作者：段官敬
減輕基層負擔，讓基層幹部解綁手腳、輕鬆上陣，在於擰乾形式主義水分、擠壓無謂事務“泡沫”，秉持減負不減責、減壓不降標準，方能達到靶向治療、源頭治理，塑造實幹擔當、勤勉為民的幹事風氣。
洗泥何能清，救弊應其源。減輕基層負擔，讓基層幹部把更多時間和精力用到解決實際問題、辦成實事好事中去，當摒棄“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的小修小補，要盯緊務虛主義和形式主義等病症，從“釜底抽薪”到“揚湯止沸”轉變。否則，不觸及肌理在皮表動刀子，極容易讓負擔和壓力以另一種變異方式轉嫁。如，有的地方精文減會，會議少了、視頻會多了，文件少了、通知卻多了，正是未對減負進行根子上的問診把脈，進行癥結治療。
破山中賊易，破心中賊難。形式主義和務虛主義不可怕，怕的是內心對形式主義依賴。如，個別領導幹部抓工作離不開“開會、發文、填表”三板斧，熱衷於以會議貫徹會議、以文件落實文件、以材料表格抓具體實施，甚至調研督查也只有“講話、拍照、走人”三部曲，由而在不知不覺中淪為形式主義“病毒”攜帶者，讓基層深受開會發文、彙報材料、填寫表格等困擾。因而，從“根子上”減輕負擔要從思想上革新，別“身子進入新時代，思想還停留在外面”，不斷強化理論學習和能力鍛造，運用發展新理念、現代“雲技術”等軟件和硬件，腳踏實地抓好基層工作、解決地方問題。
基層負擔表現在形式主義，本質在官僚主義。欲破形式主義，必先破官僚主義。如，督查檢查提前打招呼、講究排場，要求層層陪同、動輒要材料臺賬；再如，把調查研究當做工作指導，走“經典路線”，扎堆式、作秀式等模式；還如，抓落實浮在上面，依靠座談、文件，不深入實幹現場和工作前線，“拍腦袋”決策、大搞“一刀切”等，讓基層疲乏應對、不堪其擾。因此，從“根子上”替基層減負得擺脫“官本位”理念，放下架子、撲下身子，同基層走在一起、幹在一起。
小智治事，大智治制。制度是管根本、保長遠的，也是社會治理的根本保障。催化基層負擔的形式主義和務虛之風，不是“一日建成的羅馬”而是“非一日之寒的冰凍三尺”。所以，破解形式主義替基層減負不能“一陣風”、短平快，而要久久為攻、盯緊不放，尤其杜絕以形式主義反形式主義。唯有建立完善長效機制，深化機制改革，為基層減負提供機制依據。如，個別上級喜歡以“一票否決”或屬地管理等旗號搞“壓力甩鍋”，導致基層以虛假方式敷衍。發揮機制作用，釐清上下級之間的責任清單和權利清單，實現權限賦能與責任壓實相匹配，才能激發基層活力和創造力。
