“95畝水稻減產八成，截止目前，就收到國元農業保險1600多元的賠付，這筆錢，連保費都不夠。”近日，河南省信陽市平橋區高梁店鄉種糧大戶陳先生告訴記者，2019年，在當地鄉鎮府的引導下，他為95畝水稻購買了國元農業保險股份有限公司承保的農業保險。
當年信陽發生旱災，水稻大幅減產或絕收。此後，陳先生與國元保險工作人員多次協商理賠，一直遭到對方推諉。今年1月中旬，國元保險給陳先生轉了1600多元的理賠款，算是正式結案。
遭遇旱災的水稻田
政府引導 種糧大戶為水稻上保險
陳先生表示，他家所在的信陽市平橋區高梁店鄉，是傳統的農業大鄉。多年來，陳先生通過流轉、承包等方式，堅持水稻種植，是當地規模較大的種糧大戶。2019年，種植了100多畝水稻。
陳先生表示，在2019年的水稻播種期，高梁店鄉政府組織當地的種糧大戶開會，鼓勵他們購買農業保險。此次會議，主推的保險產品的承保單位是國元農業保險公司，該產品一畝水稻最高理賠487元。
陳先生向筆者提供的國元保險的宣傳單頁顯示，水稻保險費每畝29元，農戶自交5.8元，其餘部分由財政補貼。保險責任為暴雨、洪水、乾旱等人力無法抗拒的自然災害對投保農作物造成的損失。
陳先生共為95畝水稻進行投保，分別為47畝、48畝的水稻保險費，收據均蓋有國元保險的公章。
罕見大旱 水稻絕收、減產近八成
信陽市水利局發佈在信陽市政府官方網站的一篇文章顯示，2019年8月下旬，信陽市共有16條小型河流斷流，100座小型水庫乾涸，3751眼機電井出水能力嚴重下降， 89.28萬畝農作物受旱，其中水稻33.84萬畝，玉米16.68萬畝，花生28.79萬畝。
信陽市應急管理局的統計數據顯示，截至8月23日，信陽市的溮河區、平橋區、羅山縣、潢川縣、固始縣、息縣、商城縣、新縣、上天梯管理區、明港鎮發生了乾旱災害。旱災受災鄉鎮105個，受災人口276410人，農作物受災面積21056.11公頃。
陳先生表示，由於高梁店處於淺山丘陵地帶，2019年當地的旱情也非常嚴重，“95畝水稻大幅減產，部分絕收，只收獲了大約1萬斤稻穀，正常年份水稻畝產1000斤左右，2019年整體減產將近八成。”陳先生無奈地說。
陳先生提供的圖片顯示，在2019年收割季，沒有結實的水稻都乾枯在稻田裡，只剩一把枯草。由於沒有任何價值，陳先生在當年冬天也沒有動鐮收割。
陳先生表示，由於旱情嚴重，鄰村另一位種糧大戶的400多畝水稻與他的情形相似，而且也購買了國元保險公司的農業保險。
結案近3個月才打款
減產數萬斤僅獲賠1600多元
陳先生表示，2020年春節前，他在農村信用社辦理業務時發現，賬戶收到一筆備註為國元的轉賬，金額為818元；另一名家庭成員的賬戶也收到國元農業保險800多元的轉賬。陳先生這才想起，可能是農業保險的理賠。
“這個金額太低了。”陳先生認為，得知賠付的金額後，他就開始與國元農業保險進行交涉。此後，新冠肺炎疫情發生，交涉直到4月份仍沒有進展。
“賠付的金額都沒有保險費高，而且災情發生後，我們沒有見到國元保險的工作人員向我們瞭解損失情況，等我知道賠付金額的時候，保險公司說2019年10月31日就結案了。”陳先生說，對於國元保險公司的一系列做法，他深表不滿，認為該公司明顯違約。
針對陳先生的質疑，國元農業保險股份有限公司信陽中心支公司平橋區域業務負責人李新剛作出了回應。
李新剛表示，陳先生確實與他進行過多次交涉。李新剛介紹，陳先生的95畝水稻屬於“統保”，即以村為單位，為相應面積的水稻購買農業保險，理賠過程中，以抽樣方式確定損失程度，再計算理賠金額。“陳先生獲賠的金額，就是以這種方式計算出來的。”李新剛說，陳先生等種植戶的理賠金額，曾在石板溝村的公示欄進行公示，公示期間，投保種植戶沒有提出異議。
對於陳先生的水稻是否為“統保”，在信陽市也開展業務的另一家農業保險公司的匿名人士提出，在信陽市轄區，除了平橋區和溮河區，其他的縣才有“統保”。平橋區高梁店鄉石板溝村黨支部書記認為，陳先生購買水稻的保險，村委會沒有參與任何環節，保險公司直接與種植戶對接，根本沒有“統保”一說，國元農業保險是否在該村公示欄對種植戶的理賠金額進行公示，他沒有什麼印象。
對於李新剛的說法，陳先生也不認可，他說，就算是“統保”，國元保險並未對水稻的實際損失做好實際勘察，理賠過程沒有聽取投保農戶的意見，理賠款也是結案數月之後在農戶不知情的情況下打入賬戶。“沒有給投保人任何知情權。”陳先生提出，他在國元農業保險公司查看到的資料顯示，全部95畝水稻，國元農業保險僅理賠了其中6畝。
“整個理賠過程不給農戶任何表達訴求的機會，而且雙方發生了投保與承保的關係，我只收到兩張收據，沒有見到保險合同。”陳先生說，他的95畝水稻，被拆分為47畝和48畝，分別以兩名家庭成員的名義投保，“這是明顯規避‘種植規模達到50畝就是種糧大戶’的紅線，這裡面肯定還有我們不知道的操作。”陳先生說。
李新剛表示，對於陳先生的質疑，國元保險公司非常重視，但是由於已經結案，只能通過其他方式對其進行彌補。“我們向農戶贈送了1.5噸肥料，後續還會幫助他解決灌溉基礎設施的問題。我們的出發點是保障農民的利益，保障糧食安全。”李新剛說。
文章來源：信陽零距離
