（二）集中整合优质资源，分层把控严审细核
- 理清创建思路，提升管理方式
前期，中铁一局的设备租赁供应商分为合格供应商、优质供应商、战略供应商，供应商名录来源于各子分公司每年的上报，采用线下excel表格的方式呈现，一年才更新一次，而且供应商真实性依赖于各子分公司。中铁一局在建立中国工程机械在线租赁平台的同时，将供应商管理纳入到平台的建设范畴，通过线上注册认证的方式确保供应商的真实性及可靠性，并达到实时更新的目的。
- 整合供应资源，确保信息真实
通过将供应商资源迁移至线上，各需求方可以通过电脑端或手机端，查看不同区域拥有不同机械类型的供应商的联系方式、经营范围、公司位置、所拥有的机械详情等，方便需求方实时获取项目周边的供应商信息。
各供应商若要使用平台，需要通过注册认证流程。平台工作人员对供应商的真实性进行严格把控，通过在国家权威平台（国家企业信用信息公示系统或信用中国网、国家税务总局网站等）对供应商进行核查，并调用公安身份认证通道自动验证身份证信息，确保供应商资质及信息的真实性，不符合要求的供应商不予准入。
- 增加信息模块，展示丰富内容
增加供应商信息模块，通过该模块集中呈现入驻平台的供应商信息，并可通过多维度进行筛选，确保需求方不分地域任一时刻都可获取所需的供应商信息。
供应商信息栏位，首先对所有供应商信息进行整体逐条的展示，如公司名称、公司地址及供应商所经营机械类型等。并可通过省份、城市、所经营机械类别、机械名称及供应商星级等进行供应商筛选，可看到供应商的详细信息，包括公司名称、公司服务星级、联系人、联系电话、所在区域、企业简介及所经营的机械列表。供应商机械信息中的各机械图标可以浏览机械的详细信息，包括工程机械的机型、品牌、型号、所在地、价格、年限、状态、出厂日期、多角度照片及机主联系方式等。
供应商需通过手机号注册账号进入平台，此时供应商只有基础的信息查看权限，只能获取基本的项目需求信息；供应商注册完成后，需要提交供应商信息认证，通过与公安系统等国家主管部门信息系统的对接，验证供应商的信用状况、工商注册状况、纳税人身份状况、法人身份真实性状况及开户状况，并通过后台人员审核的方式进一步验证供应商身份信息。供应商认证通过后，还需要上传其真实的设备信息及设备的整机照片、铭牌照片、合格证照片等方可响应相应的需求。平台始终坚持严守程序依法进行、遵照步骤合规管理，以服务供需双方为己任、以改变传统模式为方向、以走向全球引领为鸿志，不舍昼夜奋发向前。
（三）设立双层评价机制，提供量化考核标准
- 嵌入评价体系，规范租赁业务
前期，中铁一局的供应商服务状况主要通过各子分公司项目上报的供应商服务评价表获取并进行归档。此类方式无法及时更新供应商的服务级别，并且无法使其他项目及时获知供应商的机械状况及服务质量；而供应商对所服务的施工项目无任何评价机制。在建立中国工程机械在线租赁平台的同时，嵌入配置了完善的供需双方相互评价体系，有效实现双方合同承诺，规范设备租赁运行，督促供应商提升服务质量。
- 引入评价机制，培育优质服务
通过建立完善的供需双方评价机制及信用体系，使得供需双方的信用状况可以得到直观展示，并不断积累，为供应商及需求方的准入及退出机制的建立提供量化考核标准。并进一步督促供应商增强服务意识、提升服务质量，更好地为施工方提供优质的机械租赁服务。
- 呈现信用星级，便于择优选用
信用总分为供需双方的总体信用呈现。信用总体星级分为1星、2星、3星、4星及5星。各星级对应相应的供需双方信用分数。对于双方的信用星级，平台的所有注册用户均可通过供应商信息展示栏获取。
服务单次评分影响双方的信用总分。通过交易双方过程中、交易结束各个环节进行单次互评，可评定1星、2星、3星、4星及5星。对于双方的服务单次评价，仅双方自己可以看到，这样既方便双方进行详细评价，也保护了双方的隐私信息。
（四）引入设备物联管理，实时动态全程跟踪
- 运用智能管理，达到远程监控
在工程机械租赁过程中，一个项目上可能存在几家或十几家甚至几十家供应商，对这些供应商的设备管理是一个难题。而通过引入基于物联技术及云平台架构的智能设备管理服务，可为工程机械的供需双方及业主，提供基于物联网的云端Saas层服务，物联技术的设备监控、设备定位、轨迹回访、电子围栏、运动状态监测、工时统计、全景呈现等各类服务功能。智能管理的引入，有效解决了租赁过程中设备实时管控的难题，达到了项目设备远程监控的目的。同时应用平台云端服务模式，可有效避免重复建设重复安装的问题。
- 实时把控动态，便于精细管理
