青海新聞網·大美青海客戶端訊 “增編一期專刊，著重把我縣扶貧領域近年來查處的問題通報出來，教育引導黨員幹部從身邊人、身邊事上吸取教訓，讓大家知敬畏、存戒懼、守底線。”隨著青海省海東市化隆縣紀委常委會通過，該縣向各鄉鎮、部門和單位增印了《清風化隆-扶貧領域典型案例》專刊，對2018年以來發生在本縣的20起違紀違法典型案例集中通報曝光，警醒幹部職工從內心深處築牢拒腐防變思想防線。
位於黃河北岸的青海省海東市化隆縣回族自治縣，屬國家和六盤山集中連片特困地區，2740㎡的土地上，漢、回、藏、撒拉、土等15個民族人口世代聚居，現共有30.05萬人，縣轄17個鄉鎮卻有精準識別貧困村144個，佔全縣行政村的39.8%，建檔立卡貧困人口9641戶36326人，被列為國家扶貧開發工作重點縣。
兩年來，化隆縣紀委監委堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，重遏制、強高壓、長震懾，聚焦主責主業，紮實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，切實扛起打贏脫貧攻堅戰應擔之責。全縣扶貧領域信訪量從2017年的97件下降至2018年的68件，同比下降29%，2019年僅為14件，同比下降79%，信訪總量也從全市第一位下降至第四位，政治生態持續向好。
專項監督盯癥結
“青海省海東市化隆縣委原副書記、縣長羅文祥等人擅自決定將貧困搬遷群眾安置到高檔小區，以發放購房補貼形式幫助某房地產公司促銷商品房…”2017年底，中央紀委公開曝光8起扶貧領域腐敗和作風問題典型案例，化隆縣在易地搬遷工作中失職失責侵害群眾利益問題就是其中一起。
面對扶貧領域信訪居高不下、違紀違法問題頻發高發等問題，縣委、縣紀委監委痛定思痛，把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，制發《關於2018年至2020年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理方案》《關於在扶貧領域開展“三查三確保”專項行動的實施方案》，採取專項監督、交叉監督等方式，做實做細扶貧、民生領域監督檢查，系統推進扶貧領域專項治理工作。
“近年來，我們採取“1+4”模式，在縣扶貧開發局專門派駐1個紀檢監察組，進行一對一、點對點的全程監督，並在49個縣直單位選配紀檢組長(聯絡員)，強化監督工作的針對性。”縣紀委監委負責人介紹，“同時，我們開展了2輪扶貧領域專項巡察、1輪工程領域招投標專項巡察和‘回頭看’工作，緊盯扶貧領域不作為、慢作為、亂作為等形式主義、官僚主義等問題給予督辦和糾正，發現失職失責現象嚴肅問責。”
“僅2019年，縣紀委監委派員參加我局有關大額資金分配、‘三資’處置等重大事項的會議4次，幫助我們發現扶貧領域存在的苗頭性、傾向性問題6條，有效遏制了分管領域違紀違法問題的發生。”縣扶貧局長魏廷祥在“清風化隆”發帖點贊。
主題教育重預防
“不能只把警示預防侷限在照本宣科上，要開展身臨其境的‘感悟式’教育，讓幹部們通過親身體驗去對照、去檢視。”縣紀委監委班子民主生活會上，大家提出了這樣的建議。
一年多來，縣紀委監委拓展“清風化隆”廉政品牌，創新開展“以身邊案警示身邊人”主題活動，提檔升級縣全面從嚴治黨警示教育基地，接待166個省市縣單位8006名幹部接受教育，組織436名幹部“走進看守所”感受鐵窗生活，300餘名幹部旁聽法庭庭審，拍攝服刑人員懺悔錄1部，多元性、層次化的主題活動逐步成為幹部教育的新途徑。
“這是我第一次到法庭接受警示教育，這種零距離、全景式、面對面的教育形式非常有針對性和震懾力。”“今天，縣紀委監委班子對我開展了集體約談，一針見血地點出了我的問題，著實為我打了一劑預防針。”如今，縣鄉幹部的筆記本上，都能看到這樣的感悟。
全縣“不能腐、不敢腐、不想腐”氛圍日漸濃厚，得益於縣委有效發揮主體責任落實，也得益於縣紀委監委約談方式的創新，針對我縣部分鄉鎮精準扶貧工作滯後、上訪纏訪突出等問題開展了“班子對班子”警示約談。與縣紀委同步，各鄉鎮也充分履行職責，對部分村社第一書記、工作隊員工作作風漂浮、執行力不強等問題，由鄉黨委牽頭開展“班子對個人”約談，及時抓早抓小抓苗頭。2018年以來，共約談鄉鎮、單位主要負責人139人次，一般幹部160人次，有效督促各級黨委(組)認真履行“兩個責任”和“一崗雙責”。
嚴查快辦淨生態
“海東市化隆縣住房和規劃建設局原局長尕藏、副局長於海泉、趙忠泰在棚戶區改造項目中失職失責造成國家重大經濟損失問題…”這是青海省紀委通報的3起扶貧領域腐敗和作風問題典型案例之一，也是化隆縣紀委監委重點查辦的扶貧、民生領域問題線索。
縣紀委監委把“兩不愁三保障”突出問題背後的責任、腐敗和作風治理作為重點工作，以“解剖麻雀”的方式進行嚴查嚴辦、快查快辦和多輪次、滾動式督辦。縣委書記領辦2件重大疑難問題線索，縣紀委監委提級辦理謝家灘鄉朱家灣村私分低保款案、雄先鄉雄先村虛報冒領並私分項目資金案等“微腐敗”“蠅貪”現象，2018年以來，全縣共受理扶貧領域問題線索147件，立案42件，給予黨紀處分107人，政務處分6人，組織處理130人，移送司法機關11人。
“在查結謝家灘鄉朱家灣村私分低保款案後，縣紀委信訪答覆小組對上訪人員開展了‘多對一答覆’，審理人員現場宣佈了對違紀違法人員的處分決定，並及時向我們返還了被私分的低保款，我們公平的享受到了國家的惠民政策，你們的工作做得很接地氣。”村民秦佔友在收到返還款後，由衷地說道。
信訪總量的減少，從側面反映出了全縣“以案促改”工作的成效。去年來，化隆縣紀委監委充分發揮紀律審查的治本功能，在‘一案三查’的基礎上，同步查處監管責任，規範《紀律檢查建議書》和《監察建議書》的內容和整改方向，組織涉案黨委(黨組、支部)召開民主生活會、以案促改會和現場答覆會，舉一反三以案促“學”、以案促“改”，實現了案件查辦從“治土改水”到“正本清源”的轉變。
聯點幫扶遞溫暖
“這些雞苗大家好好養著，爭取賣個好價錢。”說笑間，第一書記孔英明已經把雞苗分到了貧困戶手中。自2016年派駐沙連堡鄉以來，他堅持吃住在村，雖然該村已脫貧摘帽，但他卻堅持每日走訪，及時瞭解脫貧鞏固和生產生活情況，默默地用腳步丈量著對乙什春二村的每一份眷戀，用擔當書寫著對群眾的每一句承諾。
他剛剛分發的雞苗，也是紀檢監察干部們購買的，作為聯點幫扶單位，自2016年以來，他們堅持每季度開展1次聯點幫扶，目前已累計宣講惠民政策13次，開展幫扶20餘次，送去慰問物資12萬餘元。
平常唱黑臉、扮包公的反腐鐵軍，此時露出了柔情的一面，用自己的實際行動，繼續譜寫著紀檢人的助貧脫貧故事。
