新甘肅·甘肅日報記者顧麗娟
沒有物業，垃圾肆意堆放；沒有大門，人員隨意出入；沒有保潔，環境髒亂不堪……
由於建築年代久、基礎設施差、無管理主體、房屋存在安全隱患和安全無保障等問題，“三不管”樓院一直是城市管理的一大難題，生活在其中的居民更是“愁腸百轉”。
近年來，蘭州市城關區把“三不管”樓院整治作為為民惠民重要工程，不斷加強和改善三不管樓院管理。
為持續改變老舊小區居民居住環境，提高群眾幸福指數，年初以來，城關區全面推進實施“三不管”樓院全覆蓋，動員專業化物業服務企業採取先期介入、分層改造等新模式，啟動實施“三不管”樓院物業全覆蓋整治工作。
人居環境明顯改善
重新粉刷改造的小院乾淨整潔、車輛停放有序、保安24小時值班、垃圾堆放到位、消防通道規劃合理……
4月17日，記者先後來到皋蘭路街道日雜家屬院、酒泉路街道聯運司家屬院、白銀路街道正寧路103-109號小院和張掖路街道治安分局家屬院，這些曾以髒、亂、差出名的“三不管”院落如今變了模樣，不僅換上了“新裝”，也成為城關區“三不管”樓院試點小區。
它們的華麗變身，得益於蘭州市近幾年實施的“三不管”樓院整治工程。
皋蘭路街道周家莊社區日雜家屬院有13個單元約250戶居民，長期沒有物業公司管理，由院內一位退休居民代管，隨著年齡增大，他在小區管理上逐漸力不從心。物業進駐前，小區的日常管理依靠社區網格員協助開展。
3月中旬，皋蘭路街道落實城關區“三不管”樓院專項整治工作，將日雜家屬院作為轄區老舊樓院引進物業服務的試點小區，引進城關物業開展物業服務，以點帶面改進轄區“三不管”樓院物業管理。
居住在此20多年的住戶李留芳說，小區沒改造前，環境衛生差，樓道內堆滿著各種雜物，院內下水井經常堵塞，供暖管道損壞無人修理，垃圾清運不及時等問題長期存在。
城關物業進駐後，街道幫助物業協調值班室為小區值班值守，配備分類垃圾桶，安裝了小區門禁和車輛出入道閘，對小區入口的部分牆面和下水口也做了硬化修復，環境衛生及日常安保明顯改觀。“樓道院子也打掃得很乾淨，小區也更加安全，住得舒服了。”李留芳對改造後的小區環境很滿意。
酒泉路街道聯運司家屬院住戶情況複雜，存在著消防隱患、基礎設施落後和管理服務缺位等問題，嚴重影響著小區居民的日常生活。住戶方德明說，小區居民都希望能有專門的物業公司接管。
城關物業進駐聯運司家屬院後，為家屬院安裝照明節能燈、捆紮雜亂的電線，配置垃圾分類分揀亭和垃圾分類桶，劃分車輛停放點，並拆除院內違章建築、清運廢棄傢俱、粉刷院內及樓道牆面，清掏下水管道，小區面貌煥然一新。
看到日益改善的居住環境，白銀路街道正寧路103-109號小院和張掖路街道箭道巷的治安分局家屬院居民們紛紛為此次改造豎起了大拇指。
“三不管”成為“三要管”
“三不管”樓院居民最迫切最需要的是衛生有人打掃、水電有人管理，樓院有人提供服務。
如何讓“三不管”樓院成為“三要管”樓院？
皋蘭路街道是城關區“三不管”樓院專項整治工作的試點街道。物管辦主任石鑫告訴記者，街道此次計劃引進物業服務樓院144處，3月底已與城關物業簽訂了物業服務合同，內容以衛生保潔、垃圾清運、安保值守、環境消殺和化糞池清掏為主。
“通過在日雜家屬院引進城關物業打造“三不管”樓院物業接管試點小區，效果良好，之後將在轄區其他樓院複製推廣。”石鑫說。
酒泉路街道“三不管”樓院專項整治工作涉及86個樓院7888戶住戶，建築面積達77.58萬平方米。
為提高“三不管”樓院管理水平，酒泉路街道將86個“三不管”樓院分為A、B、C三類，選派社區支部委員、物業黨支部負責人和居民黨員等建立“三方聯動”服務機制，集中研究解決居民反映的各類問題，帶領大家共同治理小區。
為確保整治工作高效完成，酒泉路街道成立整治工作領導小組，結合實際細化“一院一策”方案，紮實有序推進整治工作。目前酒泉路街道的聯運司家屬院、互助巷小區被打造成全區“三不管”樓院整治暨物業管理試點小區樓院。
老舊樓院改造工作開展以來，白銀路街道把樓院面貌、居住環境作為提升改造重點，通過打造示範樓院，推出改造樣板，帶動全街樓院升級改造工作。目前已完成正寧路103-109號樓院等3處示範樓院改造。
蘭州城關物業服務集團有限公司運營中心總經理王新明說，城關物業進駐後，通過組建專業衛生清潔和治安等物業服務隊伍，定時、定點對老舊樓院各個角落清掃，對具備條件的老舊樓院實行24小時值班制度，不具備條件的老舊樓院建立專職巡邏隊伍實行區域巡邏制度。並有專業維修團隊提供及時高效的有償上門服務，對老舊樓院公共設施進行全面維護。
老舊樓院實現專業化物業管理後，將啟用門禁、充電樁安裝及監控覆蓋等智慧安防措施，並對有條件的老舊樓院圍牆建院，對無法建立值班室小區，加強老舊樓院安全管理，最終實現管人、管物、管事“三要管”，提升老舊樓院整體形象和居民生活的安全感幸福感。
老舊樓院美麗變身
年初，城關區經過詳細摸排，“三不管”樓院新增352處，總量達到622處，涉及居民5萬餘戶，建築面積約430萬平米。區裡打破以往“三不管”老舊樓院改造完成後物業再接管的工作模式，動員專業化物業服務企業採取“先期介入、先行接管，先入服務和分層改造”新模式，推進實施“三不管”樓院物業全覆蓋整治工作，讓居民享受到物業服務的便利。
“在前期摸底工作基礎上，我們確定了酒泉路等6箇中心城區試點街道，通過政府購買服務，協調、鼓勵物業企業承擔社會責任，無補貼接收管理區內三不管樓院。”城關區房產保障中心副主任張志曉說，在此次“三不管”樓院物業全覆蓋整治工作過程中，城關區通過充分徵求街道社區意見建議，結合樓院設施、居民意願等實際情況，制定了環境衛生定時保潔、日產垃圾及時清運、24小時安保到位、公共區域定期防疫消殺和化糞池定期清掏等5個方面的進駐物業企業服務基本標準，確保定量考核。
“通過環境衛生改造，基礎設施維護，安全秩序維護，把‘三不管’樓院人、事、物變成‘三要管’，提高居民認同感和獲得感，補齊城市管理短板。”張志曉說。
目前，城關區通過實施“三不管”樓院整治工作，6個試點街道已完成164個“三不管”樓院物業全覆蓋託管，今年6月，將在全區25個街道‘三不管’樓院推廣試行，徹底解決‘三不管’樓院事沒人管，物業沒人管的問題。
居住在箭道巷治安分局家屬院的史德翔老人感慨地說：“小區的事終於有人管了，改造工作要逐步進行，我們住戶要多些包容，積極配合社區、物業的工作，共同打造美好家園。”
清除院內垃圾（資料圖）
為樓院配置保潔和安保等物業服務隊伍。
改造後的樓院一角
