近年來，臺前縣結合縣情實際，理出了“全黨抓扶貧，重點抓產業，關鍵抓精準，核心抓就業，脫貧奔小康”的思路，把發展農業產業作為脫貧攻堅的主攻方向，探索出了一條符合臺前實際的農業產業扶貧發展新路子，全縣371個村實現了產業全覆蓋、集體經濟全覆蓋、貧困戶受益全覆蓋。
一、做好產業項目發展規劃，合理佈局產業扶貧項目。
在產業扶貧項目佈局上，制定完善了《臺前縣2019~2020年農業產業發展規劃》，構建了“三線連四區”（“三線”即S101、灘區大道設施農業種植帶，臨黃堤背生態畜禽養殖帶；“四區”即侯廟鎮-後方鄉農光互補產業示範區、清水河鄉-馬樓鎮灘區高效農業示範區、打漁陳鎮-夾河鄉-吳壩鎮循環農業示範片區、城關鎮-孫口鎮農業產業服務示範區）的產業格局，以種養產業建設為核心，超前思維，放眼長遠，全力做好整個農業產業規劃工作。培育臺前縣“標誌型”農業種養產業，擴大生產規模，提高管理水平，完善上下游產業鏈體系，使種植養殖業形成生態循環式發展態勢，打造現代農業示範縣。
在產業扶貧項目謀劃上，一是堅持突出重點原則，聚焦建檔立卡貧困人口脫貧需求，聚焦“兩不愁三保障”脫貧標準，既不降低也不調高，優先解決制約貧困戶脫貧的突出問題，把產業扶貧作為重點，主要發展以政府主導的養鴨、養驢、養雞等項目，根據脫貧攻堅需要發展現代農業；二是堅持資產物化原則，要求以集團投資和集體經濟形式實施的項目產權要明晰，能形成固定資產的要物化資產。扶貧資金投入形成的可物化的資產、資源和權益，均納入扶貧資產。到戶的項目形成的資產歸貧困戶所有，由村集體實施的非到戶的項目形成的資產，原則上歸村集體所有；三是堅持有效銜接原則，堅持脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接，處理好短線底線脫貧和長期穩定致富的關係，探索走出一條大小產業相連、長短產業結合、多種產業疊加、鄉鎮基本平衡的產業扶貧路子。（豫扶貧辦〔2018〕156號）文件規定“圍繞培育和壯大當地特色優勢產業，重點選擇特色種植業、養殖業、加工業和服務業等與貧困人口脫貧增收相關的扶貧產業，支持行政村發展村集體經濟，建立資產收益扶貧長效機制等項目。”今年圍繞我縣持續穩定脫貧、防返貧的工作要求，一是發展縣級層面投入較大的農業產業扶貧項目，如新希望六合肉鴨養殖項目、惠民養驢項目等；二是統籌兼顧，長短結合，發展鄉鎮自主產業扶貧項目，選擇經過篩選論證，有資金、技術、人才支撐，群眾發展願望強烈，有社會資本注入，帶貧能力強，發展前景好的農業產業扶貧項目，如馬樓鎮李胡黃河農業種植項目、吳壩鎮雞樅菌種植項目、後方鄉薺菜加工項目等。堅持鄉鎮統籌，一級謀劃，梯次推進。
二、培育特色農業產業，增加村集體經濟收入。
臺前縣抓住脫貧攻堅政策優勢，在篩選帶貧企業時，向投資少、週期短、見效快、效益高的農業項目傾斜，著力打造具有規模的特色農業項目。目前我縣共有設施農業大棚828座、食用菌大棚625座、大蒜種植面積1萬畝、養牛場150個、養驢場7個、養羊場（戶）205戶、養豬場（戶）605戶、家禽養殖場244戶300座畜禽舍、屠宰場3家、農業加工企業87家，910戶貧困戶自營種養產業，年戶均收入不低於5萬元。2015~2019年，我縣60家種養企業使用扶貧資金5.78億元發展農業產業項目，其中6097戶貧困戶使用到戶增收資金4878.86萬元入股農業產業項目，年總受益460.5302萬元；各行政村村集體注資資金5.2921億元發展農業產業項目，年集體收益3704.47萬元。通過農業產業項目的發展，全縣371個行政村實現村集體經濟全覆蓋，126個貧困村村集體經濟收入達1870萬元，村均14.84萬元；農業產業項目可提供就業崗位7000餘個，年人均收入2.5萬元左右；直接受益貧困戶戶數14518戶。
