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秦王嬴政统一六国以后，一个诸侯王都不封，只让自己当高高在上的皇帝。刘邦扫平诸侯建国以后，也是极力剪灭异姓诸侯王，只封他刘家人为王。这两个人干的，明显是不公平的事，可当时却并没有什么人表示不服。
而项羽攻占了咸阳，灭掉秦朝后，立刻就封了十大路诸侯王。能封的王，也都封了。他自己也没有像秦始皇那样当皇帝，甚至也没有像周天子那样当“天子”，他只给自己封了个“西楚霸王”。
(项羽剧照）
相对来说，项羽的作为，比嬴政和刘邦公平多了。可是，为什么这样公平的做法，诸侯王们还不满足，又纷纷起来造反呢？
对于这个问题，我是这么看的。
一、名不正则言不顺。
项羽之所以做出分封诸侯的举动，是因为他认为他已经把江山打下来了，江山是他的，他有资格站出来分封。
项羽的理由有这么几点：一是秦朝军队是他在巨鹿之战中打败的，二是秦朝是他给推翻的，三是他奉了楚怀王的名义打天下，他当然是老大。
不过，应该说，这只是他的看法，诸侯们不这样看。为什么这么说呢？
其一，巨鹿之战中，项羽确实打败了秦朝军队。但项羽只是打败了秦朝军队，并没有夺得秦朝江山。其二，关于推翻秦朝的事。实际上，最先打到咸阳的是刘邦，并不是项羽。是项羽不顾道义，用武力强迫，把功劳夺了过来。这一点，明眼人都看得很清楚。其三，项羽确实是奉楚怀王的名义打天下。但是，一者，项羽把楚怀王给害死了；二者，楚怀王不过就是楚国的后代，不是周天子的后代，更不是齐国、赵国等诸侯国的后代，他有什么资格发号司令呢？
总而言之，项羽的分封，名不正言不顺，给人感觉有一种自作多情的味道。
（刘邦剧照）
二、不患寡而患不均。
项羽虽然进行了分封，但是在很多诸侯们的眼里，项羽的分封明显不公平。
首先刘邦觉得不公平。刘邦本来和项羽是同事，都是楚怀王手下的干将。楚怀王说过，谁先打到咸阳，谁就当王。本来是刘邦先打到咸阳，不管刘邦是不是投机取巧，总之首先攻下咸阳是事实。但是项羽不承认这一点。而且后来，项羽还把刘邦分封到偏远的汉中。这就让刘邦非常不满意，因此才促成了刘邦的反叛。
其次是田荣觉得不公平。田荣是田儋的弟弟，田儋是在秦末之乱中最先复辟的。田儋被章邯杀死后，按照道理，应该是田儋的弟弟田荣站起来继承王位。但是，项羽并没有封他，他封的齐王是田都。这个田都只是田荣的副将。副将封了，主将却不封，田荣心里不平。
像田荣这样的情况非常多，他们认为，他们才是原先战国诸侯王的后裔，他们没有得到分封，另一个平民被封了，心里都很不满意。
再次是陈馀觉得不公平。当初赵歇被张耳和陈馀扶起来。赵歇称王，张耳为相，陈馀为将。但是后来分封的时候，赵歇被封为代王，张耳被封为常山王，陈馀则什么也没得到，因此他心里不服。举兵打败张耳，把赵歇封为赵王，自封为代王。
这样的情况还有很多，我们也不再一一列举。
其实，问题并不是项羽封得公不公皮，天下就从来没有公平的事情。而是项羽一分封就错了。所谓“不患寡而患不均”，如果大家都不封王，谁也不会说啥，一封王，问题就出现了。
（田荣剧照）
三，以力服人人不服。
有人可能会觉得奇怪，周朝初年也是采用分封，所分封的诸侯，也并不完全是周王的人，为什么就没人造周王的反呢？
根本的原因，是周王在夺取天下的过程中，是“以德服人”。是站在道德的制高点上，颂扬周王替天行道的德行。这一点，说是周王自我宣扬也好，真实存在也好，总之大家都服这个。同时分封以后，制定了一整套完善的周礼。按照周礼来“以德化民”，大家都比较服气。
但是项羽在分封的过程中，明显地是采用“以力服人”。既然你可以采用“以力服人”，当我的力量强大的时候，也可以采用“以力服人”。再加上项羽又没有一整套制度来约束大家，怎么能阻止大家造反呢？
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如果当时的整个天下是一张大饼的话，这张饼谁来分，恐怕都不会公平，何况是项羽。