通过平台加入远程增值服务，管理人员可实时远程监控各工程机械在租赁周期中的运行状态和移动轨迹，快速掌握设备使用率和安全情况，便于设备的精细化管理和维护保养。
- 不断迭代增值，全面提升服务
2020年即将上线的设备智能管理服务，可为工程机械的供需双方及业主，提供基于物联网的云端Saas层服务。平台根据不同的设备技术参数为各类设备设计智慧盒子并安装在设备上，将设备的各种信息数据通过4G/5G网络实时传输到平台的网络服务中心，平台通过可视化的方式为用户提供机械设备定位、运动轨迹、电子围栏、运动状态监测、工时统计、全景呈现等各服务功能。
总体架构概括为“八层架构、两大体系”。其八层架构自底向上分别为感知层、传输层、基础设施层、数据资源层、服务支撑层、管理平台层、应用服务层及用户呈现层。两大体系分别为标准法规体系和安全保障体系。
图3 物联管理架构图
1感知层：感知层是平台所有机械数据和逻辑处理资源的来源，包含了各种传感器设备、物联网卡和各种机械物联终端设备；
2传输层：传输层是机械数据上传到平台的通路，需要根据现场的实际情况选择不同的数据传输方式，如NB-IOT、LoRa、Sigfox、Weightless等；
3基础设施层：基础设施层作为本项目的物理基础，将依托中铁一局现有基础云平台设施，搭建本项目所需的服务器集群环境，为本项目提供基础软硬件及网络支撑服务；
4数据资源层：数据资源层是本项目的数据基础，本层将机械数据、设备管理数据、地图信息数据及系统数据的存储汇集，并为上层应用提供基础数据服务；
5服务支撑层：通过服务支撑层为平台提供各类基础服务类支撑，帮助平台更加高效有序的进行运转，主要包括GIS引擎、信息推送引擎等；
6管理平台层：管理平台层为上层的业务应用提供公共的服务支撑及服务管理。管理平台层各功能以组件形式存在，实现了功能的高度自治，保证数据的安全、稳定、可靠；
7应用服务层：业务平台层依托于服务支撑层与管理平台层，并以用户需求为导向，结合工程机械租赁业务特征，提供基于在线租赁场景下的工程机械智能管理服务，包括设备监控、报警信息、设备管理、人员管理、全景呈现及项目看板等功能模块；
8用户呈现层：用户呈现层是用户接入平台的窗口，为适配用户的多样接入需求及不同业务的接入特点，平台提供电脑端及手机端两种接入方式；
9标准规范体系：标准规范体系由与平台相适应的各类数据规范、运维操作规范、用户手册等标准化规范组成，是促进平台规范化、制度化运营的基础；
10安全保障体系：安全保障体系包括物理安全、网络安全、系统安全、应用程序安全、数据资源安全和安全认证，从安全技术和安全管理机制两个方面为平台提供安全保障。
（五）全面建立保障机制，支撑平台合规运营
为了平台得以顺利建设及平稳运营，中铁一局对于中国工程机械在线租赁平台的建设及运营提供了如下保障措施：
- 重视机构保障、提升平台建设
中铁一局成立中国工程机械在线租赁平台办公室，负责平台运营的各项工作，办公室隶属中铁一局物资设备管理部直接管理。同时成立领导小组，并且每周召开一次平台运营会议，领导小组对平台运营的各项状况进行统一梳理和分析，指导、解决平台建设及平台运营过程中所遇到的问题并提前预警。
- 择优人员保障、助力平台运营
平台运营过程中，公司需要配备大量人员，尤其是懂技术、懂业务、重规范、思路清晰、沟通能力强、事业心和责任心突出的复合型人才，而这部分人员都是从各个职能部门以及子分公司和项目部抽调的精兵强将。整个平台建设及运营过程中公司对参与人员进行合理安排，并在此过程中不断安排对参与人员进行培训，加强人员的专业技能，发挥人员的主观能动性，以保证平台的平稳运营。
- 建立制度保障、护航平台拓展
平台的运营需要以制度化和标准化管理为保障，构筑互联网平台管理的牢固基础。制度建设包括信息系统安全管理制度、运行维护管理制度、信息化组织管理制度、信息化采购管理制度、信息化建设管理制度、信息化培训管理制度、信息化相关技术资料管理制度、数据采集管理制度、应用与绩效管理制度及与平台用户相关的各类用户协议、供应商准入退出制度及平台收费制度等相关管理制度。同时在此基础上制定了可实施性强的激励机制，充分考虑员工的个体差异，实行差别激励，并调动全员对平台运营推广工作的积极性和创造性。
三、基于“互联网+”的中国工程机械在线租赁平台运营效果
（一）实施效果显著，运营成绩斐然