三、探索帶貧模式，強化利益聯結機制。
結合實際，大膽嘗試、探索創新帶貧模式，著重突出貧困群眾的參與度、產業的覆蓋面和帶貧效果的持續性。
在帶貧模式上，大力推廣“黨建+集體經濟+貧困戶”、“企業（合作社）+金融扶貧+貧困戶”、“企業（合作社）+務工就業+貧困戶”、“政府投入+集體經濟+貧困戶”等帶貧模式，引導支持貧困戶通過直接幫扶、合作幫扶、託管幫扶、股份幫扶、社會幫扶、資產收益幫扶、代種代養幫扶等方式融入產業鏈條，參與產業發展，分享產業收益。比如後方鄉武口蛋鴨養殖產業扶貧項目，一是採取“公司+村集體經濟”的帶貧模式。蛋鴨養殖基地年收益資金30萬元，帶動後方鄉武口村、元官集村、張莊村、殷莊村、東張村、西張村6個村村集體經濟，為每村每年增加5萬元的村集體經濟收入，壯大了村集體經濟；二是“公司+基地+貧困戶”模式。貧困戶入園打工掙薪金，吸納貧困戶10人在該基地務工，每人每月穩定收入2400元，土地流轉收租金，租金每畝每年800元。
在具體經營模式和政策支持上，一是自營模式。財政投資完成項目建設後，由村集體自行經營。二是租賃模式。財政直接投資建設園區、廠房、購買設備等，按投資額確定相應村集體100%產權，採取租賃經營的方式，年度租賃收益不低於財政扶貧投資額的8%。三是股份合作模式。鼓勵採取按“固定收益+按股分紅”模式，並由鄉（鎮）政府、村集體、帶貧企業簽訂股權合作協議，年度固定收益不低於財政扶貧投資額的8%。
在收益分配上，實行到村聯戶的收益分配連接機制，通過到村聯戶進行二次分配。對集體經濟薄弱的村、產業扶貧幫扶措施少的村重點傾斜。帶貧企業（合作社）與貧困戶建立穩定的利益聯結機制，簽訂原則上不低於5年帶貧協議，確保貧困群眾持續穩定增收，激發貧困戶發展生產的內生動力。
在貧困戶參與方式上，一是參與經營。貧困戶可利用小額扶貧貸款、到戶增收項目資金，“零租金”承包大棚或者其他生產資料，發展產業。二是基地務工。在生產過程中，要吸納有勞動能力的貧困戶優先在基地務工，利用就業掙取“薪金”。三是資產收益。按照“政府引導、合作社主體、貧困戶參與”的原則，貧困戶拿土地入股專業合作社，合作社負責產業管理等工作，產業見效後，貧困戶、合作社按一定約定比例分享淨收益。四是反租倒包。帶貧企業或者合作社租賃貧困戶的土地發展產業，產業見效後，貧困戶自主承包負責管護，除向企業或者合作社繳納一定的承包費和技術服務費外，淨收益全部歸貧困戶。
四、培育龍頭企業，打造產業聯盟
制定優惠政策培育一批農業產業龍頭企業，打造畜禽養殖-羽絨加工、肉牛養殖-畜產品加工、特色種植-麵粉及製品加工3個產業聯盟，充分發揮龍頭企業技術和市場優勢，鼓勵企業開展深加工，提高企業帶貧能力，擴大企業帶貧範圍，築牢精準扶貧、精準脫貧的產業基礎。積極開展對外開放農業，去年來，共引進7個農業招商項目，協議總投資28.48億元，新希望六和集團、禾豐集團、河南花麒生物科技有限公司、中國農墾集團等實力企業紛紛入駐臺前。
