随着国内疫情形势向好，近期各级各类学校陆续开学。
高校复学由于涉及集中住宿、生源地跨省市等情况，复学脚步反而比中小学慢半拍。4月27日北京高三年级全面复学，而北京高校何时复学仍是一个悬而未决的问题。
这种情况下，北京高校学生是否希望返校？北京高校学生何时、何种条件下能够返校？4月28日，清华大学公共管理学院《公共政策分析》课程全体师生通过一份北京高校学生返校意愿和决策模式调查报告试着回答了这些问题。
图表来源：清华大学公共管理学院北京高校学生返校意愿和决策模式调查报告
仅56%的学生有明确的返校复学意愿
澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从清华大学了解到，4月24-25日，清华大学公共管理学院《公共政策分析》课程授课教师、副教授陈玲组织上该课程的全体学生开展了一次面向在京高校学生的小调查。
根据调查报告，北京市现有普通高校92所，教职工数14万余人，本专科学生581133人，硕博研究生335983人，留学生数49959人。调查范围涉及31个省市以及港澳台地区，包括韩国、泰国等留学生来源地，共收到问卷1359份，其中有效问卷1327份。
调查结果显示，33%（438人）的受访者表示不希望返校，29.3%（389人）的受访者表示希望能够有返校时间表、有序返校，26.6%（353人）的受访者希望立即返校，9%（119 人）的受访者表示无所谓，另有 2.11%（28人）的人选择“其他”——如回校拿东西、参加期末考试等。
总体而言，只有56%的学生表达了明确的返校复学意愿，44%的学生没有返校意愿或其他。
同时，调查显示，返校意愿受到年级、专业学科、所在地区等一系列因素的影响。
分年级来看，硕博高年级希望返校复学的学生比例最高，达73%；本科毕业年级次之，62%想返校复学；而硕博低年级希望返校的学生占比为57%，本科非毕业年级有45%的学生希返校复学。
图表来源：清华大学公共管理学院北京高校学生返校意愿和决策模式调查报告
分学科看，艺术体育类、理科类和农学医学类的高校学生返京复学的意愿较强，文史哲类和社科类的高校学生返京复学意愿相对较低。此外，工科类学生中有明确返京复学意愿的学生仅55.24%，勉强与所有学科的均值持平，这与普遍认为“理工农医类学生需要做实验，立即返校意愿更强”的预期不符。
分所在地区来看，湖北省学生返京复学意愿最强，国外地区返京复学意愿相对较低，外国留学生的返京意愿最低。同时，国内各省份距京距离和经济发展水平对学生返京复学意愿的影响不大。
北京高校学生复学方案如何制定？
此次调查中，针对如何在满足疫情防控要求下合理返校复学，陈玲在调查课堂学生返校意愿后，还将学生们分为四个小组，分别从学生、大学管理者、教育部和北京市政府的角度，来制定返校复学的政策方案。
为了从上述四个政策方案中选出“最优”方案，陈玲带领学生们采用协商审议制、首长决策制、公众投票制三种决策模式，分别试着做了决策。
结果显示，协商审议制决策模式下，“市政府决策方案”获得了最终通过。首长决策制决策模式下，助教学化身的“总指挥”在听取各组意见建议后，独立决策时同样选择了“市政府决策方案”。而在“公众投票”决策模式下，选择学生自主方案的人最多，占35.87%；但公众投票的决策较为分散，无法决出具有绝对多数的方案。
根据调查，报告对制定北京高校学生返校复学方案，提出了几点建议，包括：建立完善具体且有操作性的评估和分级标准，明确一个综合不同风险和必要性组合的返校适用标准。例如：低风险学校+高必要性人群，则可以有序返校。
鉴于被调查学生们对“主动权在学生”这种决策模式有轻微偏好，报告建议政府和学校在保留决策主动权的同时，要避免简单的、形式化的“一刀切”。
报告还建议，政策制定由上至下延伸至各个层级，且每一级的政策制定和实施都要遵循一致的目标价值优先级排序。在具体的返校政策中表现在，保障学生的生命健康安全优于毕业生的毕业事宜和毕业后工作安排，而毕业生的特殊利益又优于非毕业生的常规性学术、科研安排。同时，由于疫情情况每天都在变化，返校政策还需注意保持开放性。
