盘踞基层近20年的32人黑社会，却有涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题86人，22个保护伞！
四川珙县饶拾元黑社会性质组织案，是全国扫黑办挂牌督办的重大涉黑案件。该组织盘踞基层近20年，攫取巨额经济利益，腐蚀大量公职人员，在一定区域、行业内形成非法控制和重大影响，严重破坏当地经济、社会生活秩序。
截至目前，包括自贡市原副市长曾明全在内，纪检监察机关查处该案涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题86人，涉及多个领域、不同层级。盘根错节的“关系网”，层层撑起的“保护伞”，正是该组织长期以来野蛮生长的原因所在。
与县长结“干亲家”
饶拾元案长达700多页20多万字的裁判文书中，宜宾市经贸委副主任、珙县县长曾明全的名字118次被提及。
据饶孟源供述，他和曾明全于1992年在珙泉煤矿认识，双方交往越来越密切。由于珙县职能部门知道他和曾明全关系好，饶孟源办起事来顺利得多，“沾了曾明全不少光”。
在该组织内部，饶拾元主要负责以暴力手段排挤打击竞争对手，以黑护商；饶孟源则负责与政府部门打交道，为组织寻求非法帮助，其主要对象就是曾明全。除了送款送物，饶孟源还于2009年初与时任珙县县长的曾明全结为“干亲家”，让女儿拜他为干爹。
据检察机关指控，曾明全明知饶拾元受过刑事处罚、有违法犯罪前科，仍与饶氏兄弟建立深厚的私人交往关系，互认“干亲家”，并在珙县相关执法部门领导中，蓄意宣告其对饶氏兄弟的关照和重视，致使该黑社会性质组织的违法犯罪行为多年来未得到查处。在得知饶拾元涉嫌违法犯罪后，曾明全还通过向有关执法人员打招呼，企图帮助饶拾元逃脱法律制裁。
曾明全的能量有多大？宜宾市中级人民法院认定，曾明全收受贿赂后，以给珙县相关职能部门领导打招呼、重新调整小煤矿关闭方案等方式，为饶孟源经营的煤矿保留采矿权；以给珙县公安局领导打招呼的方式，帮助饶孟源的同学调整工作；以给巡场镇镇长打招呼的方式，帮助饶孟源的合伙人当选芙蓉村村委会主任；以给江安县规建局领导打招呼的方式，关照饶孟源堂弟等人承揽保障性住房项目。
饶孟源与曾明全“铁”到何种程度？据他供述，就连自己同学的工作调动，曾明全都竭尽全力。2008年，他请曾明全关照自己的同学游某，曾明全向时任珙县公安局政委打招呼后，游某便调到了刑警大队；2009年，同样在曾明全帮忙打招呼后，同学龚某很快提拔为派出所副所长。
“饶孟源和曾明全关系非常好。当年，煤管办的工作人员来检查时说煤矿问题多，饶孟源开会时就明说，整个珙县除了县委书记、县长，哪个不懂事找他企业的麻烦，他就要收拾哪个。”知情人士这样介绍。
为派出所所长提供“运作经费”
纪检监察机关查处的22名“保护伞”中，时任珙县公安局治安管理大队大队长何森“作用”不小。
不同于曾明全与饶孟源发端于同事关系的交往轨迹，作为警察的何森与长期从事违法犯罪活动的饶拾元，本应水火不容，却始终沆瀣一气。
根据何森的证言，他和饶拾元很早就认识，联系很密切，饶拾元及其手下有时做了违法犯罪的事，他或多或少地“给予了一些帮助”。
早在2005年，三江水泥厂负责人找到时任底洞镇派出所副所长何森，称饶拾元要砍杀自己，希望何森帮忙引荐并给予饶拾元财物“买平安”。何森身为人民警察，本应履行法定职责，对饶拾元危害社会治安秩序的行为予以制止，却在征得饶拾元同意后，安排二人会面，最终以饶拾元收取对方现金6万元的方式达成“和解”。
更为荒唐的是，何森为了调到县城工作，考虑到饶拾元和时任县长曾明全关系不错，便让饶拾元帮忙运作。饶拾元向其提供了30万元“运作经费”，在何森调到治安管理大队后，饶拾元再次“支持”了30万元。此外，何森还先后以调动工作和“竞争”珙县公安局副局长职位为由，向企业主索要、收受相关“经费”。
层层打通“关系网”
饶氏兄弟涉黑组织形成和发展大致经历了三个阶段。其中，1999年至2001年为初期，因非法经营赌场引发多起故意伤害、寻衅滋事案件；2002年至2010年为成型期，通过巧取豪夺、私挖滥采的方式涉足当地水泥、煤矿、烟花爆竹等行业，组织势力和经济实力得以迅猛发展；2010年至2017年，以开设公司为掩护，以商养黑、以黑护商。
记者注意到，该组织在不同发展阶段均有公职人员提供不同程度的庇护，使其得以逃脱法律制裁，从而愈演愈烈。除依靠曾明全、何森等主要“保护伞”外，还有一张涉及多个领域、不同层级的“关系网”。
2001年3月，在一起严重暴力事件后，宜宾市公安局以饶拾元等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪、赌博罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、私藏枪支弹药罪立案侦查。之后，将该案交由珙县公安局办理。其间，饶孟源为帮助饶拾元开脱罪行，请托了珙县公安、司法机关相关办案人员，最终饶拾元仅以赌博罪被判处有期徒刑1年，缓刑2年，逃避了应有的刑事处罚。
据当年在珙县公安局预审科工作并负责该案的一名证人所述，饶孟源先后通过珙县法院刑庭庭长、原芙蓉矿务局公安二分局局长、原芙蓉矿务局副局长等三人找他替饶拾元说情，并组织县检察院起诉科科长、副科长以及县公安局民警等负责人员一起吃饭。最后，饶拾元非法持有枪支罪没有被认定。
上述珙县法院刑庭庭长证实，当年饶拾元的案子到了公安局法制科环节的一天中午，饶孟源叫他参加一个饭局，有县检察院和公安局的人，都是请来给饶拾元说情的。在接受饶孟源请托后，他在侦查阶段让工作人员关照饶拾元，只起诉了赌博和敲诈勒索两个罪名。后来，饶孟源又找了他两次，最终只判了缓刑。
据了解，宜宾市纪检监察机关从公安机关转交的线索入手，查处了市安监局煤炭安全监督管理科原科长周世政，珙县安监局原副局长詹星武、张小军等人严重违纪违法问题，进一步挖出曾明全以及珙县公安局原局长王正元等人腐败问题。在22名“保护伞”受到查处的同时，针对案件暴露出来的监督管理责任落实不力问题，对珙县县委、县政府和县法院、县公安局、县检察院等10个单位相关责任人员进行追责问责。
2019年10月16日，宜宾中院公开对饶拾元、饶孟源等32人犯组织、领导、参加黑社会性质组织及聚众斗殴、故意伤害、寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易、行贿等罪一案进行一审宣判。
饶拾元、饶孟源分别被判处有期徒刑二十五年，剥夺政治权利三年、二年，并处没收个人全部财产；其余30名被告人分别被判处有期徒刑二年至十九年六个月不等的有期徒刑，其中28名被告人被判处相应的财产刑；并对涉案财产全部依法作出处理。
