敦化市人民法院“三新”多元解紛機制顯成效

深入推進多元化糾紛解決機制改革,是人民法院深化司法改革、實現司法為民、公正司法的重要舉措。近年來,敦化市人民法院充分發揮職能作用,不斷加強訴源治理,推進“兩個一站式”建設,積極探索多元化解決糾紛的方法和途徑,努力滿足人民群眾多元司法需求。

一、打造多元解紛機制新人才團隊。主動搭建人民法院糾紛解決工作與機關團體、行業協會等對接平臺,與全市7家律師事務所簽訂特邀調解工作會議框架協議,建立多樣類型的專業調解工作室。引入各種專業、行業分佈的調解人員,擇優聘請專家學者、律師、退休法官、檢察官等85名特邀調解員,返聘3名優秀老法官充實多元解紛隊伍。成立速裁團隊,由7名審判員與7名書記員組成,對調解不能的糾紛進行二次篩查,在法律的框架下為當事人提供司法服務和解紛方案。2020年以來,敦化市人民法院成功調解各類糾紛794件,其中經過司法確認的案件有35件,通過在線解紛平臺調解糾紛30件,進入程序後以調解方式結案209件,以和解撤訴方式結案520件。

二、建立多元解紛機制新佈局。主動完善調解格局,爭取政府支持,推動多方參與,實現資源共享,努力建成覆蓋全區域,貫穿全流程,社會全動員的矛盾糾紛解決機制,加強司法調解與仲裁、行政裁決、行政複議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制。目前在敦化市範圍內主要鄉鎮村屯及重點行業領域推動建立25個糾紛調解站點。

三、探索多元解紛機制新方式。積極探索訴前鑑定的應用,針對部分糾紛在立案前需要通過鑑定確定損失數額等要求的,結合具體案情,在訴前階段進行司法鑑定,節省辦案週期,為當事人提供便利。目前,已進行訴前鑑定11件。

嘗試在立案審查階段為律師簽發調查令,解決當事人由於“取證難”而導致“立案難”情形及當事人申請財產保全卻難以提供有效財產線索的情況,對於當事人及律師申請調取與案件事實有關聯、有必要且合理能調取的證據線索,予以簽發調查令,以此提高審判效率,節約司法成本。目前,已完成3件當事人申請取證而簽發的律師調查令。

多元解紛機制一方面讓調解資源實現最大效能,更好地讓先行調解服務審判工作,另一方面,一大批事實爭議不大、矛盾糾紛不太尖銳的案件通過“訴前調解+速裁”模式得到有效化解,使法官可以集中更多精力處理普通案件和疑難案件,實現繁案精審、簡案快辦,推進了“分調裁審”無縫對接,有效緩解了案多人少的突出矛盾。

下一步,敦化市人民法院將不斷探索多元解紛機制新模式、新方法,為人民群眾提供更加優質、高效、便捷的司法服務。


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