隨著國內疫情形勢向好，近期各級各類學校陸續開學。
高校復學由於涉及集中住宿、生源地跨省市等情況，復學腳步反而比中小學慢半拍。4月27日北京高三年級全面復學，而北京高校何時復學仍是一個懸而未決的問題。
這種情況下，北京高校學生是否希望返校？北京高校學生何時、何種條件下能夠返校？4月28日，清華大學公共管理學院《公共政策分析》課程全體師生通過一份北京高校學生返校意願和決策模式調查報告試著回答了這些問題。
圖表來源：清華大學公共管理學院北京高校學生返校意願和決策模式調查報告
僅56%的學生有明確的返校復學意願
澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者從清華大學瞭解到，4月24-25日，清華大學公共管理學院《公共政策分析》課程授課教師、副教授陳玲組織上該課程的全體學生開展了一次面向在京高校學生的小調查。
根據調查報告，北京市現有普通高校92所，教職工數14萬餘人，本專科學生581133人，碩博研究生335983人，留學生數49959人。調查範圍涉及31個省市以及港澳臺地區，包括韓國、泰國等留學生來源地，共收到問卷1359份，其中有效問卷1327份。
調查結果顯示，33%（438人）的受訪者表示不希望返校，29.3%（389人）的受訪者表示希望能夠有返校時間表、有序返校，26.6%（353人）的受訪者希望立即返校，9%（119 人）的受訪者表示無所謂，另有 2.11%（28人）的人選擇“其他”——如回校拿東西、參加期末考試等。
總體而言，只有56%的學生表達了明確的返校復學意願，44%的學生沒有返校意願或其他。
同時，調查顯示，返校意願受到年級、專業學科、所在地區等一系列因素的影響。
分年級來看，碩博高年級希望返校復學的學生比例最高，達73%；本科畢業年級次之，62%想返校復學；而碩博低年級希望返校的學生佔比為57%，本科非畢業年級有45%的學生希返校復學。
圖表來源：清華大學公共管理學院北京高校學生返校意願和決策模式調查報告
分學科看，藝術體育類、理科類和農學醫學類的高校學生返京復學的意願較強，文史哲類和社科類的高校學生返京復學意願相對較低。此外，工科類學生中有明確返京復學意願的學生僅55.24%，勉強與所有學科的均值持平，這與普遍認為“理工農醫類學生需要做實驗，立即返校意願更強”的預期不符。
分所在地區來看，湖北省學生返京復學意願最強，國外地區返京復學意願相對較低，外國留學生的返京意願最低。同時，國內各省份距京距離和經濟發展水平對學生返京復學意願的影響不大。
北京高校學生復學方案如何制定？
此次調查中，針對如何在滿足疫情防控要求下合理返校復學，陳玲在調查課堂學生返校意願後，還將學生們分為四個小組，分別從學生、大學管理者、教育部和北京市政府的角度，來制定返校復學的政策方案。
為了從上述四個政策方案中選出“最優”方案，陳玲帶領學生們採用協商審議制、首長決策制、公眾投票制三種決策模式，分別試著做了決策。
結果顯示，協商審議制決策模式下，“市政府決策方案”獲得了最終通過。首長決策制決策模式下，助教學化身的“總指揮”在聽取各組意見建議後，獨立決策時同樣選擇了“市政府決策方案”。而在“公眾投票”決策模式下，選擇學生自主方案的人最多，佔35.87%；但公眾投票的決策較為分散，無法決出具有絕對多數的方案。
根據調查，報告對制定北京高校學生返校復學方案，提出了幾點建議，包括：建立完善具體且有操作性的評估和分級標準，明確一個綜合不同風險和必要性組合的返校適用標準。例如：低風險學校+高必要性人群，則可以有序返校。
鑑於被調查學生們對“主動權在學生”這種決策模式有輕微偏好，報告建議政府和學校在保留決策主動權的同時，要避免簡單的、形式化的“一刀切”。
報告還建議，政策制定由上至下延伸至各個層級，且每一級的政策制定和實施都要遵循一致的目標價值優先級排序。在具體的返校政策中表現在，保障學生的生命健康安全優於畢業生的畢業事宜和畢業後工作安排，而畢業生的特殊利益又優於非畢業生的常規性學術、科研安排。同時，由於疫情情況每天都在變化，返校政策還需注意保持開放性。