天下之所以是项羽来分封，凭借的是项羽灭亡秦朝的巨大功劳，项羽因此功劳而成为天下诸候之长。项羽分封的原则是什么呢？当然是功劳。
项羽不仅分封了18路诸候，甚至连楚怀王也封了，楚怀王可是当时天下名义上的共主，让一个名义下的诸侯，去封一个名义上的王，这恐怕是中国历史上极其罕见的一幕。
项羽的分封如下：
1、楚怀王熊心封为义帝，分封理由：天下共主。以“古之帝者地方千里，必居上游”为理由将义帝迁到郴县(今湖南郴县)，不久派人杀害义帝；
2、项羽封自已为西楚霸王，分封理由：灭秦首功，都城彭城（今江苏徐州）；
3、刘邦被封为汉王，分封理由：首进关中灭秦，都城南郑（今陕西汉中）；
4、秦国上将军章邯被封为雍王，分封理由：率秦主力投降项羽，都城废丘(今陕西兴平南)；
5、秦国长史司马欣被封为塞王，分封理由：投降项羽，都城栎阳(今陕西富平东南)；
6、秦国都尉董翳被封为翟王，分封理由：投降项羽，都城高奴(今陕西延安北)；
7、西魏王魏豹被封为魏王，分封理由：抗秦诸侯之一，都城平阳(今山西临汾西)，被项羽迁封；
8、赵国国相张耳部将申阳被封为河南王，分封理由：抗秦中攻取河南地，都城雒阳(今河南洛阳东)；
9、韩王韩成被封为韩王，分封理由：抗秦诸侯之一，都城阳翟(今河南禹县)，被项羽扣押不能回封国；
10、赵国大将司马昂被封为殷王，分封理由，抗秦中攻取河内，数有战功，都城朝歌(今河南淇县)；
11、赵王赵歇被封为代王，分封理由：抗秦诸侯之一，都城代县(今河北蔚县东北)，被项羽迁封；
12、赵国国相张耳被封为常山王，分封理由：参与抗秦，有贤名，随项羽入关，都城襄国(今河北邢台)；
13、项羽部将英布被封为九江王，分封理由：抗秦有功，都城六县(今安徽六安北)；
14、吴芮被封为衡山王，分封理由：参与抗秦，随项羽入关，都城邾县(今湖北黄岗北)；
15、楚国上柱国共敖被封为临江王，分封理由：抗秦有功，都城江陵(今湖北江陵)；
16、燕王韩广被封为辽东王，分封理由：抗秦诸侯之一，都城无终(今河北蓟县)；
17、燕将臧荼被封为燕王，分封理由：参与抗秦，救赵，随项羽入关，都城蓟县(今北京西南)；
18、齐将田市被封为胶东王，分封理由：抗秦诸侯之一，都城即墨(今山东平度东南)；
19、齐将田都被封为齐王，分封理由： 救赵，随项羽入关，都城临淄(今山东临淄东)；
20、原齐王建之孙田安被封为济北王，分封理由：投降项羽， 都城博阳(今山东泰安东南)。
除以上分封者，还有以下有功者，项羽没有分封到：
1、陈馀，原是赵国大将军，巨鹿之战后与张耳闹翻，救赵有功。
2、彭越，反秦的一支独立武装，参与反秦有功。
3、田荣，反秦诸侯之一，当初田荣被章邯攻击危急时，项梁救了田荣，后来项梁危急时，田荣去不救项梁，项羽因此而怨恨田荣。
而对项羽的分封明显不满意的，除了有陈余、彭越、田荣外，还有刘邦。刘邦是依楚怀王先入关中者为王，本来刘邦是希望分个关中王，毕竟在所有反秦诸侯中，除了项羽功劳最大外，就数刘邦功劳较大。
项羽分封结束后，各诸侯陆续回到封国，仅仅过去一个月，田荣因为不满意项羽的分封，率先在齐地造反，田荣还联络在分封中不满的陈馀与彭起一起造反，又没过多久，刘邦开始在关中造反，一东一西，项羽前往齐地平反，陷入齐地深陷，无法脱身。
项羽在分封中也并不是绝对的公平公正，项羽的分封是有异心的，对于田荣，明显是因为田荣不救其叔父项梁而没有封的，项羽封在齐地的三个王都不如田荣的功劳大，能力也不如田荣，田荣当然要造反了。并且项羽很顾忌齐地，因为齐地离项羽的都城彭城太近，项羽将齐地一分为三，互相制衡，防止一家独大。
项羽分封对于刘邦来说，也是有私心的。对刘邦的分封呈现堵截状态，三个秦国降将封在关中，围堵刘邦，秦军中最能打仗的章邯正对着刘邦的出川必经之路，而项羽手下最能打的英布在东边围堵刘邦，刘邦是项羽最大的防范对手，而且项羽还不给封刘邦最希望的关中王，所以刘邦要造反了。
当然了，天下诸侯主要是田荣、刘邦、陈馀、彭越这几人造反，其它诸侯并没有造反，而是被动的卷入后面的楚汉战争。
