人難找？
門難進？
臉難看？
事難辦？
工程建設項目審批
跑程序跑到懷疑人生？
要戳完所有審批公章
是不是感覺像在玩
（遙遙無期的）集圖章遊戲？
別急！
這裡有一份工程項目審批
“集圖章遊戲”最全攻略
☟☟☟
Doing Business
營商環境
“營商環境”這一時下熱詞，源於世界銀行自2002年開始的每年一度的“Doing Business”項目調查。世界銀行對全球190多個國家和地區的營商環境評價指標體系涵蓋10個領域。
在世行十個評估指標中
“辦理建築許可”
（又稱“辦理施工許可證”）
被公認為最難的一項
為什麼辦理建築許可
這麼難得分呢？
癥結就在於
工程建設項目便利度不足！
▼
審批涉及環節太多
審批手續太複雜
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▲世界銀行關於中國“辦理建築許可”分級指標近六年的得分
2018年，中國“辦理建築許可”分級指標排名172位，而最新發布的《2020年營商環境報告》，中國此項指標在全球的得分與排名一躍提升至第33位，創下世界銀行測評歷史上單一指標年度最大升幅紀錄。
▲世界銀行Doing Business2020
與世界先進經濟體橫向比較：中國“辦理建築許可”指標已超越法國（52位）、加拿大（64位）、西班牙（79位）、以色列（35位）、瑞士（71位）等西方發達國家。尤其是在質量控制指數方面，在世界銀行測評的190個經濟體中僅有6個經濟體取得滿分的成績，而中國就佔有一席之地。
▲世界銀行Doing Business2020
世界銀行是怎麼給各個經濟體的營商環境打分的呢？
對於人口過億的國家，選擇兩個常住人口最多的城市進行評估，具體到這次《2020年營商環境報告》，是依據北京、上海兩市推出的優化營商環境的改革措施。其中，上海佔了統計權重的55%。
▲上海在“辦理建築許可”板塊近兩年的答卷情況。
在今年初，上海最新一版的改革方案中，企業想在上海設立社會投資項目，獲得建築許可經歷的環節和時間，相比世行發佈的《2020營商環境報告》中國“辦理建築許可”流程還有進一步壓縮。
▽ 戳開思維導圖看詳情 ▽
成都作為營商環境營造
全國領先城市
有哪些經驗做法呢？
全國領先的“成都經驗”
成都先後制定實施了改革方案1.0版、優化提升方案2.0版和建設項目審批制度改革3.0版，通過減流程、降成本、轉方式、優服務，改革範圍從竣工拓展到產權交易登記環節，實現建設項目全流程規範管理，企業和辦事群眾獲得感和滿意度明顯增強。
2019年國家營商環境測評
成都市
“辦理建築許可”指標全國領先
“搭建中介服務超市”等做法在全國推廣
統一審批流程
將工程建設項目劃分為8種類型，將涉及審批的52個事項分4個階段進行審批，實行“一家牽頭、統籌協調、並聯審批、限時辦結”。
推行“互聯網+政務”
構建了縱橫互動、功能齊全、數據集中的審批管理服務集成平臺，積極開發互聯網、手機移動終端，逐步推行“不見面審批”，力爭更多行政審批事項實現“一網通辦”，讓企業辦事像“網上購物”一樣便捷。
統一審批管理體系
設立了跨區域、跨層級、跨部門的綜合服務窗口，構建“前臺綜合受理、後臺分階段辦理、材料網上流轉、窗口統一出件”的服務新模式，項目業主只需提交一套申報材料，就能完成多項審批。
統一監管方式
建立了以“雙隨機、一公開”監管為基本手段，以信用監管為基礎的新型監管機制。實施智能監管，推進智慧工地建設，實時收集建設項目質量安全、現場管理等各方面數據，逐步實現揚塵在線監測、項目進度管理等8大功能。目前，全市在建項目中，符合安裝條件的2401個工地已實現智慧工地設備全覆蓋。通過系統預警，揚塵超標問題在4小時內處置完畢。
創新構建中介服務“網上超市”。開通“成都市工程建設項目網上中介服務大廳”，將27類中介服務事項對應的1185箇中介服務機構納入了“網上中介超市”，實行全流程“透明”監管。
創新開展施工圖數字化審查。建立數字化施工圖審查系統，實行電子審圖，取消施工圖行政審查，由各行業管理部門直接認可審圖機構審查意見。同時，工業和公共建築等項目審圖服務政府“買單”，小型低風險社會投資項目取消施工圖審查。目前，我市數字化審圖平臺受理項目數量6126個，完成審查4962個。
已經出臺的成都市
《關於進一步深化工程建設
項目審批制度改革實施方案》（3.0）
將進一步增加
“90個工作日”含金量
繼續轉方式、減環節、降成本
實現企業“最多跑一次”
增強企業和群眾獲得感滿意度
所以，老闆兒
確定不來成都包個工程嗎？
編輯：肖楨、謝宛佑、母曉嵐
部分資料來源：成都市住建局
