木垒县实施一网一哨一单治理“套餐”探索基层城市治理

中国昌吉网讯(通讯员叶巧玉、柴悦)近年来,木垒县立足群众困难需求,提升服务质效,积极探索“一网一哨一单”基层城市治理模式,打造网格服务硬核体系。

  一网,织密硬核组织体系

  为统筹整合各方资源更好服务群众需求,木垒县打破社区党建“封闭单一”的传统模式,积极协调县委宣传部、政法委、住建局、市监局、民政局、纪委监委、城镇派出所等辖区内134个机关企事业单位、经济组织和社会组织,组建了木垒镇街道“大工委”和7个社区“大党委”。县领导亲自“挂帅”街道“大工委”第一书记;社区“大党委”委员单位主要领导担任“大党委”第一书记,“访惠聚”工作队队长、社区第一书记担任“大党委”书记,社区党总支书记担任“大党委”副书记,成员单位领导担任“大党委”委员,高位推动,联结整合辖区组织力量,打造五级联动硬核服务体系。

  社区“大党委”按照“辖区的事情大家办、共同的家园共同建”的共驻共建理念,通过每月召开联席会议,商议社区建设、管理、服务等重大问题,构建起“一核多元”的党组织工作链条,建立“六事共议”制度,形成党建共商、事务共管、资源共享、难题共解、活动共办、服务共推的党建工作新局面。

  为进一步延伸基层组织触角,提升基层治理能力和服务群众水平,木垒县按照“属地管理、规模适度、界定清晰、无缝覆盖、方便服务、动态调整”的原则,以主要街、楼、道路为界,划分不同区域不同领域的网格,成立功能型网格党支部。以摸排登记核查社区人口、房屋、商圈、面积等数据为基准,划分16个网格党支部323个网格党小组,将全县1707名在职党员就近就便纳入各网格党支部,组建家电维修、水暖抢修、保健养生等65支党员志愿“特色服务队”,发挥“八小时之外”先锋模范作用,让网格服务“沉下去”,基层党建“活起来”。

  一哨,吹响为民服务号角

  为有效化解基层群众矛盾解决群众诉求,木垒县全面推行“网格集事、社区议事、街道派单、部门接单”工作机制,建强配齐人员力量,合并组织办、宣传办、综治办、司法所、劳动保障站、环保站等22个内设业务科室(站所),成立“两办四中心”,明确工作职责,细化责任分工。综合执法中心承担“街道派单、部门接单”核心工作,建立日常管理、监督评价、激励奖惩等机制,以问题督办监督问效,倒逼干部转变作风,树牢为民服务宗旨,积极营造高效优质的服务环境与安定和谐的社会环境。

  制度的生命在于执行。为推动“街道派单、部门接单”机制有效落实,木垒县委赋予木垒镇8项权力,镇党委全程监督职能部门接单响应时间、推进落实进度、办理效果情况等,并将其纳入综合(绩效)考核重要内容,年终直接予以考核赋分,确保镇党委统抓统管和执行落实力度最大化。

  “这一机制不仅解决了各部门各单位各吹各号、各唱各调、配合不力和出现情况相互推诿等问题,而且促进了各部门、各单位之间由单打独斗走向‘协同联动’,同时也推动了城市基层党建与社会治理的深度融合。”木垒县委组织部常务副部长周新元说“街道派单、部门接单”工作机制运行初期,以街道“大工委”社区“大党委”为依托,广泛发动成员单位、机关干部、社区工作队、社会组织等,通过视频巡逻、街面巡察、行风热线、电话信箱投诉、信访接待、走访搜集等方式,多方收集问题,梳理线索。镇综合执法中心迅速“派单”,各单位部门接单后“马上就办”。

  一单,点亮民生服务名片

  “银苑小区内排水沟不畅,下雨天有大面积积水问题”“农行家属院内居住老人较多,建议安装健身器材”“山明御景苑6号楼天然气未接通,影响居民正常生活”……短短几天时间,在木垒镇“街道派单、部门接单”问题诉求集事台账汇总表上已经罗列出了7个社区交办的94条群众困难诉求,在各社区党支部召开的民情恳谈会上已当场答复解决40条,上报镇党委54条,经过镇党委会分析研判,由其本级认领解决21条,剩余33条由镇综合执法中心按照问题的难易程度、性质种类,将“单源”分为“应急单”“常规单”“重点单”三个类别予以派单处理。

  民生服务是个“大课题”,要想答好“民生卷”,就要化“被动解题”为“主动出击”,不能等“问题”找来,而要主动找“问题”,想民之所,先民所想。今年以来,木垒县在创新社区服务理念、提升服务功能上做文章,聚焦“服务民生单”,优化社区办公阵地,最大限度压缩办公面积,腾出更多场地和空间,提供养老、家政服务、日间照料、课业辅导班等服务,增加便民服务项目,突出社区服务功能,满足民众需求。

  “现在社区服务真是好,一日三餐不重样,营养、干净又实惠,在家也达不到这条件…”“关键是在这儿能有人陪着说说话、解解闷儿,还能参加各种娱乐活动,累了休息也方便,这服务周到又贴心。”木垒县明珠社区日间照料中心的老人们午餐过后开启了“圈内交流会”。

  据悉,今年以来,木垒县试点打造2个“养老”和“健康”综合服务中心,设立党员义务理发服务站,开通党员志愿者助餐送餐、紧急援助服务热线,不断提升党建引领下的社区治理水平和服务居民水平,点亮社区服务名片。如今明珠社区日间照料中心已投入使用,新颖周全的服务颇受老年人青睐,这不,听说最近又新增20张休息床位;4间课业辅导中心也正在试点打造,配备110套学生座椅,可为220名学生提供课业辅导。


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