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群雄反对，不是什么公平不公平的问题，而是项羽此举以天下霸主的名义进行，群雄们不服气而已，不管他怎么分，都会引起公愤和反对。
也就是说，当时项羽的势力还没有达到成为天下霸主的程度，也没有真正统一各支起义力量，比如刘邦对他也就是表面上服从，队伍实际上还是刘邦自己的。但项羽却按捺不住，急于称霸，于是便成为了众矢之的，成了箭靶子。
作为起义军，最稳妥的策略是不要早露锋芒，成为其他人攻击的目标，而是像后来的朱元璋所提出的那样“广积粮，缓称王”，现积蓄力量，坐观其斗，等力量发展了，其他势力斗得差不多了，再出头。
项羽称霸太早，一方面秦军要集中精力来收拾他，另一方面其他势力也会应利益收到损害而攻击他，这就造成了腹背受敌的局面。
而刘邦就不同，一开始做底服小，韬光养晦，并偏于汉中之地，积蓄力量，坐等项羽和秦军互相消耗。等他们消耗得差不多了，自己的羽翼也丰满了，再开始向项羽宣战。
所以的国际形势都是这样，做老大的，必然受反对，受攻击最多，如果自己实力不够，那就必然会死无葬身之地。
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谢头条！公元前206年，项羽派人杀了楚怀王，自封为西楚霸王，把彭城作为都城，并把全国分成十八个王国封给了十八路诸侯。
具体情况是：以刘邦为汉王，王巴、蜀、汉中，都南郑；章邯为雍王，都废丘；司马欣为塞王，都栎阳；董翳为翟王，都高奴；魏豹为西魏王，都平阳；申阳为河南王，都洛阳；韩成为韩王，都阳翟；司马卬为殷王，都朝歌；赵歇为代王，都代；张耳为常山王，都襄国；英布为九江王，都六；吴芮为衡山王，都邾；共敖为临江王，都江陵；韩广为辽东王，都无终；臧荼为燕王，都蓟；田巿为胶东王，都即墨；田都为齐王，都临淄；田安为济北王，都博阳（今山东泰安东南）。
项羽此次分封，应该说也算合理，大部分人对分封比较满意，但还有两个人对分封有看法。一个是刘邦，一个是田荣。
首先说项羽分封的目的，可以说是为了树立自己的权威，这个从项羽封自己为西楚霸王可以看得出来，其他都是这王那王，而自己却是霸王。
其次项羽此次分封，并不是完全按照功劳大小和大家意愿来分封，而是存在着很大的私心和不公。
按理刘邦首先攻入了咸阳，按照楚怀王当初的协议，“先入关中者王之"，刘邦不但没有被封为关中王，而且让项羽直接分到了地方偏僻的巴蜀之地，这还不算，为了防止刘邦进入关中，项羽把秦地一分为三，分别用三个秦国降将章邯、司马欣和董翳来把守，明眼人一看项羽在分封上耍小心眼，打击报复刘邦率先进入咸阳。
此次分封还直接惹恼了齐王田荣。他把齐地一分为三，分别封给了田市、田都和田安，而田荣齐王被项羽直接就地免职，什么也没有封上，原因是田荣救援项羽叔父不力，导致项梁被秦朝上将章邯杀死。
也正是项羽在分封方面不能秉承公正，而且还打小算盘，直接把刘邦和田荣逼到了自己的对立面，但碍于项羽兵强马壮，刘邦和田荣当时并没有立即发作。
田荣回到齐地后，立即树起了反项大旗，他把项羽分封的三齐王要么打走，要么杀掉，尔后自称齐王，项羽得到消息后，立马到齐地平乱，他杀了田荣，还大量坑杀了田荣的手下，从而激起了齐地军民不满和反抗，田横(田荣弟弟)拥立田广(田荣之子)为齐王，继续和项羽对抗作战，从此使项羽深陷齐地而不能自拔。
与此同时，刘邦借项羽被陷齐地之际，拜韩信为大将，并用韩信明修栈道，暗渡陈仓之计骗过章邯，迅速消灭了章邯等人，占领了关中，从此拉开了楚汉争霸的序幕。
分封不公，让项羽处于东西两线作战、前后夹击的尴尬境地，也最终使韩信在楚汉争霸中完成了对楚军的四面包围和十面埋伏，为彻底打败项羽提供了有利条件和可能。
知未是也
项羽若是分封天下的时候，能够做到公平的话，说实话天底下的人，只会拥护他，根本就没有人会反抗他。
恰恰相反，正是因为项羽分封的天下，不公平，所以，天下诸侯才开始反抗他的。也正是因为，这些对他不满的诸侯王，让他在得到了天下之后，又迅速的失去了天下。
