徐報融媒記者 顏子舒 通訊員 李穎頔
今年一季度，面對疫情衝擊，徐州綜保區進出口總值實現強勢增長，進出口總值達27.8億元，同比增長50倍，其中納入貿易統計總值達17.1億元，超過2019年全年進出口總值。
在統籌推進疫情防控和經濟社會發展大背景下，徐州綜保區充分發揮開放型經濟回暖的引領作用，成為我市一季度外貿重要增長極。隨著“內銷選擇性徵收關稅”新政落地，徐州綜保區政策利好將不斷釋放，前景可期。
新政策
區內企業內銷降負迎“大禮包”
綜合保稅區是目前我國開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的海關特殊監管區域。根據財政部、海關總署、稅務總局三部委日前聯合發佈的《關於擴大內銷選擇性徵收關稅政策試點的公告》，自4月15日起，“內銷選擇性徵收關稅”政策將擴大至全國所有綜保區。
“內銷選擇性徵收關稅”政策是指對海關特殊監管區域內企業生產、加工並內銷的貨物，根據企業申請，可按照其進口料件或實際報驗狀態徵收關稅。據徐州海關特殊區域管理科科長張敬偉介紹，按照原有規定，企業只能按照內銷貨物當時的狀態繳納各項稅款，新政策允許企業根據實際情況自由選擇，綜保區內企業在開展內銷業務時，可根據自己的生產經營實際，自主選擇稅負較低的關稅繳納方式，降低企業內銷成本。
“這個政策太好了！入區企業將得到真金白銀的紅利。”徐州源達傳動控制有限公司總工程師邱豔峰說。該公司從國外進口汽車變速箱，在徐州綜保區進行倉儲、分撥和銷售。目前主要商品在綜保區內做保稅物流和保稅倉儲業務，未來擬開展保稅加工和保稅維修業務。
徐州綜保區管理機構相關負責人周保東表示，隨著該項政策的推廣實施，將有利於更多加工製造企業入駐綜合保稅區，並依託該政策擴展國內市場，進一步提升綜保區的加工製造中心功能。
新高地
逆勢增長成徐州外貿重要增長極
2月28日，一批載有徐工起重機、汽車起重機等大型機械的運輸車隊有序駛入綜保區。受疫情影響，該批擬出口至烏茲別克斯坦的2212萬元機械設備物流受阻。徐州海關了解情況後，利用綜保區開放平臺優勢對徐工集團實施精準服務，辦理二線入區業務保障企業提前出口退稅，助力企業正常開展進出口業務，加快復工復產步伐。
據徐州海關數據顯示，2020年一季度,徐州地區進出口155.5億元,與去年同期相比下降0.7%，一季度我市外貿呈“V”型波動，新冠肺炎疫情對徐州外貿影響集中體現在2月份，當月出口16.5億元，陡降45.8%。而徐州綜保區逆勢增長，優勢凸顯，得益於綜保區功能載體不斷完善，集聚效應明顯加速。
截至目前，徐州綜保區封關圍網面積1.5平方公里，建成和在建區面積已達61%，累計完成三年投資任務的95%；新建保稅倉庫、廠房陸續交付使用；入區企業從綜保區成立初期的2家增加到19家。一季度，面對疫情衝擊，徐州綜保區進出口總值實現了強勢增長，進出口總值達27.8億元，同比增長50倍，其中納入貿易統計總值達17.1億元，超過2019年全年進出口總值。
據綜保區相關負責人介紹，預計2020年，徐州綜保區有望實現進出口總額達55億元。
新勢頭
功能集聚成開放型經濟橋頭堡
3月19日，跨境電商1210模式（保稅備貨）首票進口貨物保稅入區，主要商品為澳洲Swisse鈣片，貨值約5000美金，標誌著徐州跨境電商保稅備貨業務正式開展。4月9日，受南京海關委託，徐州海關對徐州綜保區跨境電商監管場所現場驗收，2000平方米監管中心、1條分揀線順利通過驗收。
隨著線上服務平臺完成系統調試完畢，徐州綜保區具備了完整的1210功能，成為徐州獲批跨境電商綜試區、試點城市後建成的首個跨境電商線上平臺。
今年以來，徐州海關一直積極推進“一般納稅人資格”試點和全球保稅維修業務在徐州綜保區落地實施。徐州綜保區自身也依託經開區產業配套優勢，持續推進精準招商。二手半導體設備展示交易及檢測維修、高端液壓機具加工、高端裝備核心零部件保稅服務平臺等一批重大“保稅+”項目的加快推進，“保稅+”特色產業新體系的加速形成，徐州綜保區儼然成為我市外貿發展的新動能。
據瞭解，綜保區作為徐州開放型平臺之首，未來還將積極融入我市國際陸港建設，將鐵路貨運支線延伸進入綜保區內，重點打造以“保稅+”為核心，集聚口岸功能的全新發展模式。徐州海關也將全力配合地方發展規劃，借力“21項措施”，加大複製力度推廣自貿區相關政策落地。
“徐州綜保區發展前景一片光明。”張敬偉表示。隨著綜保區功能的進一步完善和業態進一步豐富，徐州綜保區必將成為政策利好的集匯地、企業發展的加速器和徐州開放型經濟的橋頭堡。
