【僑報特約記者薩薩4月24日報道】繼密蘇里州後，密西西比州也宣稱要對中國發起訴訟，要求中方為新冠肺炎疫情承擔責任、賠償損失。與此同時，意大利也加入起訴隊伍。中國外交部23日對此回應稱，對中國搞濫訴，不可能得逞。專家分析認為，對中國起訴或不會成功。
密西西比州總檢察長費奇（Lynn Fitch）推特截圖
美又一州準備就疫情提告中國
繼21日密蘇里州總檢察長宣佈起訴中國，稱中國要為新冠肺炎疫情在密蘇里州乃至全球造成大量死亡、病痛和經濟損失負責後。22日，密西西比州總檢察長費奇（Lynn Fitch）也在推特宣佈該州正準備對中國政府提起訴訟，費奇稱要讓中國為自己行為負責，這些行為導致人員傷亡和嚴重的經濟損失。這是目前為止美國第二個對中國發起訴訟的州。
在此之前，國會22名共和黨議員20日要求總統特朗普向國際法院起訴中國，理由是應對疫情不力。一些美企業主代表早前也已經在美國的多家法院對中國提起了類似的訴訟。
除美國外，意大利也加入到起訴中國的隊伍中。意大利消費者權益保護協會稱，由於意大利服務行業蒙受重大經濟損失，協會考慮向中國政府提出訴訟。
另外，22日在特朗普與澳總理莫里森通電話後，雙方表示要為發起對新冠肺炎疫情源頭的國際調查尋求支持。其中包括建議賦予WHO派遣調查小組進入某個國家確定疾病暴發原因的權力。雖未指明具體國家，但分析人士認為此舉直指中國。稍早前，國務卿蓬佩奧也向中方施壓，要求對中方敏感實驗室進行調查。
中方：“甩鍋”解決不了問題
針對中國的起訴與調查論調。中國外交部23日也給出了回應，發言人耿爽表示，中方已就有關濫訴行為表明了立場。“在這裡我想重申，向中國‘甩鍋’推責，解決不了美國自身存在的問題。對中國搞濫訴也不可能得逞。”他說。
前一天，在22日舉行的中國外交部例行記者會上，當有記者問到密蘇里州總檢察長起訴中國政府的問題時，耿爽回答說，這起所謂的訴訟純屬惡意濫訴，有違基本法理。根據國際法上的主權平等原則，中國各級政府在疫情防控方面所採取的主權行為不受美國法院管轄。他還說，此類濫訴不利於美國國內的疫情防控，也與當前國際抗疫合作背道而馳。美方現在正確的做法應當是駁回濫訴。
而對於蓬佩奧要求對中方敏感實驗室進行調查。耿則回應稱 “美國政客把精力用在到處“甩鍋”、推卸責任上，這無助於緩解美國國內疫情，也無助於抗疫國際合作。”
美國疫情嚴重，紐約新冠確診人數不斷上升。（圖片來源：路透社）
專家預計起訴不會成功
那麼，針對中國的起訴會成功嗎？從法律層面來看，這種做法不太可能成功。
首先，兩個州對於中國的起訴由於《外國主權豁免條例》，或會撤案。美國在1976年設立《外國主權豁免條例》，給予外國政府廣泛的豁免權。由於起訴中國的案件涉及美國與另一個主權國家之間的事宜，法庭對此沒有司法裁決權，因此會撤案處理。
芝加哥大學國際法教授金斯伯格（Tom Ginsburg）表示，一項名為主權豁免的法律條款為外國政府提供了廣泛的保護，使其免受美國法院的起訴。
加州大學黑斯廷斯法學院國際法教授凱特諾（Chimène Keitner）則認為，“如果美國想對中國索賠，必須是在一個國際法庭提起訴訟，”這位教授稱，“美國法院對此類索賠沒有管轄權。”
另外，《聯合國國家及其財產管轄豁免公約》明確規定，“一國本身及其財產遵照本公約的規定在另一國法院享有管轄豁免”，而實行國家豁免的方式是，“一國應避免對在其法院對另一國提起的訴訟行使管轄”。公約雖然還沒有在全世界完全生效，但其國家豁免的相關規定遵循的是聯合國憲章制訂的國際法準則。
也有分析人士指出，訴訟或是為了一些政治意圖。金斯伯格指出，許多政客關注所謂中國問題，是為了掩蓋美國政府自己的錯誤。《紐約時報》對此評價稱，鑑於美國法律賦予外國政府廣泛的豁免權，針對中國的訴訟不太可能成功，更像是共和黨人由政治動機所驅動的舉動。（完）