下面我们看看，都是哪些诸侯王对项羽不满。
第一个要说的就是，项羽的老对手刘邦。
刘邦为何要对项羽不满呢？
因为刘邦本应该当关中王的，项羽却把人家给分到了偏远荒僻的汉中，管理蜀地去了。那时候的蜀国不比现在，荒凉的很，水患还十分的频繁。是典型的流放犯人的地方。
所以，刘邦不想去，但是，惧于项羽的淫威，又不得不去。
为什么说刘邦本应该当关中王呢？
因为在刘邦和项羽一起灭秦的时候，楚怀王给刘邦和项羽做了一个约定，也就是淮王之约，他们两个若是谁先到了关中，推翻了秦王朝。谁就是关中王。
结果项羽路上打了巨鹿之战，耽搁了时间。
刘邦捷足先登，先到了汉中，子婴就是投降给刘邦的，按照约定刘邦就是关中王。
可是，到了后来，项羽来到了关中，他不但不尊重刘邦，还要灭了刘邦，要不是因为张良，要不是因为鸿门宴上刘邦的狼狈逃窜，说不定刘邦就死掉了。
最后，项羽把刘邦封为了汉王，然后让他去了蜀地。
而本来刘邦想要的关中，被项羽划分成了三块，分给了投降给他的秦军，章邯，司马欣，董翳三人。
所以，刘邦对项羽不满，想要骂娘，但是，他又没有那个实力，只能偷偷的骂。可是在得到韩信之后，刘邦就开始给项羽逐鹿天下了，就能公开的骂娘了。
第二个对项羽不满的就是齐地的田荣。
齐地有三兄弟比较厉害，他们分别是田广，田荣和田横。这三个人都很牛，田广在反秦的时候，战死了。田荣开始登场。
正好田荣带着齐地的人，起义的时候，秦军名将章邯杀了出来，锐不可当。起义军一时间陷入了低潮时期。
就在项梁带领的项家军要和章邯一比高低的时候，为了彻底的打败章邯，项梁想要让田荣来和他一起打章邯。结果田荣没有来，导致了项梁被干掉了。
项羽得到天下之后，分封天下的时候，他抱怨田荣没有救项梁，导致了项梁的死亡。所以，他就没有给任何地方于田荣。
但是，那时候整个齐地，都是在田荣的统治之下。
项羽不但没有分给田荣一官半职，还把他占领的齐地给瓜分了。这一下彻底的激怒了田荣，当项羽任命的官员来齐地上任的时候，结果都被田荣给杀了。
项羽带兵去讨伐田荣，陷入了齐地不能自拔，正好在这个空档，韩信带着刘邦杀了出来，占领了关中，杀到了中原。
第三个对项羽不满的就是陈馀。
陈馀的功劳本来是和张耳的一样大，但是，在项羽打了巨鹿之战后，陈馀和张耳闹掰了。陈馀就没有跟着项羽去关中，张耳去了。
结果分封的时候，项羽把张耳分为了赵王，然后仅仅分给了陈馀三个县。
这下陈馀彻底的恼火了，凭什么我们一样的功劳，给他一个国，给我三个县呢。
所以陈馀对项羽极其的不满，他要讨伐项羽，可是，他手里没有兵。
当齐地的田荣，知道陈馀对项羽不满的时候，他就借给了陈馀几万士兵。壮大自己的力量，让陈馀和自己一起来对抗项羽。
第四个对项羽不满的就是彭岳。
彭岳是强盗起家和项羽没有任何交集，也没有交情，但是，灭秦的过程中，彭岳是立有功劳的，但是，项羽对彭岳是什么都没有分封。
这下彭岳也不干了，他也找到了田荣一起合伙，他们组成了强大的联盟，一起讨伐项羽。
结果各地反项羽的人，渐渐的多了起来，项羽是一个头两个大。最后败在了刘邦的手下。
所以说项羽分封的天下，并不是公平的。正是因为这种不公平，导致了他失去了天下。
史学达人
项羽分封天下，是非常形势下的非常之法。我们大都以为项羽开了历史的倒车，恢复了分封旧制，逆历史潮流而动，其身死国灭可谓咎由自取。可是以当时的局势，不管是谁，也不管他如何去分封，都几乎无法避免诸侯的群起反对。六国的复辟势力一直蛰伏在民间，这是秦始皇、项羽都无法解的死局。唯一的破解之法是传统的贵族的经济基础乃至肉身被彻底摧毁，在此基础上再重新建立一个新秩序。
这个新秩序的最终建立，是在楚汉之争以及接下来的刘邦剪除异姓诸侯王的过程中得到强化，并在汉武帝时期通过“推恩令”、“盐铁专营”等方式得到巩固。这中间，有大量的政治斗争、权谋策略，以及新旧秩序交替过程中大量的流血牺牲。此后中国的封建帝制的发展和完善，还要经过漫长的世家政治与皇权政治的博弈，最后发展到科举制、三省六部制，皇权独尊，这才才达到顶峰。
