2020年4月16日，黔南州興旺建築工程有限公司（以下簡稱興旺公司）謝先生告訴華商報二三里記者：2018年4月11日，興旺公司與貴州全隆建設工程有限公司獨山縣分公司（以下簡稱全隆獨山分公司）簽署合同，以1180元/平方米的價格單價包乾承包貴州獨山縣經濟開發區拉林產業園一期宿舍樓工程施工，規模為14169平方，工程總造價1700餘萬。工期其中主體工程2018年6月30日前完工，承包內容全部工程必須在2018年8月31日前完工。合同簽署後，興旺公司向全隆獨山分公司匯入10萬元的質量保證金。
承包施工合同
合同約定，興旺公司自行墊資修建框架封頂後，全隆獨山分公司支付已完成工程量50%的工程款，到承包範圍內的工程全部完工後，全隆獨山分公司支付至承包範圍的80%工程款，工程竣工驗收合格並通過審計後三個月內支付至承包範圍95%的工程款，餘下承包範圍的5%作為質量保脩金，保修期為壹年，保修期滿後全隆獨山分公司無息退還給興旺公司。
工程開工令
2018年4月28日，興旺公司接到全隆獨山分公司的工程開工令後，前前後後自行墊資差不多900萬進場施工，全隆獨山分公司一直未按照合同約定支付工程款。
2018年9月30日，以貴州獨山經濟開發區投資開發有限公司為發包方、全隆獨山分公司為承包方、興旺公司為施工方三方簽署補充協議。協議約定，貴州獨山經濟開發區投資開發有限公司在2018年9月30日前支付工程款給全隆獨山分公司，並督促全隆獨山分公司在2018年9月30日前付給興旺公司120萬；另在2018年10月31日前支付給興旺公司180萬，2018年11月30日前支付100萬，在興旺公司完成宿舍樓項目達到驗收後在2019年1月26日前支付到總工程審計價的60%。
三方補充協議
2018年11月20日，全隆獨山分公司給興旺公司下發書面停工通知，通知理由是因為獨山經濟開發區管委會通知，資金緊張要求興旺公司抓緊時間將屋面工程、外牆裝飾工程以及屋面雨水管安裝工程按照工序完成後通知相關單位現場驗收。停工通知下發之日起，對於所有室內抹灰、地面、門窗、金屬欄杆、水電安裝、防雷等工程全面停工不得繼續施工作業，如果興旺公司繼續施工，全隆獨山分公司將不給予計量和支付任何工程款。停工通知發出後，興旺公司未對其收尾工程進行施工，所購的材料全部堆放在工地。
停工通知
興旺公司謝先生還告訴華商報二三里記者：當初修建的宿舍樓停擺了這麼長時間，至今該項目工程款大部分未結清，供貨商催要貨款，工人要工資，全部都到法院起訴，現在手裡30多個官司，名單被法院拉黑，實在無法過下去，到處躲債，無家可歸。
找全隆獨山分公司要錢，就說獨山縣政府沒有撥錢，實在無奈就到獨山縣信訪局上訪，希望貴州獨山經濟開發區投資開發有限公司按照合同補充協議的相關約定暫時撥付兩三百萬，先把法院這裡的事情處理，然後請求法院把黑名單移除。不知道什麼原因，2020年3月20日貴州鑫鳳實業集團有限公司說不予受理，要找法院。
不予受理告知書
2020年4月22日上午，在貴州獨山縣經濟開發區製藥廠後面，興旺公司謝先生指著一棟五層高的樓房對華商報二三里記者說：“這就是公司在獨山修建的工程，主體工程和外牆漆等都是公司做的。2018年11月下發停工通知後就擺起，現在今天做門窗和內粉刷施工是廠方自己做，公司也來堵過兩次，最後相關部門出面說如果不讓搞就找不到地方拿錢，總工程量只算了合同總價和總工程量的64%。從進場到接到停工通知，差不多墊資了900多萬，因為這個項目官司纏身，去年得了一點，現在工人工資還差幾百萬。”
