5月20日，蔡英文的第一个四年任期即将届满，那么蔡英文及其领导下的行政团队在这四年里都做了些什么？这四年，台湾政坛又发生了什么变化？《台湾新闻脸》栏目特别推出系列节目“台湾这四年”，对四年来民进党当局的施政以及岛内政坛百态做全盘梳理。
近期，有关520后台陆委会主委人事或将出现变动的消息传得沸沸扬扬。陆委会是台湾方面处理大陆事务的主管部门，蔡英文上台以来，先后任命了两位主委：张小月和陈明通。但因为民进党当局始终不承认“九二共识”，动摇了两岸互信的政治基础，导致两岸联系沟通机制通通停摆。本周“台湾这四年”系列节目，我们就来聚焦蔡英文的两岸政策以及表现荒腔走板的台陆委会前后任主委张小月与陈明通。
张小月：曾被封“冰雪公主” 在两岸关系上不作为
对于张小月，恐怕不少观众都很陌生。在台湾政坛，她曾被媒体和网民封为“冰雪公主”。因为身为蔡英文任内的第一位陆委会主委，张小月不仅在缓和两岸关系上无所作为，反而让原本热络的两岸交流合作降到冰点，乃至雪上加霜。
张小月是台湾职业外事官员出身，无党籍人士，祖籍浙江绍兴。1953年，张小月出生于台湾省彰化县，台湾政治大学外交学系毕业后，取得美国纽约长岛大学国际关系硕士学位。1975年，张小月通过台湾公务人员特种考试，进入外事领域工作，出任台所谓驻外机构代表等职，是台外事部门第一位女性发言人、第一位女性副主管，顶着“最优秀女外事官员”的光环。
蔡英文宣称，由张小月来执掌台陆委会是希望发挥她的外事折冲长才，但毫无两岸经验的她，上任后不时处于状况外。
2016年5月26日，上任一周的张小月第一次与台湾记者“非正式会面”时，就说出“中国大陆是我们邻居”的话，跌破外界眼镜。
时任国台办发言人安峰山：
大陆和台湾同属一个中国，两岸同胞是一家人。两岸关系不是国与国的关系，所以也绝不是什么“邻居”关系。
由于民进党当局拒不承认“九二共识”、不认同其一中原则的核心意涵，两岸制度化协商沟通机制停摆，张小月的“长才”变得毫无用武之地。被台湾网民嘲讽“无事可做”的她，为了刷存在感，只有不时逞口舌之快。
面对时任海基会董事长田弘茂说两岸关系“要死不活”，张小月夸口，自己的任务就是让两岸“妙手回春”。
面对两岸关系急冻，大陆游客赴台人数骤减，台湾旅游业者生活无以为继，张小月却称“生命会找到出口”，令人错愕。
张小月还完全无视两岸沟通联系机制中断责任完全在台湾一方的事实，反而不断强调“两岸问题两岸都有责任”，呼吁大陆抱持“求同存异”立场，让两岸早日沟通。而随着民进党当局不断推动“反中去中”，张小月在两岸政策上的调门也越来越高，称“从来就不能够接受中国大陆提出的所谓的一中原则，希望经济归经济，政治归政治”。
尽管张小月努力刷存在感，但2018年2月，在她上任一年多后，台行政机构改组，张小月卸任陆委会主委，转任台湾海基会董事长。
张小月在台陆委会主委任内的种种表现，被台湾媒体形容为“水中捞月”。《台湾新闻脸》嘉宾黎建南特别为她赋诗一首，还说了两人在王金平生日宴会上的一段过往。这是一场让黎建南哭笑不得的互动，其中不只突显张小月的性格特质，更让我们看到，台陆委会所扮演的是怎样一个只传达决策者意志的角色。
张小月黯然下台，接下来，就轮到有“两岸通”之称的陈明通上场了。
陈明通：民进党“两岸通” 最高调的陆委会主委
在台湾政坛，陈明通被称为“两岸通”，身为民进党党员，他在陈水扁担任台北市长期间被延揽为市政顾问，1999年陈水扁竞选台湾地区领导人时提出的“大陆政策白皮书”即由陈明通主笔。在陈水扁第个一任期内，陈明通被借调担任台陆委会副主委，当时的主委正是蔡英文。
2007年4月12日至2008年5月19日，陈明通又被借调担任台陆委会第八任主委。2008年岛内政党轮替后，陈明通返回台湾大学任教。2018再度回锅，陈明通也成为岛内两次担任陆委会主委职务的第一人。
陈明通自称1991年第一次到大陆，28年里走遍大江南北，亲眼看到了大陆翻天覆地的变化。
对于他的走马上任，有台湾媒体认为，他是可以在缓和两岸关系方面做一些事、对大陆释出善意的。然而，陈明通很快就暴露了真面目，开始采取一系列措施、变本加厉限缩两岸人员往来与交流。
2018年9月1日，大陆正式开放办理台湾居民居住证，台陆委会从大陆宣布这一消息起就不断横加指责，同时也不断恐吓有意办证的台湾民众。陆委会还积极推动修订“两岸人民关系条例”，限制领证台湾民众在岛内的各种权利。
2019年1月3日，陈明通罕见地亲自召开记者会，歪曲“九二共识”的内涵，妄称“九二无共识”。
2019年1月23日，陈明通到高雄拜会高雄市长韩国瑜，声称要取得民进党当局和高雄市的“战略协同”，但韩国瑜明确表示，拒绝民进党当局为高雄市设置框架。
韩国瑜率团前往香港、澳门、深圳、厦门等地拼经济，取得阶段性丰硕成果时，民进党当局上下却不断对他口诛笔伐，其中，陈明通更充当了“打韩急先锋”的角色。
2019年3月26日，台陆委会发表声明，称正研议修订“香港澳门关系条例”，对岛内县市长和政务人员赴港澳参访的申请流程和行为做出规范。随后，陈明通在接受广播节目专访时，冒出了一通“猪狗禽兽说”，引爆舆论。
“猪狗禽兽说”
台媒报道，陈明接受岛内广播节目采访，谈及韩国瑜赴港澳深厦拼经济，他称，有人为了一己之私，享受大陆给的优惠。人如果只求吃饱，那和“猪狗禽兽”有什么差别。
最后，陈明通不得不召开记者会，还两度鞠躬致歉。
2019年7月，民进党当局在2020大选前抛出“中共代理人法”和“反渗透法”，引发台湾社会强烈质疑和担忧，陈明通频频出面缓颊，却遭批：“再怎么装得好像小绵羊，大家还是觉得你是魔鬼。”
相较于张小月的黯淡无光、碌碌无为，陈明通这个陆委会主委就显得非常高调，而且言语暴冲。在《台湾新闻脸》嘉宾陈凤馨看来，陈明通是岛内很重要的研究两岸的学者之一；但很遗憾，他弹性地调整自己，去配合民进党的两岸政策。黎建南则更直白得多：“他可以跟随长官的观念走，但是当长官没有人情、没有人性、没有人品的时候，陈明通还是要有点读书人的良知”。
纵观蔡英文任内陆委会主委的人事更迭，无论是不谙两岸事务的张小月的不作为，还是“两岸通”陈明通在民进党当局两岸政策下的乱作为，彰显的都是蔡英文在处理两岸关系上的困境与矛盾。事实上，两岸关系要走稳走好，从来都只有一个良方，那就是“九二共识”。
4月27日，台湾时事评论员陈凤馨、黎建南做客东南卫视《台湾新闻脸》，说说荒腔走板的台陆委会和民进党当局的两岸政策，敬请关注。
