木壘縣實施一網一哨一單治理“套餐”探索基層城市治理

中國昌吉網訊(通訊員葉巧玉、柴悅)近年來,木壘縣立足群眾困難需求,提升服務質效,積極探索“一網一哨一單”基層城市治理模式,打造網格服務硬核體系。

  一網,織密硬核組織體系

  為統籌整合各方資源更好服務群眾需求,木壘縣打破社區黨建“封閉單一”的傳統模式,積極協調縣委宣傳部、政法委、住建局、市監局、民政局、紀委監委、城鎮派出所等轄區內134個機關企事業單位、經濟組織和社會組織,組建了木壘鎮街道“大工委”和7個社區“大黨委”。縣領導親自“掛帥”街道“大工委”第一書記;社區“大黨委”委員單位主要領導擔任“大黨委”第一書記,“訪惠聚”工作隊隊長、社區第一書記擔任“大黨委”書記,社區黨總支書記擔任“大黨委”副書記,成員單位領導擔任“大黨委”委員,高位推動,聯結整合轄區組織力量,打造五級聯動硬核服務體系。

  社區“大黨委”按照“轄區的事情大家辦、共同的家園共同建”的共駐共建理念,通過每月召開聯席會議,商議社區建設、管理、服務等重大問題,構建起“一核多元”的黨組織工作鏈條,建立“六事共議”制度,形成黨建共商、事務共管、資源共享、難題共解、活動共辦、服務共推的黨建工作新局面。

  為進一步延伸基層組織觸角,提升基層治理能力和服務群眾水平,木壘縣按照“屬地管理、規模適度、界定清晰、無縫覆蓋、方便服務、動態調整”的原則,以主要街、樓、道路為界,劃分不同區域不同領域的網格,成立功能型網格黨支部。以摸排登記核查社區人口、房屋、商圈、面積等數據為基準,劃分16個網格黨支部323個網格黨小組,將全縣1707名在職黨員就近就便納入各網格黨支部,組建家電維修、水暖搶修、保健養生等65支黨員志願“特色服務隊”,發揮“八小時之外”先鋒模範作用,讓網格服務“沉下去”,基層黨建“活起來”。

  一哨,吹響為民服務號角

  為有效化解基層群眾矛盾解決群眾訴求,木壘縣全面推行“網格集事、社區議事、街道派單、部門接單”工作機制,建強配齊人員力量,合併組織辦、宣傳辦、綜治辦、司法所、勞動保障站、環保站等22個內設業務科室(站所),成立“兩辦四中心”,明確工作職責,細化責任分工。綜合執法中心承擔“街道派單、部門接單”核心工作,建立日常管理、監督評價、激勵獎懲等機制,以問題督辦監督問效,倒逼幹部轉變作風,樹牢為民服務宗旨,積極營造高效優質的服務環境與安定和諧的社會環境。

  制度的生命在於執行。為推動“街道派單、部門接單”機制有效落實,木壘縣委賦予木壘鎮8項權力,鎮黨委全程監督職能部門接單響應時間、推進落實進度、辦理效果情況等,並將其納入綜合(績效)考核重要內容,年終直接予以考核賦分,確保鎮黨委統抓統管和執行落實力度最大化。

  “這一機制不僅解決了各部門各單位各吹各號、各唱各調、配合不力和出現情況相互推諉等問題,而且促進了各部門、各單位之間由單打獨鬥走向‘協同聯動’,同時也推動了城市基層黨建與社會治理的深度融合。”木壘縣委組織部常務副部長周新元說“街道派單、部門接單”工作機制運行初期,以街道“大工委”社區“大黨委”為依託,廣泛發動成員單位、機關幹部、社區工作隊、社會組織等,通過視頻巡邏、街面巡察、行風熱線、電話信箱投訴、信訪接待、走訪蒐集等方式,多方收集問題,梳理線索。鎮綜合執法中心迅速“派單”,各單位部門接單後“馬上就辦”。

  一單,點亮民生服務名片

  “銀苑小區內排水溝不暢,下雨天有大面積積水問題”“農行家屬院內居住老人較多,建議安裝健身器材”“山明御景苑6號樓天然氣未接通,影響居民正常生活”……短短几天時間,在木壘鎮“街道派單、部門接單”問題訴求集事臺賬彙總表上已經羅列出了7個社區交辦的94條群眾困難訴求,在各社區黨支部召開的民情懇談會上已當場答覆解決40條,上報鎮黨委54條,經過鎮黨委會分析研判,由其本級認領解決21條,剩餘33條由鎮綜合執法中心按照問題的難易程度、性質種類,將“單源”分為“應急單”“常規單”“重點單”三個類別予以派單處理。

  民生服務是個“大課題”,要想答好“民生卷”,就要化“被動解題”為“主動出擊”,不能等“問題”找來,而要主動找“問題”,想民之所,先民所想。今年以來,木壘縣在創新社區服務理念、提升服務功能上做文章,聚焦“服務民生單”,優化社區辦公陣地,最大限度壓縮辦公面積,騰出更多場地和空間,提供養老、家政服務、日間照料、課業輔導班等服務,增加便民服務項目,突出社區服務功能,滿足民眾需求。

  “現在社區服務真是好,一日三餐不重樣,營養、乾淨又實惠,在家也達不到這條件…”“關鍵是在這兒能有人陪著說說話、解解悶兒,還能參加各種娛樂活動,累了休息也方便,這服務周到又貼心。”木壘縣明珠社區日間照料中心的老人們午餐過後開啟了“圈內交流會”。

  據悉,今年以來,木壘縣試點打造2個“養老”和“健康”綜合服務中心,設立黨員義務理髮服務站,開通黨員志願者助餐送餐、緊急援助服務熱線,不斷提升黨建引領下的社區治理水平和服務居民水平,點亮社區服務名片。如今明珠社區日間照料中心已投入使用,新穎周全的服務頗受老年人青睞,這不,聽說最近又新增20張休息床位;4間課業輔導中心也正在試點打造,配備110套學生座椅,可為220名學生提供課業輔導。


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