為支持企業抗擊疫情，日前國家和上海市有關部門已發佈一系列企業減負政策，如財政部、稅務總局發佈的《關於支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策》和上海市發佈的《全力防控疫情支持服務企業平穩健康發展的若干政策措施》等。
然而，相關政策涉及企業經營諸多方面，許多企業至今對其並未完全掌握。另外，部分政策究竟如何落地也需待後續文件出爐。本文梳理其中對上海市企業減負力度較大的部分，以供企業參考。
（一）稅收
稅收方面的減負政策，一是對於疫情相關企業，根據財政部、稅務總局的規定：
（1）對疫情防控重點保障物資生產企業為擴大產能新購置的相關設備，允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除。
（2）疫情防控重點保障物資生產企業可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額。
（3）對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免徵增值稅。其中疫情防控重點保障物資生產企業，需待相關部門做出進一步認定。
第二，是關於疫情影響較大的相關行業，根據財政部、稅務總局規定：
（1）受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。上述困難行業包括交通運輸、餐飲、住宿、旅遊（指旅行社及相關服務、遊覽景區管理兩類）四大類。
（2）對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免徵增值稅。除此之外，上海市對於個體工商戶也有相關稅收減免政策。然而，事實上受疫情影響的行業遠不止上述行業，無論是其他服務性行業，還是生產型行業，或多或少都已受到本次疫情影響。是否會有更大力度的，或者涉及更多行業的稅收減負政策，仍需視疫情的發展情況由相關部門研究決定。
（二）社保
上海市目前已及時出臺了社保減負政策，具體包括：
（1）繼續實施失業保險穩崗返還政策。2020年將繼續對不裁員、少減員、符合條件的用人單位，返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。
（2）推遲調整社保繳費基數的時間。從2020年起，將職工社會保險繳費年度（含職工醫保年度）的起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日，推遲3個月（2019年職工社會保險繳費年度順延至2020年7月1日）。
（3）可延長社會保險繳費期。因受疫情影響，對社會保險參保單位、靈活就業人員和城鄉居民未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業務的，允許其在疫情結束後補辦。參保單位逾期繳納社會保險費的，在向社保經辦機構報備後，不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄，相關補繳手續可在疫情解除後3個月內完成。
（4）適當下調職工醫保費率。根據醫保基金收支狀況，在確保參保人員醫療保險待遇水平不降低、保證醫療保險制度平穩運行的前提下，2020年暫將職工醫療保險單位繳費費率下調0.5個百分點。
上述政策有利於降低企業社保繳費壓力，且涉及所有企業，為企業在社保方面減負具有一定的積極作用
（三）用工政策
即允許企業實施靈活用工政策。因受疫情影響導致生產經營困難的企業，可通過調整薪酬、輪崗輪休、彈性工時、綜合調劑使用年度內休息日等方式穩定工作崗位，具體方式由企業與員工協商確定。
雖然上海市的政策措施中強調需和員工協商，但其至少為企業調整用工政策提供了政策依據，企業可根據自身用工情況，依據法律實施靈活用工政策。如：企業因疫情影響經營方式發生變化，或者員工實際工作發生變化的，可以根據員工提供的勞動和員工崗位的變化調整薪資待遇；員工因疫情原因不能及時返崗工作的，可採用年休假、週末調休、或者事假等方式處理；企業因疫情原因，停工停產的，可以按照“停工停產”的法律規定發放員工工資……
（四）房屋租金
根據上海市的相關政策，中小企業承租本市國有企業的經營性房產（包括各類開發區和產業園區、創業基地及科技企業孵化器等）從事生產經營活動的，先免收2月、3月兩個月租金；對間接承租的企業，應確保租金減免落到實處，使實際經營的中小企業最終受益。鼓勵國有企業在協商情況下通過減免緩交等方式儘可能多讓利給中小企業，相關減收影響在經營業績考核中予以認可。鼓勵大型商務樓宇、商場、園區等各類市場運營主體為實體經營的承租戶減免租金。主動為租戶減免房產或土地租金的企業，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請減免相應的房產稅、城鎮土地使用稅。
房租是企業經營的重要成本，房租的減免非常有利於企業及時降低經營成本，渡過難關。目前，上海的政策對中小企業承租國有企業的經營性房產減負力度已較大，相關企業可以節省較多成本。對於其他市場主體，是否可以減免租金，則可以由租賃雙方協商決定，如果根據法律規定或者租賃合同約定，疫情對承租方的影響構成不可抗力或情勢變更的，可以按照相關法律規定主張權利。
總體而言，上海市已經推出了一系列減負政策幫助企業渡過難關。當然，目前仍存在對於部分企業而言疫情影響較大、減負力度不夠的問題。是否能夠切實幫助企業降低經營成本、緩解經營壓力，需等待時間的檢驗。同時，希望相關部門針對具體情況，推出進一步企業減負政策，並積極將政策落地，使企業獲得真正的實惠。
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