被称为项羽封神之战的巨鹿之战，也是秦楚之间的最后决战（“楚虽三户，亡秦必楚”，先秦时代的谶语果真应验）。且说这秦军主帅章邯率军纵横中原，一路破军杀将，先灭陈胜，再破齐、楚、魏三国联军，斩杀齐王田儋、魏王魏疚，随后又在定陶之战袭杀项羽的叔父、楚国复国军主帅项梁，兵锋所向，诸侯联军望风披靡。
在此期间，章邯多次得到了秦朝中枢补充兵力(“二世悉起兵益章邯”)，其经过连续作战的战损，主力早已不再是骊山囚徒戍卒，而变为秦国关中子弟为主，战斗力更与骊山刚成军时不可同日而语。
魏国基本覆亡，齐、楚皆遭重创，章邯军渡河北上，会同王离的长城军团(又称九原边军)，夹攻下一个敌手赵国。
这个王离是名将之后，在20年前，正是王离的祖父王翦、父亲王贲，帅兵攻灭了赵、魏、燕、楚、齐五国。8年前，王离又作为蒙恬的副将，率领长城军团指挥了驱逐匈奴、开拓河套数千里土地的战争。因此，在当时所有人眼中，这是一支纵横南北、所向无敌的秦军精锐，所谓宝刀屠龙，号令天下，莫敢不从。
秦朝将这支常年戍边的边军调动南下，压上了最后的底牌，务求毕功于一役，彻底歼灭六国复国军，完成再征服的伟业。秦朝当时的局势占优，不管从国力、兵力、战斗力、士气都远远超过诸侯军。秦军主力陆续增兵，已经达到40万人，而项羽方面只有5万人。破釜沉舟后，得精兵3万多人。
此时诸侯联军虽然人多，可是早已被秦军凌厉的攻势吓破了胆，不敢出战。赵相张耳为激励联军士气，不得已派张餍、陈泽率5000军试探攻击，被秦军一战尽歼灭。此后，诸侯军更是作壁上观，再不言战。如果此种情况再持续三两个月，秦军就能彻底扫荡关东，秦朝基业不废。
此时身负国仇家恨的项羽，带领楚军九战九捷，以一当十，杀声震天。观战的齐楚军队和赵国守军，惊恐于项羽军的惊人战力，纷纷打开壁垒，加入战阵，协力痛打落水狗，把败逃中的王离军团一举围歼。王离被擒杀，副将涉间自焚而死。这支曾经横扫六国、驱逐匈奴的秦军精锐部队，就此覆灭。
“楚战士无不一当十，又羽呼声动天地。诸侯军人人莫不怖惧，于是既破秦军。羽见诸侯上将。入辕门，膝行而前，莫敢仰视羽者，由是为诸侯上将军，兵皆属羽焉，于是羽威权遂振四海。”战后，项羽召见各路诸侯将领，各国将领们个个胆战心惊。进入楚军大营辕门后，人人面对项羽俯身拜倒，膝行而前，无人敢抬头仰视，以示臣服。项羽便在众望所归下，成为反秦联军主帅“诸侯上将军”，声威遂振四海。
项羽此后带领诸侯军追击章邯残军，在棘水南岸受降20多万秦军降卒，秦朝毁灭已成定局。可是，此时诸侯联军虽然盛势浩大，有众40万，可是项羽直属军队只有5万人，算上数月间扩军所得，不超过8万。如何对待秦军降卒就成了项羽的难题。楚军人少，不可能全部消化。如果分散编组到其他诸侯军，岂不是为他人做嫁衣？所以，项羽恶向胆边生，在新安坑杀了20万秦卒。当年赵国长平降卒被坑杀之仇，竟由这种方式做了了结。可谓是杀降不降，始作俑者，其无后乎？
项羽带兵扣关，设宴鸿门，没杀刘邦的原因之一即是项羽还没有取得对诸侯军的绝对优势。在兵力对比上，刘邦与项羽并不相差太多。其他诸侯军队虽然归项羽指挥，但是并不属于项羽。如果项羽杀了刘邦，一者同是反秦义军，没有理由，二者并其众项羽军势益壮，必然引起其他诸侯猜忌。所以，刘邦敢于铤而走险，也并非算准了项羽的优柔寡断，而是仔细分析了项羽的实力及处境之后才决定兵行险招。
项羽大掠关中，返回关东后，开始以上将军名义分封天下。如果项羽没有称王称霸的打算，他是不会把楚怀王赶到郴州这样的不毛之地，随后又派人把他杀了的。
项羽分封，他不得不照顾有两个阵营：六国诸侯、新兴战将。
项羽是旧贵族，但并不是王族，他的宰割天下的地位是靠着军功搏杀来的。所以，项羽的同盟绝不会是六国旧贵族，而是与他一样的有着军功的将领。可是诸侯王有军队，有地盘，有势力，项羽不得不承认既有现实，把诸侯先行分封。为了扩大自己的同盟军，项羽把六国属地的一部分土地民众划出来，分封给在灭秦战役中的有功将领。
