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领区的划分是各个国家自行决定的,而不是由中国决定的。一般像发达国家,因本身经济能力强,可以在中国各大城市设立使馆和领馆,但经济实力一般的国家则只在北京设立大使馆。举例:美国将中国划为五大领区(北京、上海、广州、沈阳、成都);法国将中国分为六大领区(北京、上海、广州、沈阳、成都、武汉);有的国家是四个领区,比如意大利(北京,上海,广州,重庆);有的国家只划为三个领区,比如巴西和印度(北京、上海、广州);有的国家两个领区(北京,上海)。还有一些小国家因为实力有限,开不了太多领事馆,只能在北京设立一个大使馆(这种情况下,如果申请签证要求本人申请的话,全部都要去北京申请,比较麻烦)。
领区的划分,从签证角度来讲,会让签证更加便捷一些。比如假设A国原来只在北京设立一个使馆,那么申请签证都要到北京。后来又增设了上海和广州领事馆,那么江浙一带的申请人就可以去上海申请,广东广西福建则到广州申请,从距离上更近一些。
而签证申请中心,也是为了便立签证申请而设立的。需要知道的是,签证申请中心在业务上受领馆的监督,代领馆处理签证前期的文件收集,整理,排序,指纹采集,费用收取,及后期护照返还,另外一般也会设立签证咨询电话,代领馆接受签证咨询。但签证申请中心并不属于领馆,其工作人员也属于外包服务机构的员工。
签证中心的设立要看领馆有什么外包服务机构合作,目前在中国两大外包服务机构,一个是VFS,一个是中智。以德国为例,德国在中国设立了五大领区(指大陆,香港除外)15个签证申请中心。如下:
使馆和领馆是属于德国,签证申请中心则是德国和外包服务机构中智合作开设的,将签证一些业务外包给中智。中智根据自身实力及德国使馆要求,在全中国15个城市开设了德国签证受理中心。
当然也有一些国家,签证申请中心只有三个或是四个,一般是开设在中国的东南西北四个方向,大部分北京,上海,广州和重庆(有的则在成都)。