本文已經獲得話說世界公號授權發佈
本內容由人民出版社出版《話說世界》20卷叢書
19世紀末帝國主義掀起瓜分中國的狂潮，美國催促各方採取“門戶開放”政策，使各國可以平等地進入中國市場。
由於列強之間相互猜忌，美國的立場獲得了支持。
謀士建言
19世紀末，英、法、德、俄、日已在中國奪取了較多利益，美國感到其在華商業利益受到威脅。
1898年3月，英國為對抗俄國和法國對中國的侵略，邀請美國一起提出“門戶開放”政策。
當時的美國總統麥金萊（1843—1901年）表示拒絕，他說：“我們不願意放棄門羅主義的傳統去幹涉一個國家的內政。”
其實，美國本身也有瓜分中國的企圖，曾經覬覦大沽口、舟山群島等地，只因實力不濟且遭到其他國家反對而沒有得逞而已。
1898年9月，麥金萊在與國務卿海約翰（1838—1905年）的談話中表示，如瓜分中國的事再次發生，美國應該分一杯羹。
當時，在中國海關總稅務司任職的英國人賀壁理正在美國休假，他向美國國務院中國問題顧問柔克義介紹了列強瓜分中國的形勢， 指出美國必須接受列強在華劃定勢力範圍的事實， 但可以採取措施防止在這些勢力範圍內實行排他性的優惠稅率。
柔克義隨即向海約翰建議“門戶開放”，海約翰聽取了他的意見。
海約翰，美國著名外交家、政治家。19世紀末20世紀初先後出任麥金萊總統和西奧多·羅斯福總統的國務卿，任職期間完成了美西和談，解決了薩摩亞群島爭端，取得了巴拿馬運河的開鑿權。在對華事務方面，反對列強劃分勢力範圍，主張“門戶開放，利益均沾”。
柔克義，美國外交官、漢學家。1884年起活躍於美國外交部門。對古代中國和南洋、西洋的交通史，曾作深入的研究。
三次聲明
1899年9月6日，海約翰向德、俄、法、日、 英、意六國大使發出照會，11月向日本和意大利政府發出照會，要求各國政府承認以下三項原則：
（1）美國政府絕不承認任何國家在中國的所謂利益 範圍或租借地內的排他性權利或控制權；
（2）中國現行條約稅率適用於所有勢力範圍內一切口岸（自由港除外）所裝卸的貨物，此種稅款由中國政府徵收；
（3）在各自勢力範圍內任何口岸對他國船舶徵收的入港費，不得高於對本國船舶所徵收的入港費；在各自勢力範圍內修築、管理或經營的鐵路，不得收取高 於本國貨物的鐵路運費。
1900年，義和團運動爆發， 海約翰在八國聯軍佔領天津之前對七國的通告中重申：
“美國政府的政策是尋求一種解決方案，這個解決方案的目的是能夠給中國帶來永久的安全與和平；
維護國領土與行政的完整；保護一切友好國家在條約和國際法保證下的一切權利；維護世界各國與中華帝國各地之間的平等、公正貿易的原則。”
這一聲明在“門戶開放”政策的內容里加上了“維護中國領土與行政的完整”。
為阻止俄國在中國東北的擴張，美國於1902年2月1日再次向各國發出備忘錄，其中補充了第 一次照會中沒有提到的“投資機會均等”的要求， 認為獲得開礦、築路等專有權與“門戶開放”原則。
1899年4月，國務卿海約翰代表美國政府與西班牙政 府簽訂《巴黎和約》的批准文書。1898年12月，美西戰爭中獲勝的美國與西班牙籤訂《巴黎和約》。美國通過該和約奪得西屬大片殖民地，如古巴、關島和菲律賓等，增強了其在拉丁美洲和亞洲的政治、經濟與軍事地位。
本質未變
有美國學者指出，“門戶開放照會並沒有提出帝國主義應停止對中國侵略的要求，它僅僅表示了 ‘利益均沾’這樣一個要求”。
在1901—1903年俄國軍事佔領中國東北期間，美國總統西奧多·羅斯福就道出了“門戶開放”政策的實質：
“我們完全承認俄國在滿洲的特殊地位……我們所堅持的僅僅是：俄國必須給予我們美國人進入該地區平等地從事商業活動的機會與權力。”
當日本在日俄戰爭後攫取了俄國在中國東北的特殊權益後，美國隨即要求日本作出承諾，維持列強在該地區的機會平等。
“門戶開放”政策能夠適應美國在不同歷史條件下向中國擴張勢力的需要，因此它在相當長的時期內成為美國對華政策的基石。
此漫畫為山姆大叔照會六國，提出中國“門戶開放”政策，意圖與列強共同瓜分中國。當時美國軍事實力無法與英、法等老牌帝國抗衡，只能憑藉經濟與商業優勢，提出“門戶開放”政策。
