上一篇文章我們介紹到，美國立國之處原本並不是聯邦制，而是類似十三個主權國家組成的邦聯制。那麼美國的聯邦黨人是怎樣說服當時的美國人，同意各個邦都讓渡一部分主權，共同建立一個強力的中央政府呢？那就讓我們穿越到那個年代，看看當時的聯邦黨人關於建立人類前所未有的聯邦共和制國家的重要論據吧：
一、人性之惡
漢密爾頓和麥迪遜等人從人類的歷史實踐中總結經驗教訓，而非依照宗教或主觀傾向來判斷人性。他們認為，人的本性是自私自利的，人性充滿了貪婪、野心、攀比、兇惡和爭強好勝的競爭，這決定了人所構成的社會組織（包括國家、政府和教會等）天然就充斥著對利益的爭奪和兇惡的競爭。古希臘、古羅馬、中世紀等古代歐洲的歷史清楚地表明瞭，人性的“惡”使得許多統治者為了一己私慾而動用整個國家的力量，去發動戰爭和殺戮，來滿足少數人對土地、財富、人口以及情慾的需求。在大航海時代之後，歐洲殖民者的戰爭和壓迫更加殘暴，這一切都說明了人性根源的惡以及貪慾的永不滿足。
二、分裂與對立
本質來說，邦聯不是一個國家，而是不同多個國家的聯合體。脫離英國統治後，擺在每一個美國人面前的兩條路是：要麼像歐洲一樣成為十幾個獨立的國家，中央政府只是形式上的；要麼聯合組成一個統一的國家。如果是前者，那麼歐洲過往的歷史將在北美大陸一幕幕重演，人性的惡決定了如此同一陸地又彼此相鄰的十三個國家必然會互相競爭和甚至發動戰爭，十三個國家也會各自合縱連橫、兵連禍結，爭奪土地和資源。國家間的戰爭、殺戮和新的民族仇恨一一出現，一旦互相形成差異化的認同，將是千年都越結越深的民族對立情節。
三、敵國的操控
更為要命是，敵國（英、法和西班牙等）必然會充分利用各個美國各邦國之間相互攻伐的局面而進行干預。他們資助、誘惑和操控弱的邦國，可以將戰艦直接開到美利堅的海岸和內河，對美國各邦進行軍事幹預，或是挑動內鬥與戰爭。此外，他們還可以與個別的邦國單獨簽訂經濟合約，從而破壞美國各個邦國的共同市場，從而使一些邦國永遠依賴外國市場，成為經濟上的附庸。他們還可以在美利堅內部進行代理人的戰爭，列強各自扶持下的邦國將互相打個家破人亡。在前面互相殘殺的是美國人，背後升起的旗幟卻是英、法、西國旗，列強無視美利堅的主權，美國再次淪為列強的殖民地。
四、外交與戰爭
缺乏統一的聯邦中央政府，各邦國將不會有共同的聲音，也沒有人能代表整體的利益。一旦再與大英帝國開戰，十幾個國家再去組建聯邦政府，早已悔之晚矣。那時各邦一定會各打算盤，為誰能代表中央政府，誰該出讓有更多的財權，誰能指揮聯軍而爭論不休，錯過抗敵的時機。沒有統一的軍隊將使得美國無法聚集力量去抗擊敵人，沒有統一的中央政府將沒有人能代表所有人去和敵國談判並爭取利益。各個邦都可以獨自和敵人媾和，從而使得美國在內部自行分化。另一方面，由於邦聯體的性質，任何一個邦國與列強發生戰爭，最終卻讓所有的邦國都受到牽連。沒有統一的中央政府去處理外交事務，一旦某個邦國與列強發生衝突，列強除了趁機佔領該邦，一定還會以此為跳板，持續擴大侵略，最終分割蠶食美國。
五、聯邦的前景
一個統一的聯邦，統一的中央政府，統一的國家軍隊，可以有效發揮整個美國的力量，嚇阻和對抗任何敵人的野心和陰謀。統一的聯邦共和國將有整體的外交策略，防止個別邦國單獨與外國締結條約，防止各個邦國被分化，維護美國整體的利益。強大的中央政府可以從全美選拔優秀的人才，集中智慧，長遠謀劃，有效地優化資源配置。新的美國聯邦將可以充分利用國土內的土地、山川、河流和資源，建立全國統一市場。美國的巨大潛力和巨大市場將使得美國能夠在全世界投射商業力量，也必然會與列強產生衝突，因此，一個強大的國家海軍將能夠保護美國本土以及美國在全球的利益。統一的聯邦中央政府將更加立足長遠、深謀遠慮，維護國家的長遠利益。
六、分權制衡
聯邦黨人們最傑出的設計不單單是主張建立聯邦制國家，還有一個更重要的議題：人類能否真史無前例地的通過理性、自由地選擇來共同建立良好的政府？通過歷史實踐看到了人性的惡，聯邦黨人們不僅僅是號召建立聯邦來防止國家與國家之間的惡性競爭，通過聯邦來保護個人的自由。他們判斷，為制止人性結出的惡果，必須要採取孟德斯鳩的分權制衡理論，既然人貪婪和野心無法束縛，那就必須以同樣的貪婪和野心來制衡，讓權力制約權力。聯邦的立法機構是參議、眾議兩院制，彼此互為牽制；政府和兩院也互相制衡，政府和最高法院之間也互相制衡，兩院與最高法院之間也互相制衡。美國的創立者們看透了人性，總結了歷史上各種體制的弊端，採取環環相扣的精妙的分權制衡來設計一個人類從未有過的制度，既建立了統一的聯邦，又規避了專制政府的弊端。有人說，這樣來揣度人性是對人侮辱。但是，如果所有人都是聖人、完人、天使，那還要警察干什麼呢。
七、權責法治
通過法治來界定中央、州郡政府的權責，在統一的聯邦中央政府之下，又充分讓地方能因地制宜。正如上一篇文章所說，聯邦制的基礎在於法治，只有法律在整個國傢俱有無上的權威，以法律界定央地之間的關係，有公正的司法裁決不同級政府的爭端，聯邦制才可能正常運作，否則將很有可能造成分裂和割據。
由上可知，聯邦制的核心在於三點：強大的統一的中央政府，分權制衡，央地權責法治。而這三點的最首要的本意在於第一點，脫離了第一點去鼓吹第二三點，那就是片面的別有用心的解讀。聯邦制提出的根本目的是為了國家統一，如果沒有聯邦制，美國將會向他的國父們所設想的那樣解體、分裂！
