民營經濟穩則經濟全局穩

時報時評

範思立

本根不搖則枝葉茂盛。民營經濟關乎經濟全局,民營經濟穩則經濟全局穩,民營經濟活則經濟全局活。

最近中央高層紛紛表態,再次肯定民營經濟對國民經濟的重要作用。習近平總書記日前給“萬企幫萬村”行動中受表彰的民營企業家回信時表示,支持民營企業發展,是黨中央的一貫方針,這一點絲毫不會動搖。改革開放40年來,民營企業蓬勃發展,民營經濟從小到大、由弱變強,在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用,成為推動經濟社會發展的重要力量。民營經濟的歷史貢獻不可磨滅,民營經濟的地位作用不容置疑,任何否定、弱化民營經濟的言論和做法都是錯誤的。

國務院副總理劉鶴日前在接受採訪時亦公開表態,必須堅定不移貫徹基本經濟制度,堅持“兩個毫不動搖”,一方面毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,另一方面毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。

在面對前所未有的世界大變局下,中國經濟下行壓力較大,當我們全力應對和化解外部不確定性風險時,國內居然出現了弱化、否定民營經濟的言論甚至是做法,這無疑是自毀長城的錯誤言行。因而,中央高層不斷為民營經濟站臺絕非無的放矢,意在打消國內外的疑慮,尤其是打消民營企業家這一群體的疑慮。

民營經濟在經濟全局中具有重要地位,其可以概括為“56789”,即民營經濟貢獻了50%以上的稅收,60%以上的GDP,70%以上的技術創新,80%以上的城鎮勞動就業,90%以上的新增就業和企業數量。如果沒有民營企業的發展,就沒有整個經濟的穩定發展;如果沒有高質量的民營企業體系,就沒有現代產業體系,支持民營企業發展就是支持整個國民經濟的發展。

民營經濟對經濟全局的健康發展具有重要作用。隨著民營經濟融入社會主義現代化建設進程,其發展駛入快車道,同時中國經濟也步入高速增長期。無論是在與民生密切相關的領域,還是在國民經濟發展的戰略性產業中,民營經濟都佔據著重要地位,發揮著重要作用。

儘管民營經濟已經成為國民經濟的重要組成部分,且在經濟增長、吸納就業、上繳稅收和科技進步等方面發揮了重要作用。在經濟增長放緩大背景下,民營經濟的發展面臨著諸多挑戰,這其中有民營企業自身轉型問題,但其發展面臨的障礙主要集中在制度和政策方面,或者說是制度和政策的執行方面。

市場準入是橫亙在民營企業面前最難以逾越的障礙。最具典型意義的是,國家雖然先後頒佈了“非公36條”和“新36條”給民營經濟發展開放了更大空間,但在實際操作中仍面臨著各種無形障礙,所以民營經濟發展的市場準入問題,並非是出臺一些制度和政策就能一掃陰霾,需要更具體的保障措施和實施手段。

真正平等的市場主體地位是民營企業念茲在茲的訴求。在與國有企業的市場競爭中,民營企業的融資規模遠遠小於前者,融資成本又遠遠高於前者。“在實際執行過程中,存在一些誤解和偏差,比如說有些機構的業務人員認為,給國有企業提供貸款是安全的,但給民營企業貸款政治上有風險,寧可不作為,也不犯政治錯誤。”這種認識和做法是完全錯誤的,我們必須從講政治、講大局的高度認識這個問題。

總而言之,中央近來紛紛澄清“絲毫不會動搖支持民企發展”,此舉不僅在於穩定民營經濟,更關涉中國經濟全局的穩定。