新華社北京4月22日電(記者羅沙、楊維漢)十三屆全國人大常委會第十七次會議將於4月26日至29日在北京舉行,即將提請會議審議的多部法律草案,與你我健康息息相關。
據全國人大常委會法工委發言人、立法規劃室主任嶽仲明22日介紹,即將提請審議的生物安全法草案二審稿,按照加強生物安全風險防控和治理體系建設的要求,規定加強各類生物安全風險的防控,針對新冠肺炎疫情暴露的問題,完善重大新發突發傳染病、動植物疫情的防控制度。
此外,生物安全法草案二審稿還規定加強生物技術研究開發與應用安全管理,強化病原微生物實驗活動的全過程監管,加強人類遺傳資源和生物資源安全管理和監督,突出生物安全能力建設,完善法律責任。
據嶽仲明介紹,本次會議將審議的固體廢物汙染環境防治法修訂草案三審稿,主要修改包括切實加強醫療廢物特別是應對重大傳染病疫情過程中醫療廢物的管理,進一步完善生活垃圾汙染環境防治措施和有關建築垃圾汙染環境防治方面的規定,加大對過度包裝、塑料汙染的治理力度等。
對於即將首次提請全國人大常委會審議的動物防疫法修訂草案,嶽仲明介紹,草案一是強化動物防疫責任。明確生產經營者的主體責任、行業部門的監管責任和地方政府的屬地管理責任。二是完善動物防疫管理相關制度。規定動物衛生防疫安全追溯協作機制,修改完善了動物及其產品調運監管、無害化處理、疫病區域化管理和督導等制度。三是針對此次疫情,規定對非食用性利用野生動物嚴格審批和檢疫檢驗,建立動物疫情風險評估制度,將動物專業交易市場納入動物防疫條件審查範圍。四是強化支持和保障措施,包括將重點動物疫病淨化、病害動物產品無害化處理等納入政府公共財政範圍,發展畜禽養殖保險,加大對技術創新研發的支持。
對於本次常委會會議是否將以現場出席和網絡視頻出席相結合的方式舉行的問題,嶽仲明表示,2月24日,十三屆全國人大常委會第十六次會議以在京常委會組成人員現場出席、京外委員等部分委員網絡視頻出席相結合的方式舉行,這在全國人大常委會歷史上是首次。
嶽仲明介紹,這一在特殊形勢下的創新做法,有效落實了疫情防控工作要求,也保證了最高國家權力機關的常設機關正常有效運轉,是實事求是、務實高效的,符合憲法法律的原則和精神。十三屆全國人大常委會第十七次會議將堅決貫徹落實常態化疫情防控工作有關要求,根據實際情況和需要,做好常委會會議相關工作,保證全國人大常委會有效運轉,行使憲法法律規定的職權。
“現行法律在防控疫情、維護公共衛生安全方面發揮了重要作用,同時也暴露了一些短板和不足。”嶽仲明表示,按照全國人大常委會部署要求,全國人大常委會法工委在認真論證、充分聽取有關方面意見的基礎上,結合十三屆全國人大常委會立法規劃、年度立法工作計劃,研究起草了強化公共衛生法治保障立法修法工作計劃。這是全國人大常委會首次制定專項的立法修法工作計劃,將按程序批准後實施,統籌安排、指導推動相關立法修法工作。