战国七雄，到了项羽这儿，就变成了20个封王了。那些新封王的将领，自然对项羽感恩戴德，追随项羽，可是原有的六国贵族心里可不服气了。原本王位就那么几个，项羽你功劳大，自己弄了个西楚霸王他们也就忍了，如今这些将领们还要分封他们的原有的土地来做王。什么时候王位变得这么不值钱了？
所以，这场分封必然是矛盾重重的，在分封的一开始，就注定了这个分封秩序不会稳固，项羽对此也心知肚明。他没有带领军队回到楚国旧都，而是选择在平原之地的彭城。他分封的将领，都在西楚周边，可算作是屏藩。只有齐国等六国贵族，需要以兵威压服。所以，项羽立都彭城的用意有两个：天子守国门；方便镇压叛乱。
项羽兵不解甲，马不离鞍，他早已准备好了平叛战争。齐国先反，项羽立刻带兵入齐。可是项羽千算万算没有想到章邯竟然败在了韩信之手。项羽陷在齐地三月，刘邦竟然突破了项羽设置的重重阻碍，带着对分封心有不满的诸侯联军56万人攻破了彭城。
实力居于天下诸侯第二位的刘邦已经出山挑战，如蛟龙入海，而且还有关中作为大本营，这让对项羽分封心怀不满的诸侯有了发难的时机。同时，韩信的出现，也彻底断绝了这些诸侯国的坐山观虎斗的如意算盘。这完全打乱了项羽的分封—平叛—建立帝国的路线图。此时的项羽已经失去对局势的掌控，不得不多线作战。虽然屡次获胜，然而项羽却始终不能对刘邦本部势力形成毁灭性打击。最后，韩信以十面埋伏，重兵围困项羽，在垓下之战中彻底歼灭了这支楚军。
此时，刘邦变成了四年前的项羽，被诸侯王尊奉称帝。刘邦论功行赏，对这些手握重兵的将领也封了王。不过，六国贵族已经在刘邦与项羽的反复拉锯中被杀的差不多了，新兴的诸侯王都是新兴的将领，他们除了有兵有将，并没有民众心中很高的威望，也缺少相应的经济基础和家族势力背景，这与项羽分封时所面临的局势有很大不同。刘邦只需要调整部署，在战场上击败这些诸侯王就能彻底剿灭他们，而项羽剿灭诸侯王的战争却陷入了人民战争的泥潭。
处在当时项羽的地位和环境，有没有更好的办法呢？其实是有的，后世的曹操就是一个极好的例子，即挟天子以令诸侯。楚怀王作为名义上的诸侯霸主，恢复楚国旧疆毫无争议。项羽完全可以做一个权臣，把楚国权柄据为己有，以大义的名义讨伐不臣，以驱虎吞狼之计，让诸侯王自相残杀。20年之后，天下疲弊，楚国兵强，再行禅让，完成一统。项羽亡年31岁，即使再有20年积累，也不过50岁。项羽杀了义帝，将自己置于诸侯的对立面，所有的战争都要亲冒矢石，这不是老大作风。陈浩南再风光，也比不上蒋天养。
可是项羽急功近利，或者自恃兵强，对天下诸侯不以为意。刘邦其实更像下山摘桃的，相比于项羽，他只是犯的错更少。当然，在项羽连续犯错的时候，刘邦做对了一件事：拜将韩信。楚汉之争，就在这种波诡云谲的状态中开打了四年。项羽并非不明智，刘邦并非不够英勇，他们的成败得失，只是历史机缘的巧合，也可以称之为历史发展规律的必然。在历史老人面前，看似神迹的背后，都有着事物发展的一般规律在起作用。
而知而行
项羽分封了十八路诸侯，对于他的分封大家都觉得不公平，刘邦更是把自己塑造成最憋屈的诸侯。以公平公正称著的太史公司马迁都批评项羽分封不公，认为他有功不赏，有过不罚，分封诸侯仅仅凭他的个人喜好而分封，没有根据诸侯的实力与功劳去分封。最明显的两个例子就是刘邦被封为汉中王，地盘在汉中与巴蜀，按理来说刘邦应该是关中王，封地应该是秦国最核心的关中大地；但是项羽把刘邦封到巴蜀等边缘地区，把关中一分为三给了三个秦国降将。这导致刘邦有充分的理由与借口反叛项羽。
齐国的实际掌权者是田儋与田荣兄弟，田儋战死后由田荣实际执掌齐国。项梁跟章邯大战时，齐军不出兵救援，导致楚军战败项梁身死；项羽巨鹿之战时田荣作壁上观，没有出兵协助楚军攻击秦军；项羽进入关中时田都、田市、田安三人都追随项羽，因此齐国被一分为三，上述三人被封王，田荣没有被封王。田荣大怒之下率兵击灭了项羽分封的三个齐王，自己立田儋的儿子为齐王。由此导致楚国多次跟齐国交战，项羽多次领兵平定齐国叛乱，项羽一来齐国就降了，项羽一走齐国又叛了，项羽大怒之下屠杀了不少齐国民众，导致齐人十分怨恨项羽。
