科技局於2017年11月2日下發《武漢市科技型企業保證保險貸款業務操作辦法》的通知，確定了科技企業辦理保證貸款的流程並確定單筆最高限額500萬。
（2）武漢市科技局於2020年3月10日下發《關於應對新冠肺炎疫情支持科技型企業保證保險小額貸款有關政策措施》的通知，確定了簡化新備案企業審核流程，取消續貸客戶報備環節，延長政策支持期限等。
- 適用對象
（1）武漢市內成立的科技型企業，符合《武漢市科技型企業劃型標準》
（2）企業擁有自主知識產權，掌握專有技術或獲得市級以上科技進步獎。
該條件界定範圍：自主知識產權主要包括專利、商標、植物新品種、集成電路布圖設計、計算機軟件著作權、版權；專有技術包括經鑑定的市級以上科技成果、以文字圖形形式表現的諸如圖紙、資料、照片、微縮膠捲膠帶、軟盤等專業技術以及以實物形式表現的諸如尚未公開的關鍵設備、產品的樣品、模型等專業技術；市級以上科技進步獎包括歷年獲得的是國家、省、市科技進步獎。
界定依據：專利、新品種保護、計算機軟件著作權等各類證書，科技成果鑑定證書、獲獎證書、或其他專有技術證明資料等。
（3）企業主要從事技術開發、技術轉讓、技術諮詢、技術服務、技術檢測或高新技術產品（服務）的研發、生產、經營等科技與創新活動。
該條件界定範圍：高新技術企業或市級以上創新型企業；獲批市級以上企業研發中心、工程中心、重點實驗室、工程實驗室等認定的企業。列入民企百星培育工程、科技初創企業培育工程的企業孵化器在孵企業、大學生科技創業企業；歷年來承擔市級以上各類科技計劃、人才計劃的企業；高新技術產品登記企業、自主創新產品認定企業；從事科技服務與諮詢、技術轉移服務、專利代理、規劃設計等業務的企業；進行了技術交易合同登記的企業。
該條件界定依據：獲批證書或批文，簽訂的技術交易合同，承擔各類計劃的批文、與相關主管部門簽訂的計劃任務書、合同以及資金到位憑證等。
（4）企業具有開展技術創新活動的條件。
該條件界定範圍：企業直接從事研究開發的科技人員佔職工總數的比例不低於5%或者企業年度研究開發費用佔銷售收入總額的比例不低於3%，有一定的經營場地及必要設施。
該條件界定依據：研發投入財務憑證或其他相關佐證材料。
（5）企業技術性收入和高新技術產品（服務）的銷售收入之和佔企業銷售總收入的比例不低於20%。
該條件界定範圍：技術性收入是指企業從事技術開發、技術轉讓、技術諮詢和技術服務活動所獲得的價款、使用費、報酬的金額。
該條件界定依據：企業財務銷售證明材料。
- 辦理流程
（1）名單確定：可由市科技金融中心組織推薦，或者由銀行或保險公司推薦並經市科技金融中心認定。
（2）盡職調查：經辦銀行應與保險公司在五個工作日內共同完成貸前盡職調查。
（3）簽署貸款保證意向書：經辦銀行在兩個工作日內出具貸款保證保險通知書，並通知保險公司。保險公司收到貸款保證保險通知書後，在三個工作日內作出是否承保的初步意見，並向經辦銀行出具貸款保證保險承保意向書。意向書具體格式，由經辦銀行與保險公司自行協商確定。
（4）簽訂借款合同：經辦銀行收到貸款保證保險承保意向書後，在三個工作日內與貸款企業簽訂借款合同。並及時通知保險公司借款合同生效日期。
（5）保險公司收取保費：保險公司在收到經辦銀行的你放款通知後，向貸款企業收取相應的保費。並在三個工作日內簽發正式的貸款保證保險單。並將相關資料交經辦銀行。
（6）企業收到貸款
面對疫情，我們武漢人民堅強、自律、充滿決心且又飽含深情，武漢的明天，我們堅守。天意憐幽草，人間重晚晴，我們已然迎來了陽光普照，未來可期。
尊重原創作品，打擊惡意抄襲。如有興趣，歡迎留言。
