讓百姓健康獲得感強起來 浙江建設“衛生強省”打造“健康浙江”紀實

今天,每一個浙江人都對健康提出了更高要求。滿足人們對健康生活的期盼,成為高水平全面建成小康社會的全新內涵之一。

順應群眾期待,續寫“衛生強省”新篇章,打造“健康浙江”。從提高醫療衛生服務水平,到深化醫藥衛生體制改革,再到改善大氣、水體環境質量,浙江的每一步都紮實有力。

2015年底,我省居民主要健康指標達到中高收入國家水平,城市優質醫療資源全面下沉縣(市、區),城鄉基本醫療保險全覆蓋,社會辦醫及智慧醫療等健康產業穩步發展。“十三五”開局之年,我省提出全力打造“健康浙江”新目標,讓人人享有更公平、更多樣、更安全、更有效的醫療衛生服務。

讓百姓健康獲得感強起來 浙江建設“衛生強省”打造“健康浙江”紀實

建設衛生強省

全力消除健康短板

居民人均預期壽命從2010年的77.29歲提高到2015年的78.22歲;孕產婦死亡率從7.44/10萬下降到5.28/10萬;5歲以下兒童死亡率從8.2‰下降到3.82‰。這三個國際通行的居民健康衡量指標的變化,表明了我省衛生與健康事業的進步。

這張“成績單”,也反映出我省對百姓“病有所醫”“醫有所保”等民生訴求的關注。

醫療衛生服務機構和人才隊伍建設加快。2015年,每千人口醫療衛生機構床位數4.92張,每千人口執業(助理)醫師2.85人,分別較2010年增長45.56%和35.71%。兒科專業人才培養計劃正在落地,全科醫學人才培養項目已經部署,中醫藥教育綜合改革系統全面推進,醫療衛生服務體系結構逐漸優化。

基本醫療保障制度建設不斷提速。我省衛生經費財政撥款年均增長15%以上,城鄉居民基本醫療保險全覆蓋,個人負擔醫療費用逐年下降。

如何讓人們享有更優質的健康服務,改善不同地區、不同人群的健康狀況?浙江在行動。

全省城鄉疾病預防控制網絡逐漸成型,疾病監測能力、發現能力和處置能力處在全國前列,甲、乙類傳染病發病率均低於全國平均水平。

強化機制、聯防聯控,公共衛生應急能力日益增強,縣級以上醫療機構和建制鄉鎮衛生院全部實行突發公共衛生事件網絡直報、動態管理。在浙國家緊急醫學救援隊伍建設完成。

以推進全民健康生活方式、控制危險因素為重點,慢病防治體系建設成效漸顯。2015年,國家級、省級慢病綜合防控示範區覆蓋全省30%以上縣區。成年人吸菸率降至25%以下,肥胖率控制在10%以下,高血壓、糖尿病患者規範管理率達到40%以上。

人人享有更高水平醫療服務的“健康浙江”,還需關注重點人群。

面向婦女兒童,免費婚前醫學檢查和免費孕前優生檢測項目持續推行,新生兒、嬰兒死亡率下降至2015年的2.08‰、3.27‰,處於發達國家行列,出生缺陷上升態勢得到遏制。

面向老年人,我省探索醫養結合新模式,鼓勵社會資本開展臨床救治、康復、預防保健等醫療服務,推動醫院與居家養老照料中心“結對”,提供健康管理服務。

面向殘疾人,康復醫學建設得到快速發展,浙江努力實現“人人享有康復服務”的目標。2015年,全省83.8%的殘疾人獲得康復服務。

一個覆蓋全人群、涵蓋生命全週期的浙江特色衛生健康體系,已經形成。

深化醫療改革

健康浙江公平可及

11月25日,台州椒江區白雲街道翠華社區的居民來到社區“健康自助站”,測量健康狀況,社區簽約醫生悉心指導、建檔管理。

這裡,是我省推進醫療衛生資源下沉基層的“最後一公里”,也是構建“健康進家庭、小病在基層、大病在城市、康復回社區”分級診療格局的重要一步。

針對影響老百姓健康獲得感的問題,浙江迎難而上,探索“醫改”新思路。

我省著力理順虛高不下的藥品價格,減輕老百姓的負擔。2011年底,在全國率先啟動以破除“以藥養醫”機制為切入點的縣級公立醫院綜合改革。2014年4月,公立醫院綜合醫改覆蓋全省。取消15%的藥品加成,調整醫療服務價格,改革醫務人員薪酬分配機制。同時嚴格監控大處方、大檢查等過度醫療現象,加強醫院運行管理。