赵国复国后，实际权力掌握在张耳、陈余的手中，赵王只是一个傀儡而已。巨鹿之战时，秦军重重围困赵军，当时张耳在巨鹿城中，陈余领数万军队在外围，张耳要求陈余领兵击秦军，陈余兵少不敢出击，因此两人关系开始恶化。项羽以破釜沉舟的勇气击溃秦军后，赵国得救，张耳收了陈余的兵权，陈余领数百人逃亡他地，项羽后来分封张耳为常山王，陈余因没有领兵与项羽进入关中，因此仅给陈余三县之地。后来陈余跟田荣联合，击败张耳，再次恢复赵国，张耳逃亡到刘邦处，从此项羽跟陈余有了仇恨，楚汉战争时陈余多次协助刘邦攻击项羽。
刘邦、田荣、陈余、彭越、魏豹等人都是反项的急先锋。项羽主力部队总是跟刘邦死磕，其他人则不断偷袭骚扰项羽，最终把项羽拖疲拖跨。项羽分封不公，所以诸侯们都反对项羽；刘邦深知诸侯们时时都有反叛谋逆之心，因此他先下手为强，先后一一击灭了异姓诸侯国。对于同姓诸侯国，刘邦大大的限制他们的权利，最终诸侯们的权利远远不能跟先秦时代的诸侯权力相比。
大秦铁鹰剑士
时势造英雄，秦末项羽击败秦军主力，被推到主宰天下风云的大哥之位。他当时有3种选择，为什么项羽最终选择分封天下？
一是实行“怀王之约”，回到战国七雄的时代，这个项羽早就否认掉；二是效法秦帝国，建立新的统一帝国，这个项羽最痛恨；三是重建分封秩序，回到昔日贵族的体制，贵族子弟项羽选择这样办。
项羽的分封公平不公平，角度很多让说法也很多，然而就项羽集团本身来讲，他的分封还是大体公平的，基本就是按照军功大小来分。
项羽作为“天下共主”，他自己立下的军功最大，就分得天下最大的一部分，其余分到好地盘的诸王都是跟随他进行反秦战争的将领们。
到底怎么个分法，大家百度、谷歌一下就能找到，篇幅实在太大，这里就简略说一下。昔日战国七雄——秦、楚、赵、魏、韩、燕、齐，项羽以秦帝国的郡为单位，重新分割建立起19个诸侯国。比如，秦国被弄成雍、塞、翟、汉4国，楚国被分为西楚、九江、衡山、临江4国。
公元前206年，除去分封王国之外，项羽还对反秦各级优秀将领实施奖励，像陈馀封赏南皮三县，梅涓封赏十万户等。大部分人欢笑，小部分人忧愁，项羽的分封下隐藏巨大麻烦……
那么，项羽面临哪些反对势力、哪些不利因素呢？
首先是项羽对怀王的处理。项羽本是反秦盟主楚怀王的部下，后来夺取大军自己做了盟主，碍事的楚怀王被他尊为“义帝”，然后让义帝迁徙彬县，最后将他杀害。义帝被弑，成为项羽的道德污点，后来是刘邦声讨项羽的大义名分所在。
其次刘邦是坚决的反项羽分子。虽然被封到巴蜀，但他自己无时无刻不想出川，手下的楚地将士也是日夜准备回归故里。后来，汉军是“明修栈道 暗度陈仓”，公然来挑战项羽的权威。
再次项羽分封的诸侯有问题。那时候秦国王族被项羽赶尽杀绝，而其他六国的王族还在，而后者不同程度受到项羽的贬抑。楚怀王的遭遇上面已经讲了，齐王田市被贬抑为胶东王，魏王魏豹被迁徙到河东郡……总之，这些受贬抑的旧王族不喜欢项羽。
另为，刘邦也是反秦的重要力量，跟项羽名下的各王国诸侯有着千丝万缕的关系，很多人属于骑墙派并不死心塌地拥护项羽。
项羽的天下发生动员，源于齐地田荣的反叛，一时之间除了楚地之外，各地都陷入不安定之中。汉中的刘邦见此机遇，蠢蠢欲动，有意东进。而项羽及手下定下“先齐后汉”的战略部署，军队向攻打田荣，再西进防御刘邦。
形势的发展不如项羽之意。公元前205年，刘邦基本搞定三秦之地，准备东出与项羽争夺天下。当时的项羽，由于深陷“田荣反秦”，而没有什么大的力度支持三秦（雍、塞、翟）。
紧接着，就是楚汉争霸天下，大家有胜有负。那么，最终是刘邦收服群雄，合力对峙项羽集团，取得天下。
子屠龙
秦末大起义浪潮席卷全国，从前209年到前207年，各路义军与秦军奋力作战，以项羽为主力的楚军浴血前线，刘邦取得空档，攻入关中迫降秦王子婴，秦朝灭亡。随后发生项羽刘邦险些翻脸的鸿门宴等事，在项羽向楚怀王申请当王被拒绝后，项羽便架空“怀王者，吾家所立耳，非有功伐，何以得专主约”，得到诸路义军的同意，进行分封天下，根据各人在反秦中出力的多少，结合原七国出身，分封了十八路诸侯。
