淮安市“十四五”铁路发展暨中长期路网规划项目
1、招标条件
淮安市“十四五”铁路发展暨中长期路网规划项目资金已落实，招标人为淮安市铁路建设办公室。现招标人委托招标代理江苏永勤工程管理有限公司对淮安市“十四五”铁路发展暨中长期路网规划项目进行国内公开招标，欢迎符合本项目资格要求的单位按招标文件规定的内容和时间要求，参加本项目的投标。
2、项目概况与招标范围
2.1项目背景
淮安地处长江三角洲北翼和江苏省北部中心，是江淮生态经济区、大运河文化带、淮河生态经济带“一区两带”战略实施交汇区，也是长三角区域一体化发展、推进长江经济带建设的重要承接点。淮安市邻江近海，为南下北上的交通要道，交通区位优势明显，是江苏省的重要交通枢纽独特的地理优势、战略优势，决定了淮安在新时代社会经济发展由高速增长转向高质量发展阶段，必须围绕建设长三角北部重要中心城市，将提高交通供给质量作为构建现代化综合交通体系的主攻方向，严格落实蓝天保卫战和污染防治攻坚战的要求，聚力聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”，站在新时代的高度系统谋划铁路运输网络布局，明确“十四五”发展任务和转型跨越的目标思路，切实推进京沪二通道、沿淮通道等前期项目研究，优化路网结构，提高运输服务质量，缩短淮安市与周边城市的时空距离，加快推进淮安融入南京都市圈，成为连接南京都市圈与徐州都市圈的重要增长极，提升淮安淮河生态经济带区域中心城市地位；有效盘活既有铁路资产，提高铁路资产经营开发力度，充分发挥高速铁路溢出效应，全面提升铁路运输供给质量，提高综合运输效率、降低物流成本，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，推进淮安地区物资由高能耗、高污染的公路运输向公共、绿色的铁路运输转移；抢抓高铁快运发展机遇，打造全国高铁快运物流基地先行区和长三角高铁快运示范区；同时通过铁路网优化和重点项目线站位研究，完善淮安市铁路专项国土空间规划，预留铁路发展条件。
综上，基于淮安市铁路高质量发展的诉求，结合社会经济发展、区域及城市空间规划、产业布局、综合交通规划等方面，明确多层次轨道交通体系结构和各层级布局、“十四五”发展任务、重点项目的国土空间规划，支撑“美丽淮安、开放淮安、创新淮安、幸福淮安”现代化综合交通体系建设。
2.2 研究内容与范围
本次项目招标设置*个标段，即HATL-GH标段，招标范围（研究内容）具体如下：
（1）淮安市中长期铁路网规划研究
研究淮安铁路发展基础和要求、运输需求预测、优化思路和原则、铁路网布局优化、优化提升效果、实施进程规划及规划图纸。
（2）淮安市“十四五”铁路发展规划研究
基于淮安铁路网优化布局，研究淮安铁路“十四五”发展形势与要求、发展思路和目标、发展重点和主要任务、实施方案、保障措施，其中发展重点和任务除基础设施规划外，还包括站城融合等内容。
（3）京沪二通道（淮安至新沂铁路）、沿淮通道（沿淮铁路淮安段）等铁路规划方案研究
研究京沪二通道(淮安至新沂铁路)、沿淮通道（沿淮铁路淮安段）、淮（兴）泰铁路等项目经济与运量、建设必要性、功能定位、建设方案线路走向方案、主要技术标准、运输组织、预估算及资金筹措、图纸设计。
（4）市域（郊）铁路
细化研究市域（郊）铁路建设时机、必要性、功能定位、建设方案线路走向方案、主要技术标准、运输组织、预估算及资金筹措、图纸设计。
（5）淮安地区客货运体系研究
深化淮安地区货运铁路研究，进一步研究新长铁路外绕方案和客货运站场、铁路专用线布局方案、高铁快运物流基地，优化地区铁路枢纽体系。
（6）城市轨道交通规划必要性和可行性研究
结合淮安社会经济发展、区域及城市空间规划、土地利用、产业布局、综合交通规划等，研究启动城市轨道交通规划建设的必要性和可行性研究，研究干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通的多层次交通体系构成、功能层次划分及各网融合关系。
