本週一，廣州招考發佈了2021年中考報名工作的通知。在中考報名問答中，有段話引起了大家的注意：根據國家、省關於優質普通高中名額分配招生的規定，我市
2021年至2023年公辦的示範性普通高中學校和省一級普通高中學校將50%的招生計劃合理分配到初中學校。
這份問答明確了廣州新中考指標到校（廣州從2021年中考改革開始，更名為“名額分配”）50%的分配比例將維持到2023年。
這時有家長提出疑問：那指標到校設立的分數線也會維持到2023年？2023屆中考的指標到校還有降分門檻嗎？
恰逢今年新中考改革，許多初中家長都表示蒙查查，不清楚孩子中考那年的政策如何？
我們先回顧下指標到校的實施背景。2017年12月，廣東省教育廳發佈《關於進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》。文件中提到，名額分配招生採用單獨批次、單獨錄取的招生辦法，原則上不得設“限制性”分數線。試點市從2017年或2018年、其他市從2020年入學的初中一年級新生起，高中階段學校名額分配招生一律不得設“限制性分數線”。
這也是廣東省首次明確指標到校將不設“限制性”分數線。
2020年1月，廣東省教育廳下發了《關於進一步規範普通中小學生招生入學工作的指導意見》，其中有關於指標到校的規定再次強調：
一是每所優質高中學校招生名額分配比例不低於50%。
二是名額分配適當向農村初中傾斜。
三是名額分配招生原則上不得設“限制性”分數線；從2020年入學的初中一年級新生起，普通高中學校名額分配招生一律不得設“限制性”分數線。
所以說，從2023年起，也就是從2020屆初一新生開始，不再設“限制性”分數線，也就是取消降分門檻。
先不說廣州，來看看其他兄弟城市關於中考新政的情況。
清遠
去年12月，清遠市教育局在新聞發佈會上宣佈，清遠新一輪中考改革，將從2020年秋季入學的初中一年級學生開始實施，每所優質高中學校招生名額分配比例不低於50%，指標分配生不設“限制性”分數線。
（來源：南方日報）
佛山
佛山市在今年2月下發《關於進一步推進我市高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》，文件提到：從2020年入學的初中一年級新生起，普通高中指標生名額一律不得設“限制性”分數線。
（來源：佛山招考）
江門
今年2月，江門市教育局公佈草擬《江門市高中階段學校考試招生制度改革實施辦法（徵求意見稿）》，向公眾徵求意見。《實施辦法》擬從2020年秋季入學的七年級新生開始全面實施初中學業水平考試改革，高中學校名額分配一律不得設“限制性”分數線。
（來源：江門日報）
再來看看廣州，廣州市教育局於2018年12月下發《廣州市教育局關於進一步深化高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》。文件中提到：公辦的示範性普通高中學校和省一級普通高中學校應將不低於50%的招生計劃合理分配到初中學校。該文件適用於2021-2023年我市初中應屆畢業生和報考我市普通高中學校的返穗生、 往屆生。
與2021年中考招生問答相同，文件中雖然未明確“指標批次會取消降分門檻”，但從省廳以及其他城市的中考改革文件可以看出，隨著中考新政的推進，2023年的中考，全省取消指標到校的降分門檻是必然的。
我們再回到最開始的問題：指標到校的降分門檻會維持到2023年？2021年指標到校的降分門檻還是不是20分？
就目前而言，廣州市的指標到校政策仍有降分門檻，以招生學校近3年在提前批最低錄取分數的平均值下降20分為最低錄取分數線。
個人看法：目前廣州2021年、2022年中考生，也就是現在的初二、初三學生，指標到校仍會設20分降分門檻，而到了2023年中考，也就是現在的初一學生開始，將全面取消降分門檻。
根據政策文件“高中招生名額分配比例不低於50%” 這個說法，我們甚至可以大膽猜測，到了2024年中考，也就是現在的小六到中考時，50%的比例也有可能會改變。在未來，指標批次所涵蓋的學校範圍、學校的招生比例，有可能會更多。
如果取消降分門檻，那麼指標計劃完成率可能是100%。這樣一來，指標到校將演化成“校內競爭”，這對學生來說，尤其是初中成績處於中上的學生，這一改變將會提供更多的升高中選擇，也促進教育資源進一步均衡化。
在未來，“名額分配”招生在中考的錄取批次裡，影響力更大，影響範圍更廣。