興旺公司修建的樓房
在現場，華商傳媒二三里記者看到：謝先生所說是其修建的樓房開始安裝門窗邊框，有工人吊運水泥沙子在進行室內粉刷。當天上午在謝先生的車上，華商報二三里記者看到很多法院專用的郵政快遞和一份2018年11月28日手寫的獨山拉林製藥廠一期宿舍樓工程結算清單。
現場工人在吊運水泥沙子
清單內容顯示：面積總工程款是17250420元、甲方材料負110174元、押金100000元、未完成的工程量有樓地面找平等未完成的工程量在總工程量中扣除36%即6210151元、鑑證單另計1萬元、總借支4135500元、總餘款6994590元，清單上有“扣除36%待後期如果政府要求完善按合同執行，如果政府不要求做按實際未做的工程量扣除，工程量屬實，工程量確認屬實”等文字，也就是說按照清單的內容顯示，興旺公司還有690多萬工程款未拿到。
工程結算清單
為了核實興旺公司謝先生的說法和工程結算清單上的內容，在全隆獨山分公司辦公室，華商報二三里記者未見到相關負責人，電話採訪了全隆獨山分公司負責人。
據全隆獨山分公司負責人在電話裡告訴華商報二三里記者：獨山拉林製藥廠一期宿舍樓工程結算清單書寫的內容是真實的，但是公司之間簽訂的承包合同講得非常清楚，在做完房子整體結束才開始付款。後面房子還沒建好按照合同才差大約30萬，現在還沒有審計，等審計完後再按照合同進度付款。總體是差600多萬，按照合同進度才差10多萬，當時停工是因為雙方都沒有資金，興旺公司沒有資金墊資，政府這邊也沒有資金，現在內粉刷施工是藥廠方自己施工的。拉林製藥廠一期宿舍的工程是公司在貴州獨山經濟開發區投資開發有限公司承包來的，興旺公司不是承包給他，是內部一起打夥做，僅是總工程的一小部分。
謝先生出示的專用郵政快遞
興旺公司謝先生提供的2018年9月30日以貴州獨山經濟開發區投資開發有限公司為發包方、全隆獨山分公司為承包方、興旺公司為施工方三方簽署的補充協議是怎麼回事？這份補充協議是否真實？
據興旺公司謝先生介紹：因為2018年9月初，公司因全隆獨山分公司未撥付工程款再無資金髮放工人幾個月的工資後，工人就跑到貴陽等地相關部門進行上訪討要工資差點鬧出人命。為了平息群體事件發生，當時的政府才簽了這份補充協議，補充協議上的內容開始得了300萬，今年1月份得到100萬。
創客大廈
在獨山縣創客大廈辦公樓6樓，華商報二三里記者找到相關辦公室證實補充協議的真偽，電話聯繫莫（音）主任諮詢當天上午是否上班，莫（音）主任在電話裡說是上班的。華商報二三里記者說明身份後，莫（音）主任說沒在辦公室在外面，至於蓋有貴州獨山經濟開發區投資開發有限公司公章這份補充協議不太清楚，莫（音）主任說他是新調來的，沒有看到過這份協議。後來莫（音）主任反問華商報二三里記者是搞哪樣的，最後莫（音）主任說記者採訪要找縣裡面宣傳部聯繫。
貴州鑫鳳實業集團
華商報二三里記者查閱資料瞭解到，貴州獨山經濟開發區投資開發有限公司由貴州鑫鳳實業集團有限公司投資設立，貴州鑫鳳實業集團有限公司股東為獨山縣財政局，持股比例百分之百。當天在獨山縣創客大廈辦公樓6樓，華商報二三里記者也看到牆壁上的文字顯示：貴州獨山經濟開發區投資開發有限公司系貴州鑫鳳實業集團有限公司的子公司。
值得一提的是，據相關媒體報道，貴州獨山經濟開發區投資開發有限公司原董事長、總經理劉會軍2019年7月被查，同年9月因涉嫌貪汙、受賄被貴定縣人民檢察院依法逮捕。
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