為歐盟有史以來最大，最糟糕的預算做好準備。
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歐盟國家領導人週四指示歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮·德·萊恩為該集團制定一項新的長期財務藍圖，該計劃還將通過貸款和贈款的結合，推動冠狀病毒的經濟復甦。領導人不同意恢復工作的數字，一些歐洲委員會官員提議 應將數字提高至2萬億歐元。
領導人在最近的虛擬歐洲理事會峰會上向馮·德·萊恩發出了指示。在視頻會議上，他們不僅討論了大流行性疾病造成的毀滅性經濟損失，還討論了危機的各個方面，包括何時以及如何解除遏制的挑戰措施。
旨在重新制定歐盟七年期常規預算的共同金融框架（MFF）並作為緊急救援計劃的努力，可能是一個潛在的詭計，目的是規避歐盟領導人之間關於如何為復興基金提供資金的激烈鬥爭。 。
風險之一是與原先週期相比已經非常晚的預算協議將進一步延遲的可能性，有可能危及一系列歐盟計劃的實施，這些計劃可能會在當前預算計劃於12月31日用完時暫停。
“我堅信，只有一項工具能夠在恢復工作之後完成如此艱鉅的任務，而歐洲預算顯然與恢復基金有關” – 歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮·德萊昂
但是還有一系列其他潛在的問題，包括委員會正在考慮採取的異常融資措施的法律障礙，對該戰略是否可以足夠快地付諸實施的質疑以及各種技術細節的不確定性，這些不確定性將伴隨著這種空前的槓桿作用歐盟國家的預算承諾。
馮·德·萊恩（von der Leyen）表示，她認為這個想法是唯一可行的解決方案，但目前尚不清楚，歐洲理事會的領導人最終是否會接受委員會的提議，尤其是在整個歐盟時期都需要更高的國家捐款。經濟體正在萎縮，有些正走向嚴重衰退。
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馮·德·萊恩（von der Leyen）在會後出席安理會主席查爾斯·米歇爾（Charles Michel）出席會議時說：“我堅信，只有一項工具能夠在恢復工作之後完成如此龐大的任務，而歐洲預算顯然與恢復基金有關。”新聞發佈會。
她說：“預算是經過時間檢驗的。” “每個人都知道。它受到所有成員國的信任，它本身就是為投資，凝聚力和融合而設計的。” 馮德爾·萊恩補充說：“未來的7年MFF預算必須適應電暈後的新形勢。我們需要增加其火力，以便能夠在整個歐盟範圍內進行必要的投資。”
但是從他們自己的總結後評論中可以清楚地看出，各國領導人在有關資助復甦基金的一些最基本問題上仍然存在激烈的分歧，包括一攬子計劃是否應以贈款的形式提供援助，這一點受到了最艱苦的支持。像意大利和西班牙這樣的熱門國家-或有貸款。
一些歐盟國家（例如德國和荷蘭）強烈反對要求某種新形式的聯合債務工具的呼籲，堅持認為最終每個國家應對自己的資產負債表負責，並且製造糾纏甚至在理論上也可以放貸的糾纏是錯誤的。評級處於危險之中，或導致意外負債。
德國總理安格拉·默克爾（Angela Merkel）在談到持續辯論時說：“我們談論此事的方式並不總是統一的。” “應該通過贈款還是貸款來完成？應該如何籌集資金？”
法國總統馬克龍（Emmanuel Macron）也承認仍然存在嚴重分歧，但他明確表示贊成贈款，這也可能以歐盟預算內的轉移形式出現。
馬克龍說：“仍然存在分歧，這是事實。” “與其說普通債務，不如說是普通債務，而是知道它是用於貸款還是實際轉移。”
他說，在重災國增加債務將適得其反。他說：“沒有達到所需的水平，因為這些貸款將被添加到這些國家已經擁有的債務中。” “我認為在我們正在進行的那一刻，這些轉移必須是轉移，是真正的預算轉移。” 但是馬克龍補充說：“就此而言，今天尚無共識。”