中国工程机械在线租赁平台自2019年1月9日上线试运营以来，在行业内形成了良好的反响，截止2019年7月中旬，平台已拥有注册用户5500多家，VIP供应商3300多家，发布设备近23500多台，设备类型涵盖土石方机械、动力机械、起重机械、运输机械、混凝土机械、基础水工机械、金切机械、检测设备及线路设备，已完成1545单供需撮合交易，成交金额超过8.8亿元。平均每笔供需信息撮合的时间由以往传统低效模式下的3-5天缩短至1-2天、甚至数小时之内完成，极大提升了机械租赁业务的效率。
（二）强化经济效益，实现合作共赢
- 发挥平台优势，社会各方受益
通过中国工程机械在线租赁平台，推动设备资源动态整合，并结合平台“背靠背”的响应报价模式，在扩大资源面的基础上进一步引入租赁业务的比价竞争，形成一个公平、公正、公开、良性竞争的市场环境，以降低租赁价格，节省企业开支；且供需双方通过高效方便的业务对接和资源共享平台，解决线下招标选取设备等传统低效方式，提升设备租赁效率，并有效降低供应商的运营成本；同时通过该平台盘活闲置资产，提高设备的利用率，推动社会设备资源平衡发展，减少大批单位更多设备资金投入，减少国家生产资源浪费和过度消费。
- 多元服务经营，增加企业效益
以中国工程机械在线租赁平台的工程机械租赁业务为切入点，可为业务的供需双方提供基于租赁业务的各类服务，如业务撮合、机械保险、人员招聘等。在提供各类服务的同时，可以结合互联网相关收费模式，向接受服务的各方收取会员费及服务抽成等各类费用。在保障平台良性经营的同时增加企业效益。
- 提升工作效率，节约劳动成本
通过将租赁业务搬迁到线上，需方避免了电话联系、网上查找、熟人介绍等传统的低效租赁模式。通过引入互联网模式，提升了租赁工作效率，降低了供需双方人员的工作量，节约了劳动成本。
（三）创造社会效益，引领时代发展
- 盘活闲置资产，实现资源共享
通过平台，将闲置的设备资源提供给广大的需求方，充分盘活社会闲置资产；将创新理念、优势服务推广至各建设单位和施工企业，提高工程机械租赁行业的资源整合能力和施工行业装备生产力水平，规范设备租赁行为，为企业增效，为社会减负。随着平台影响力不断扩大，其优势加速发挥，供应商积极注册入驻本平台，实现设备资源共享，最大发挥设备资源效能。
- 专业管理服务，推动平衡发展
平台倡导设备租赁供应商购置设备、专业出租、专业投入、专业维修、专业操作，可以实现一站式设备配置服务，让需求方享受到更好的专业服务，使得设备性能充分发挥、设备安全充分保证、设备效能充分体现。推动社会设备资源平衡发展，减少大批单位更多设备资金投入，减少国家生产资源浪费和过度消费，符合国家绿色、节能、环保、共享理念及构建节约型、环保型社会的号召。
- 业内高度认可，联手共创辉煌
平台得到了中国设备管理协会的高度认可及关注，国家发改委主管的《中国设备工程》杂志社接连刊登三期专访报道。同时受行业协会、企事业单位邀请参加相关展会、年会、峰会、论坛等，并发表专题演讲，与业内专家深入交流沟通，得到了与会专家的高度赞扬和认可！中国工程机械在线租赁平台荣获《中国设备工程》杂志社组织的“2019年设备管理与技术创新‘金点子’发明特等奖”，并荣获中国施工企业管理协会“2018年度工程建设行业互联网发展最佳实践案例”荣誉称号。
平台自上线试运营以来反响强烈。中铁七局、中铁十局、中铁广州局、陕西建工、中国水利水电三局等单位已申请入驻本平台，并开启了战略需求方通道；中铁四局、中铁二十局、中铁隧道局、中交二公局等单位表达了强烈的入驻平台意愿，目前正在洽谈相关战略合作事宜。同时为了适应区域资源发展不平衡，迎合不同市场个性化需求，有效整合自然人设备资源，依托平台效应带动区域租赁市场，平台将逐步分区域设立区域经销代理商，整合区域内散布的设备租赁资源，目前平台已审核通过了西藏、福建、陕北、蒙西等区域经销代理商入驻平台合作经营，后续将逐步上线更多的区域经销代理商。
中国工程机械在线租赁平台如雨后春笋般蓬勃发展，充分印证了“依法合规、公平公正、快捷方便、降低成本”的建设效应。平台率先将“互联网+租赁”、物联网、人工智能等技术应用到基础建设行业，在解决工程机械租赁现有难题的基础上，逐步建立中国工程机械行业新生态，推动社会设备资源动态整合，促进设备制造业供给侧改革，助力我国设备行业整体走向智能化发展的道路。平台旨在为企业服务、为行业服务、为社会服务，是作为中央企业为社会、为行业履行社会责任的尽职体现，对提升企业信誉、央企形象起到积极的促进作用。
本成果为中国企业改革发展优秀成果2019（第三届）
成果创造人：鲁和友、倪平利、蔡继红、樊卫勋、李增平、张方博、王江卡、刘 丹（中铁一局集团有限公司）