此外，高校应密切关注不返校学生的诉求，如宿舍食品物资清理，床褥晾晒等，可由学生自主申请，学校组织宿舍管理人员按需提供帮助的方式解决。
高校可提前制定返校工作预案、应急处理办法，以应对学生返校前后的事务安排。
河北省教育厅率先退“学生住宿费”
由于受到新冠疫情的影响，世界上一些经济较为发达的国家目前正处于新冠疫情爆发期，为了防止境内流动和境外输入，从三月份开始，教育部就已经发布通知，让所有学生都呆在家里线上上课，而距离现在已经过去两个月了。很多城市和地方已经开始复工复学了，这两天我们也听到如钟南山和张文宏这样国内的顶级专家说到新冠疫情短时间还是不会在全球消失，如果让经济一直陷入停滞，不去上学，不去工作是不现实的。我们只需要保证，不会让疫情再次爆发就可。
同时，学校也应该提前做好开学的准备，对于学生们来说，耽误这两个月的学习，已经是非常重大的损失了，尤其对于那些正在准备中考和高考的孩子来说，这将更会加重他们的负担和压力，毕竟高考延期了，他们的战线又拉长了，同时到了全国的七八月份，进入了中国最热的时候，那个时候就是对学生们体力和身体意志力的极大考验。只要防控疫情不大规模爆发，就是非常好的状况，而且专家还提醒学生妹需要勤洗手，保持自己的卫生，加强营养，多吃一些蛋白质含量丰富的食物，毕竟疫苗短时间还不会研制出来，一般一种疫苗研制出来，需要经过临床2到3期的时间，经过充足的实验，才可以拿到人体上来使用，所以一旦换上了这样的疫情，基本就得靠自身的免疫力来抵抗了。所以说做好自身的休息和营养准备是非常重要的。
河北省目前已经正开学了，河北虽然是一个人口大省，但是由于防控力度比较大，整体来说防控效果非常不错，而且这次河北省份还做出了一个非常暖心的举动。根据网上河北省教育厅发布的公告，一学期总得来说按五个月标准来算，在疫情防控期间，按照学生们在校住宿的实际天数来收取住宿费。住满15天以上就按一个月算，不到15天就按半个月算，多的就退给学生们。毕竟由于新冠疫情，学生们基本都在家里上课，家长也因为疫情的原因，耽误了至少一个月的工作，同时在家里还要负责孩子的安全和吃喝，对于现在经济不景气的情况下来说，压力是非常大的。
而且孩子们已经把学费，住宿费甚至食宿费都已经交给了学校，住宿没有利用到，那么就应该直接给学生们进行退款，这一举措不得不说，非常的人性化。虽然说可能退到的住宿费没有很多，毕竟大部分的学校都是公立学校，是对于一些私立机构来说，住宿费还是非常重大的一笔开支的。而这次河北省率先落实这一项退住宿费的要求，不可谓不人性化。希望其他省份也效仿河北省，陆陆续续给高校学生和中小学生，退了本学期多余的住宿费，尤其是对于一些幼儿园来说，很多家长都已经提前把学费和食宿费全部都交了上去。
幼儿园的人口较为聚集，再加上孩子们的年龄很小。防护意识较差，可能都不会开学，毕竟孩子们还小，抵抗力没有那么强，这个时候各大幼儿园就应该主动的退食宿费给各位家长，甚至连学费也需要退的。于中小学生来说，每天都在线上接受老师的授课，虽然说没有面对面的学习，给家长增大了很大的负担。家长需要随时监督学生的学习情况，也要为孩子准备一日三餐，同时老师们也是非常辛苦的，尤其是一些年纪较大的老师不熟悉直播网课设备，每一次备课都要花很长时间。部分老师都说网课花费的精力和时间要远远高于以前在线下教室给同学们上课所花费的精力。
所以说学费可以不退了，但是比如提前交好的食宿费，就应该主动地退给各位家长。
现在各省都在发免费的消费券，进一步刺激经济，那么退食宿费给家长们来说，也可以进一步减轻家里的经济负担，同时增大消费，刺激实体经济，是利国利民的好措施。毕竟今年受疫情影响，不少行业包括个人在经济上都遭受了不同的损失。这样做也是在一定程度上减少了经济上的损失。
你们觉得呢？