此外，高校應密切關注不返校學生的訴求，如宿舍食品物資清理，床褥晾曬等，可由學生自主申請，學校組織宿舍管理人員按需提供幫助的方式解決。
高校可提前制定返校工作預案、應急處理辦法，以應對學生返校前後的事務安排。
河北省教育廳率先退“學生住宿費”
由於受到新冠疫情的影響，世界上一些經濟較為發達的國家目前正處於新冠疫情爆發期，為了防止境內流動和境外輸入，從三月份開始，教育部就已經發布通知，讓所有學生都呆在家裡線上上課，而距離現在已經過去兩個月了。很多城市和地方已經開始復工復學了，這兩天我們也聽到如鍾南山和張文宏這樣國內的頂級專家說到新冠疫情短時間還是不會在全球消失，如果讓經濟一直陷入停滯，不去上學，不去工作是不現實的。我們只需要保證，不會讓疫情再次爆發就可。
同時，學校也應該提前做好開學的準備，對於學生們來說，耽誤這兩個月的學習，已經是非常重大的損失了，尤其對於那些正在準備中考和高考的孩子來說，這將更會加重他們的負擔和壓力，畢竟高考延期了，他們的戰線又拉長了，同時到了全國的七八月份，進入了中國最熱的時候，那個時候就是對學生們體力和身體意志力的極大考驗。只要防控疫情不大規模爆發，就是非常好的狀況，而且專家還提醒學生妹需要勤洗手，保持自己的衛生，加強營養，多吃一些蛋白質含量豐富的食物，畢竟疫苗短時間還不會研製出來，一般一種疫苗研製出來，需要經過臨床2到3期的時間，經過充足的實驗，才可以拿到人體上來使用，所以一旦換上了這樣的疫情，基本就得靠自身的免疫力來抵抗了。所以說做好自身的休息和營養準備是非常重要的。
河北省目前已經正開學了，河北雖然是一個人口大省，但是由於防控力度比較大，整體來說防控效果非常不錯，而且這次河北省份還做出了一個非常暖心的舉動。根據網上河北省教育廳發佈的公告，一學期總得來說按五個月標準來算，在疫情防控期間，按照學生們在校住宿的實際天數來收取住宿費。住滿15天以上就按一個月算，不到15天就按半個月算，多的就退給學生們。畢竟由於新冠疫情，學生們基本都在家裡上課，家長也因為疫情的原因，耽誤了至少一個月的工作，同時在家裡還要負責孩子的安全和吃喝，對於現在經濟不景氣的情況下來說，壓力是非常大的。
而且孩子們已經把學費，住宿費甚至食宿費都已經交給了學校，住宿沒有利用到，那麼就應該直接給學生們進行退款，這一舉措不得不說，非常的人性化。雖然說可能退到的住宿費沒有很多，畢竟大部分的學校都是公立學校，是對於一些私立機構來說，住宿費還是非常重大的一筆開支的。而這次河北省率先落實這一項退住宿費的要求，不可謂不人性化。希望其他省份也效仿河北省，陸陸續續給高校學生和中小學生，退了本學期多餘的住宿費，尤其是對於一些幼兒園來說，很多家長都已經提前把學費和食宿費全部都交了上去。
幼兒園的人口較為聚集，再加上孩子們的年齡很小。防護意識較差，可能都不會開學，畢竟孩子們還小，抵抗力沒有那麼強，這個時候各大幼兒園就應該主動的退食宿費給各位家長，甚至連學費也需要退的。於中小學生來說，每天都在線上接受老師的授課，雖然說沒有面對面的學習，給家長增大了很大的負擔。家長需要隨時監督學生的學習情況，也要為孩子準備一日三餐，同時老師們也是非常辛苦的，尤其是一些年紀較大的老師不熟悉直播網課設備，每一次備課都要花很長時間。部分老師都說網課花費的精力和時間要遠遠高於以前在線下教室給同學們上課所花費的精力。
所以說學費可以不退了，但是比如提前交好的食宿費，就應該主動地退給各位家長。
現在各省都在發免費的消費券，進一步刺激經濟，那麼退食宿費給家長們來說，也可以進一步減輕家裡的經濟負擔，同時增大消費，刺激實體經濟，是利國利民的好措施。畢竟今年受疫情影響，不少行業包括個人在經濟上都遭受了不同的損失。這樣做也是在一定程度上減少了經濟上的損失。
你們覺得呢？