與此同時,藥品、器械採購供應機制啟動改革,進一步擠壓價格“水分”。2015年,浙江省藥械採購新平臺試運行,信息流、商流、資金流實現全省統一、陽光監管。僅高值醫用耗材一項,就為患者節約費用3.5億元。

面對優質醫療資源城鄉分配不均問題,著力解決“大醫院人滿為患,小醫院無人問津”難題,推進全省分級診療建設。2013年,根據省委部署,“雙下沉、兩提升”工作正式實施,全省15家省級、39家市級三甲醫院,與122家縣級醫院開展緊密型合作辦醫,更多老百姓享受到優質醫療服務。

老百姓的就醫體驗在改變,不少人免去了路上顛簸、徹夜排隊、報銷偏低等苦惱;基層衛生服務能力在提升,縣級醫院業務水平和學科、專科建設以及急救能力明顯提高,縣域就診率平均提高8個百分點以上。從2014年起,我省分級診療和責任醫生簽約服務改革啟動,通過各種方式為居民提供連續、綜合、有效、個性化的健康服務,落實“首診在基層”。2015年底,全省簽約服務共計864萬人。

面對城鄉發展不平衡的格局,著力完善健康保障機制。2014年,城鄉統一的居民基本醫療保險制度基本建立。2015年,大病保險制度全面覆蓋。腫瘤、中風等大病患者,在基本醫保報銷後,自付部分超過3萬元就可以二次報銷,比例不低於50%。若符合醫療救助門檻,患者還可再次報銷。

城鄉之間、職工和居民之間醫療保障待遇公平一致,不因戶口原因產生補償差異。得了大病,醫保託底,居民個人衛生支出佔衛生總費用比例下降,老百姓的醫改獲得感逐漸增強。

一個更公平可及、更合理有序的“健康浙江”,已經清晰。

從環境到產業

健康理念日益強化

以衛生城鎮創建、城鄉環境衛生整潔行動、農村改水改廁等為載體,浙江努力解決群眾反映突出的城鄉環境衛生問題,為“健康浙江”鑄就環境基礎。

2015年,浙江成為全國首個實現設區市國家衛生城市“滿堂紅”的省份。全省縣以上城市生活垃圾無害化處理率達99.26%,農村衛生廁所普及率達96.54%,縣以上城市生活汙水處理率提高到91.33%。

面向“十三五”,浙江承諾:決不把違法建築、汙泥濁水和髒亂差的環境帶入全面小康。

讓天更藍。打響大氣汙染治理六大戰役:機動車汙染抓黃標車,工業廢氣抓燃煤鍋爐,能源結構調整抓燃煤總量控制,城市廢氣治理抓揚塵控制,農村廢氣抓秸稈綜合利用,產業佈局與結構抓重汙染行業整治提升。

讓水更清。“五水共治”“三改一拆”向縱深推進。2015年底,全省消滅“垃圾河”6496公里、整治“黑臭河”5106公里。截至今年6月底,全省累計拆除違法建築55535萬平方米,改造舊住宅區、舊廠區、城中村67698萬平方米。一大批高汙染、高能耗產業倒逼轉型,走上綠色生態發展道路,環境面貌不斷改善。

基礎強起來,產業好起來。站在改革開放前沿的浙江,搶抓健康產業發展新機遇,為每個人提供多樣的衛生健康服務。

2015年,省政府將健康產業列為七大萬億級別產業之一,當年底出臺的健康產業發展規劃明確,到2020年,健康產業要成為支撐經濟社會發展的重要支柱產業,產業總規模突破一萬億元。

在杭州大江東的生命健康產業園,總投資20億元,集研發、製造、銷售為一體的華東醫藥一期項目進入試運行;蘇泊爾南洋藥業醫藥健康領域的核心業務板塊,也佈局在此。這裡,正在撬動億萬級社會資本投向健康領域。

圍繞藥材生態種植、產品深加工,金華著力培育中藥產業骨幹企業,振興浙江道地藥材“浙八味”;藉助好山、好水、好空氣,麗水休閒養生、養老產業漸入佳境,形成“食養、體養、水養、藥養、文養”的格局;智慧醫療產業也在崛起,舟山群島“網絡醫院”、寧波“雲醫院”相繼建立……

德清,莫干山。登山步道、騎行道在這裡隨處可見,運動愛好者紛紛前來。全民健身,正在改變浙江人的生活方式,體育健康產業風生水起。

從天空到水裡,從環境基礎到產業格局,“大健康”理念已融入方方面面。

一個更加美麗、更加多樣的“健康浙江”,正在走近。


分享到:


相關文章: