全國部分化工園區面臨整頓關停撤銷!長江沿線及山東等省出臺政策

某化工園區

進入2018年,我國化工園區將面對最為嚴厲的環保監管形勢。內蒙古化工頭條號瞭解到,按照國家有關大氣汙染防治、水汙染防治、固體廢物防治等行動計劃要求,化工園區沒有達到環保標準,或者逾期未完成環保整改的,一律暫停審批和核準其增加汙染物排放的建設項目,並依照有關規定整頓、關停、撤銷其園區資格。

長江經濟帶不合規園區

2018年6月底前撤銷


中國推動長江經濟帶發展領導小組辦公室綜合協調組組長、國家發改委基礎產業司司長羅國三日前在北京透露,化工汙染是長江主要汙染源之一,近年來,重化工企業沿長江“梯度轉移”明顯,惡意偷排突發水汙染風險高。

據瞭解,通過摸底調查,官方已基本掌握了長江經濟帶化工企業、化工園區的情況,目前,主要存在四方面問題:環境敏感區域內尚存在化工企業、非法排汙口;化工企業佈局不盡合理,還有部分企業位於岸線1公里以內;化工企業存在超標排放等;化工園區監管不到位。

官方明確要求,環境敏感區域內尚存在的化工園區、化工企業,要在2018年6月底前依法撤銷;尚存在的排汙口,要在2018年6月底前依法取締。針對上述問題,官方日前拿出了專項整治工作方案,推動化工汙染整改。

重點對在環境敏感區域內尚存在的化工園區、化工企業,要在2018年6月底前依法撤銷;尚存在的排汙口,要在2018年6月底前依法取締。

山東省2017年12月底,中央環保督察組向山東反饋督查意見時提出,山東省化工行業無序發展問題突出,大量項目違規建設,環境汙染和風險十分突出。濰坊市壽光侯鎮海洋化工園區、臨沂市沂水廬山化工園、濱州工業園區等突破城市整體規劃範圍,違規建設多個化工項目。

山東省政府常務會議日前審議通過《山東省專業化工園區認定管理辦法》,對專業化工園區和化工企業管理進行了進一步的規範。

《辦法》明確,專業化工園區須遠離所在城市主城區,不處於主城區主導風向上風向。具備集中統一的汙水處理設施,危險廢物安全處置率達到100%,設有集中的安全、保監測監控系統。當年度沒有受環保限批、掛牌督辦,以及限期整改未完成等事項。管理考核上,專業化工園區認定後,不得再新建、擴建與主導產業無關聯的項目,防止在專業化工園區新上其他化工或非化工項目。在考核頻次上,一般化工園區每三年考核一次,專業化工園區每兩年考核一次。

在工業大省山東,“退城進園”也正在多個城市興起。據統計,山東省擬規劃保留化工園區155個,整頓撤銷44個。並已明確要求,重點敏感區域內化工企業2018年底前要“進區入園”,危險化學品企業必須進入專門的化工園區,新建的化工企業必須“進區入園”。其中作為山東第一化工大市的淄博頗受關注,已明確提出保留“一區四園”和東嶽氟硅材料產業園共5個產業園區,全市新建化工項目要進入“一區四園”。到2020年,該市化工產業集中度將達到80%以上。

河北省

2015年發佈的《水汙染防治行動計劃》規定,2017年年底前,工業集聚區要按規定建成汙水集中處理設施,並安裝自動在線監控裝置。逾期未完成的,一律暫停審批和核準其增加水汙染物排放的建設項目,還要依照有關規定撤銷其園區資格。

國家環保部和有關部門對河北省未完成任務的工業園區,採取了暫停審批和核準新增水汙染物排放建設項目的處理。河北省政府及相關部門高度重視、強力整改,對整改不力且問題突出的蘆臺經濟技術開發區西部園區果斷“摘牌”,撤銷河北唐山蘆臺經濟技術開發區西部園區的省級開發區資格。2017年河北省撤銷的工業園區還包括河北石家莊的空港工業園區。

除關停撤銷之外,河北省政府根據河北省經濟、環境等各方面的發展需求,對全省100多個工業園區進行了合併整合,實行“一區兩園”“一區三園”,進行統一管理、統一審批、統一考核。

按照環保部的統計,在京津冀和長三角兩大區域中,目前北京、天津、上海、江蘇、浙江等地的省級及以上工業集聚區共有378家,均已完成“水十條”相關任務。河北省則是少數沒有完成任務的省份之一。2017年,環保部會同有關部門,對河北省未完成任務的工業園區採取了暫停審批和核準新增水汙染物排放建設項目的處理。

河北省政府已經對整改不力且問題突出的蘆臺經濟技術開發區西部園區果斷採取了“摘牌”措施。2017年河北省撤銷的工業園區還包括河北石家莊的空港工業園區。

安徽省

安徽省環保廳針對合肥、淮北、馬鞍山、銅陵等九市12個工業園區實行限批,主要是由於汙水集中處理設施或配套管網仍未建成。包括:安徽合肥的合肥市廬江龍橋工業園區、淮北市杜集經濟開發區、蚌埠市懷遠龍亢經濟開發區、淮南市平圩經濟開發區、安徽(淮南)現代煤化工產業園、六安市霍山高橋灣現代產業園、馬鞍山市綜合保稅區、鄭蒲港新區現代產業園、蕪湖市許鎮經濟開發區、宣城市寧國經濟技術開發區、安徽涇縣雲嶺經濟開發區、銅陵市獅子山高新技術產業開發區。

據瞭解,淮北市杜集經濟開發區汙水集中處理設施配套管網仍未建成,蚌埠市懷遠龍亢經濟開發區、淮南市平圩經濟開發區、安徽(淮南)現代煤化工產業園等十一個園區汙水集中處理設施仍未建成。這些園區除民生工程、節能減排、生態環境保護和基礎設施建設以外的新增水汙染排放建設項目的環評文件將被暫停審批。

有關專家告訴內蒙古化工頭條號,隨著環保政策的趨嚴,國家對化工園區的整頓正在進行之中。目前超大型和大型園區的數量僅佔我國化工園區總數量的8%,且全國大多數園區仍處於招商和建設初期階段。

2017年12月13日,《2017中國化學工業投資促進報告———化工園區項目准入與投資指南》發佈,對化工園區的產業政策及規劃、經濟技術指標、節能、環境影響、安全評估等方面給出發展建議,並提出了《化工園區入園項目評分標準(討論稿)》。

內蒙古化工頭條號分析認為,就今後的發展總體看來,部分不合規的化工園區將面臨整頓、關停或者撤銷的境遇。


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