當意大利總理朱塞佩·孔戴和西班牙總理佩德羅·桑切斯為增加復甦計劃籌集共同債務時，領導人最後一次電視會議的騷動幾乎破裂。相比之下，在週四的會議期間和之後，領導人似乎非常注意避免引起激烈的爭論。
Michel和von der Leyen都強調，歐盟的某些地區和歐盟經濟中的某些部門遭受的損失更大，應該得到最大的幫助。同時，米歇爾（Michel）強調，需要進一步的工作來決定如何最好地制定恢復計劃，他對領導人一致同意採取有力和快速的行動表示滿意。
米歇爾指出，電視會議期間的領導人也已對財政部長已經批准的總額超過5,000億歐元的緊急經濟計劃給予了政治支持，並呼籲各國議會批准這些措施，以便於6月1日開始運作。
在峰會結束後的新聞發佈會上，馮·德·萊恩（von der Leyen）拒絕給出新的MFF或恢復提議的確切時間表。但是，在對默克爾在峰會期間的提問作出回應時，她告訴領導人，歐洲委員會的目標是5月6日，聽電視會議的兩名官員告訴POLITICO。“別忘了與我們交談。”默克爾回答。
就MFF達成協議總是非常困難，而且在2月的一次峰會上由Michel領導的最初努力未能達成協議。許多官員和領導人還認為，如果沒有領導人和政府首腦可以面對面談判的實體峰會，就不可能達成協議。但是尚不清楚何時健康狀況將允許這樣的聚會。
荷蘭總理馬克·魯特（Mark Rutte）表示，在夏季之前達成協議將“非常有幫助”，而傳統的峰會將“極大地幫助”。
歐盟理事會主席查爾斯·米歇爾（Charles Michel）將於2020年3月26日在布魯塞爾舉行新聞發佈會| 弗朗索瓦·沃爾沙特（Francois Walschaerts）/法新社通過Getty Images拍攝的游泳池照片
魯特是所謂的“節儉”國家中的領導人，這些國家是淨捐助國，主張減少歐盟預算。他說，如果需要直接贈款，那麼委員會應考慮如何從其他計劃中重新分配資金。他說：“看看重新安排優先次序是有意義的。”
“空前”的影響
意大利總理孔戴最近幾周抱怨缺乏歐盟的團結，他對虛擬峰會的結果感到非常滿意。
他在一份聲明中說：“取得了巨大進展，直到幾周前才想到。”
這些言論可能是對馮·德·萊恩的重大慰藉。馮·德·萊恩曾因不願接受某項聯合融資建議而被稱為不敏感，該提議被稱為電暈債券，僅僅是“口號”。
馮·德·萊恩（von der Leyen）在星期四強調，她知道有些國家的傷害要大於其他國家，而且她還強調，健康危機本身還沒有結束。
歐盟國家元首參加了2020年4月23日舉行的電視會議的屏幕| Liseloite Sabroe / Ritzau Scanpix / AFP通過Getty Images
她說：“到目前為止，衛生狀況尚未完全得到控制，許多成員國尚未達到頂峰。” “但是與此同時，我們已經知道，經濟危機的規模，速度和影響在現代是前所未有的。儘管這種流行病無疑是無國界的，而且對國籍視而不見，但某些國家無疑受到了比其他國家更大的打擊除非我們採取果斷和集體的行動，否則復甦將不會是對稱的，各成員國之間的分歧將會加劇。”
馮·德·萊恩（Von der Leyen）不會為擬議的回收基金設定一個具體數字，但她說，歐盟委員會將提議在計劃中的國家對歐盟預算的捐款與歐盟理論上可以要求的最高數額之間增加所謂的“淨空”。
她說，預算計劃的前兩三年，最高限額應從目前的國民總收入（GNI）的1.2％增至大約2％。這一增長將使歐盟能夠為大規模的經濟復甦計劃提供貸款擔保。
馮·德萊恩說：“我們不是在談論十億，我們是在談論萬億。” 她還說，委員會將在關於贈款與貸款的辯論中尋求平衡，並且令她振奮的是，各國領導人支持將多國貨幣基金作為恢復工具的想法。
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1.本科學歷或德語A1水平
2.無任何犯罪或不良記錄
3.每年4萬歐以上存款
