不想在長假看「人海」「車海」?專家吁增設「避暑黃金周」

今天早晨一睜眼

突然想到一個“恐怖故事”

明天是長假

最!後!一!天!

此時此刻

你是在景區看“人山人海”

還是在高速上看“車山車海”

你是在“買買買”的路上

還是在參加“婚禮婚禮和婚禮”的路上

......

從1999年首個“十一黃金週”開始

如今

中國人已經迎來第20個“十一黃金週”

20年

集中休假的假日製度

漸漸改變著中國人的生活方式

總感覺長假“不夠用”?

專家籲增設“避暑黃金週”

扎堆結婚

探親訪友

全家旅遊

……

對很多人而言

國慶假期遠比平日更忙

利用長假集中“辦大事”

是因為平日的假期不足

還是現行的假期結構存在問題

分散式休假:國人的假期夠用嗎?

常年在北京工作的冬子(化名),戲言自己體驗了“國慶婚禮遊”。10月1日、3日、6日,他奔赴邯鄲、萊州、石家莊三地參加婚禮,可謂馬不停蹄。

就讀於清華大學的秦洋(化名),選擇在黃金週和父母同去內蒙古旅遊,“探親、賞景一舉兩得”。他告訴記者,不是不知道景點人山人海,只因平日很難等到父母都有空閒,所以只能在國慶期間和父母在景點“團聚”。

數據顯示,國慶旅遊熱多年來持續升溫。原國家旅遊局綜合測算,2016年國慶,全國旅遊接待人數共計5.93億人次,這一數字到2017已升至7.05億。

而據文化和旅遊部近日發佈的《2018年國慶假日前4天全國旅遊市場情況》,10月1日至4日,全國接待國內遊客已達5.02億人次,多個重點景區(點)客流達到峰值。

那麼

造成國慶長假扎堆結婚、旅遊的原因

真的是假期太少嗎

公開報道顯示

目前中國法定假日和週末休息日總計為115天

佔比超31%

這相當於

中國人每年有近1/3的時間在休假

但為何很多人仍感覺假期不夠用

北京外國語大學文創產業研究中心

旅遊研究所所長劉思敏

目前國內的休假總量並不算少,居於世界中等水平之上;人們之所以感覺“假荒”,是因為現行的休假結構不合理。隨著國內經濟水平增長,人們精神需求提升,旅遊成了很多人的選擇。但“風景在遠方”,除了國慶、春節兩個長假外,其他諸如清明、端午等三天假期,並不足以支撐遠遊以及長途探親等較為耗時的安排。

帶薪假期能否破解“集中休假難”?

一直以來,國家層面始終要求把帶薪年休假制度貫徹落實。2014年國務院發佈《國務院關於促進旅遊業改革發展的若干意見》、2015年發佈《國務院關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》,均要求各級人民政府把落實職工帶薪休假制度納入議事日程,制定帶薪休假制度實施細則或實施計劃;《國民旅遊休閒綱要(2013~2020年)》則明確,在2020年職工帶薪年休假制度基本得到落實。

然而截至目前,不少人尚未享受到這一權益。在成都某私企工作的楊尚鑫,入職11年來從未享受帶薪休假。他告訴記者,公司確有這一制度,但自己“不敢休”,因為工作始終都是自己的,假期遺留下的任務,堆在後面反而更難解決。

數據顯示,主動放棄帶薪休假權益的人不在少數。中國社會科學院旅遊研究中心發佈的《休閒綠皮書:2017~2018年中國休閒發展報告》指出,在北京市有業群體中,2016年有30.1%的人沒有享受帶薪休假。在這些人中,“工作太忙,沒時間休”的佔比達45.6%,“單位無帶薪休假制度”“競爭壓力大、擔心失業”等原因位居其後。

帶薪休假制度並非促進旅遊消費需求釋放的原因,而是經濟發展的必然結果。以美國為例,美國的帶薪休假並沒有寫入法律,但落實情況和休假時長均高於中國,這是因為,我國目前的勞動力市場依然供過於求,人們擔心丟了飯碗,只得無奈放棄休假。

這也就使得

帶薪休假對不少人來說

依然是“遠水解不了近渴”

長假

特別是國慶長假

仍舊是人們集中出行的首選

契合休假需求,專家建議增設黃金週

誠如《休閒綠皮書:2017~2018年中國休閒發展報告》所說:“休閒是美好生活的重要組成部分。在滿足人民日益增長的美好生活需要成為發展要務的當下中國,休閒發展面臨重要機遇,也存在各種不足。”

談及休假的重要性,中國財政科學研究院應用經濟學博士後盤和林說,適度的休假和人們的幸福指數直接相關,甚至反過來激發人們工作效率,提高生產力。而休假更意味著人們有時間消費,某種意義上更能促進經濟良性發展。

那麼

如何才能完善休假結構呢

盤和林建議採用分時休假的辦法

即由民眾在固定的休假天數中

自己選擇休假時間

以實現“錯峰出行”

應恢復原來的五一黃金週,並在8月增設“避暑黃金週”。無論是帶薪休假還是增添小假,都無法真正意義上緩解出行壓力。

人們集中在十月或寒暑期出遊,這是消費習慣所決定。且人們回家探親、辦婚禮、甚至領略四季風光都成了剛需,但如今需求卻成了“堰塞湖”,無法徹底得到滿足。所以才有了今天國慶、春節人滿為患的尷尬。

建議在每個季度都設置黃金週,以此滿足大家不同的休假需求。他補充說,其實增設兩大黃金週,只需新增5個休假日,其中2天放在原有3天休假基礎的五一期間,另3天放在8月、連休週末,這樣就能讓每個季度都有黃金週。