提前2個月，全球最大的小麥出口國俄羅斯就已用完了本季度的出口配額。
俄羅斯農業部當地時間26日表示，該國將從27日起暫停包括小麥、黑麥、大麥和玉米在內的穀物出口，直至當地時間7月1日。俄農業部表示，會在新的2020/2021農業年度（農業年度從每年7月1日算起）繼續執行出口配額機制。
俄農業部在聲明中表示，4月初，政府規定在6月底前對某些穀物設置出口配額，但這些配額如今已“全部用光”。因此，“在配額下的穀物全部出口後，將暫停向非歐亞經濟聯盟成員國出口小麥、黑麥、大麥和玉米等穀物，直至當地時間2020年7月1日。”
不過，聲明並沒有提及當前在俄羅斯蔓延的新冠疫情。當地時間4月27日10時50分（北京時間27日15時50分），俄疫情指揮部的數據顯示，全俄累計確診病例87147人，暫時位列全球第九。在過去24小時內，全俄新增6198例確診病例，其中治癒出院達7346人，死亡人數達794人。
俄羅斯農業部數據顯示，在2018/2019農業年度，俄羅斯出口了3500多萬噸小麥，總計出口各類穀物4330萬噸。
出口仍可進行
為緩解新冠疫情對俄國內農業供給穩定的影響，俄羅斯政府在4月初引入了出口配給制。當時設定的額度是4~7月穀物出口700萬噸。
在出口限制措施發佈後，俄羅斯的穀物出口交易變得異常活躍。國外買家在短短數週內就將700萬噸的出口配額消耗一空。26日的最新數據顯示，這一額度僅剩87.31萬噸了。
俄羅斯農業市場研究所（IAKR）主管瑞克（Dmitry Rylko）指出，“配給制耗盡的背後其實不是真正的出口交易，而是交易商未雨綢繆，提前完成了穀物出口的手續文件。”在他看來，造成這一情況主要與俄羅斯穀物出口時的“半清關”手續相關，即有意向的出口商先搶佔先機，申請出口份額後，完成出口所需的文件，屆時按照合同上的日期再進行出口。
俄羅斯穀物協會主席斯洛科夫斯基（Arkadiy Zlochevskiy）也表示，配給制用完不會影響已生效的合同，“禁令暫時不會影響當前穀物的出口，從實際運輸角度，未來數週依然有約300萬噸小麥將運出俄羅斯。”他預計，禁令真正產生影響最早也要在5月底。
土耳其、埃及和孟加拉國是俄羅斯小麥的主要買家。此前，埃及已向俄羅斯新增訂購了18萬噸小麥，以增加疫情期間的戰略儲備。這批小麥定於5月中旬至6月初分三批裝運。
鑑於俄羅斯對哈薩克斯坦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞（上述國家為歐亞聯盟成員）的穀物出口不受配額制限制，因此，俄羅斯農業部表示，埃及、土耳其等俄羅斯小麥的主要買家可在俄暫停出口期間，向中亞市場繼續採購。
這不是俄羅斯第一次宣佈穀物出口禁令。2010年大旱之際，俄羅斯也宣佈過暫停小麥出口，當時就震動了全球市場。只是這一次，俄羅斯的穀物出口禁令還擴大至玉米等其他物種。
推高小麥價格
美國農業部4月最新版的《全球穀物市場與貿易報告》估計，2019/2020年全球小麥產量創歷史新高。中國、歐盟、印度、俄羅斯和美國等主要生產國的生產水平足以滿足不斷增長的全球需求。此外，再過幾個月北半球主要生產國的小麥也到收成期了。
據俄羅斯穀物協會的數據顯示，2020年俄羅斯穀物產量將達到1.15億~1.3億噸，一些積極因素甚至可能推動穀物產量打破2017年創下的前期歷史紀錄1.355億噸。
同時，小麥期末庫存預計也創下紀錄。其中，中國持有全球約一半的庫存。此外，印度因連續幾年豐收，預計2019/2020年度的期末庫存將處於7年來的最高位。全球前八大小麥出口國的庫存約佔全球庫存的20%，足以支撐預期的貿易水平。
除了俄羅斯，烏克蘭、哈薩克斯坦也宣佈了小麥出口的限制措施。
因此，在產量足夠的情況下，出口限制措施以及買家的囤貨行為，助推了包括小麥的在內的糧食價格。以小麥為例，上述報告顯示，3月以來大部分品種的小麥價格近期均出現了走高的趨勢，維持在240~263美元/噸，較以往出現了每噸6~18美元不等的漲幅。
諮詢公司SovEcon駐莫斯科的董事總經理小安德烈西佐夫（Andrey Sizov Jr.）表示，由此可見，限制措施與小麥庫存以及產量沒有任何關係，但俄羅斯此舉會使得其在國際市場上的形象受損，會被視為一個“不誠信的賣家”。
那麼，誰又將是這場小麥市場動盪的最大贏家？國際穀物理事會駐倫敦的高級經濟學家艾米·雷諾茲（Amy Reynolds）認為，俄羅斯禁止出口可能會讓歐盟和美國等競爭對手受益，法國農業部本月就調高了法國對歐元區以外地區小麥出口的預估，至6月結束的新一季創下紀錄。
而埃及是一個可能從歐盟購買更多商品的國家。除了趕在禁令前向俄羅斯增訂的份額外，這個全球最大的小麥買家出於價格考慮，計劃增加法國的小麥採購量。