项羽的分封并不公平，时人以为他是分封制的坚信和践行者，其实是错的，从项羽的做法看，他想当皇帝，如秦始皇般。（今日头条南方鹏首发）为什么分封？大势使然和实力不足所迫，六国后人举起义旗，为的是复国，第二才是救民于水火的口号，赵歇赵国之后，田荣田广等齐国之后，董翳章邯等降将秦国之后，魏豹魏国之后，对待这些人，不分封凭什么？大家还不一块反了你？
而秦朝灭亡，项羽领导的诸侯几十万大军，也不能天天带身边晃悠，大家各自回家，项羽只剩江东出来的八百子弟兵为基础的几万兵，哪能接得住天下诸侯夹击？后来楚汉之争的形势可为明鉴。（今日头条南方鹏首发）分封延慢了诸侯合力的时间，由于失算，出现了几个意外，迟到的合围项羽还是发生了，至于垓下之境，项羽说非战之罪是对的，但他把结果归结于天意，则半对半不对：大乱初起，势如积压很久的柴薪骤然大火，不烧一阵子很难扑灭，项羽败在扑火的时间不对，人心思乱不思治，乱势未消。
项羽的分封插入了很多不稳定的因素，可见他想将局势半稳定后利用各国内乱再徐图进取。秦国方面，三降将得关中地封三个秦地王兼部份魏地，基本满意，但章邯等人葬送秦朝二十万子弟兵，民众恨之入骨，在关中没有民心基础；齐国后人田荣威望实力最大，却没有分封，而把齐地一分为三分给田市田都田安，这是故意制造不和；燕地一分为二，把韩广北迁封为辽东王，其手下将领臧荼取代他为燕王，都是不安好心。（今日头条南方鹏首发）
南方鹏
项羽那么强，功劳那么大，很早就有“彼可取而代之”的理想，为什么灭秦后，不称帝反而当霸王呢？那是因为项王没有灭亡其他诸侯的实力，也就只好有钱大家赚，有地大家分了。人是自私而贪婪的，分得再公平也会有人有意见，更何况宰分项羽更是自私而贪婪的呢？项羽的分封天下的目的有三：让诸侯狗咬狗，弱化并制衡刘邦，控制消灭义帝。如此项羽就可以实现大楚王朝的太祖梦了，项羽真是心机男。在分封天下中，作为抗秦首功项羽按照的是功劳、亲疏、尊卑、制衡等综合因素来分的 。
1【小楚怀王→义帝】
灭秦后，项羽想跟楚怀王要关中王，楚怀王的意思是按（分）当（给）时（沛）的（公）约（刘）定（邦）。项羽很生气，你不封我我封你！跟诸侯们商量说：灭秦都是大家的功劳，咱们应该论功行赏。楚怀王虽然没功，但他天下共主，理应升级为帝，拥地千里。大家愉快地同意了，项羽就将长沙郡和庐江郡分给了义帝，定首都为（湖南省）彬县。
2【鲁公→西楚霸王】
占地九郡，地好人多还富庶，而且还在老家，可以实现衣锦还乡的畅快。为什么项羽的地盘在东部却叫西楚呢？那是其富庶之地在西部之故。首都彭城，今天的江苏徐州。徐州刘邦的发迹地，还能监视并控制刘邦老家的父老乡亲的动向。
遏制刘邦的大招
5 将关中一分为三。
关中王赵高想要，刘邦想要，项羽也想要，结果都没要成。赵高被灭族了，刘邦被赶到关中南边的不毛之地了，项羽没完成楚怀王的约定，自然也不好意思要了。项羽就将关中以分为三，让三个秦将相互遏制而又能堵住刘邦的北大门。因为章邯投降后，被项羽坑杀，三秦民众对于三秦的三个秦奸王恨之入骨。一代名将章邯，最后竟然抵挡不住刘邦。
6 汉王刘邦的噩梦。
项羽对当年楚怀王对刘邦的偏心非常生气，而且刘邦也攻陷了咸阳。说起来刘邦应该为关中王，但项羽认为不公平，加上项羽强大，刘邦也只能乖乖拱手相让，就是这样还遭遇了鸿门宴。项羽分封天下时，就将刘邦分到了巴蜀汉中之地，这里人烟稀少，土地贫瘠，刘邦等人水土不服，思乡心切，导致将士大量逃亡。而这也是项羽，想要的结果。
狗咬狗的大招
8 将赵国一分为二。
代国国王是原来六国赵王的后裔，秦末楚王陈胜的部将赵王武臣被杀后，赵歇被张耳陈余拥立为赵王。项羽将赵国一分为二，赵王变成代王，赵国丞相张耳成为常山王，大将军陈余只封了个侯。项羽你这是制造矛盾啊。
10 将魏国一分为二。
魏王魏豹的地盘小了，而赵国将军司马卬被封为殷王。如果西魏王魏豹对司马卬有想法，张耳也不会不问的，但（南）魏也就是殷国民众对“外国人”当他们的王是有意见的。
12 将韩国一分为二。
韩王成也是原六国韩王的后裔，他的地盘不仅变小了，而且人也被项羽扣押。河南王申阳原为张耳部将，韩国民众也是不喜欢申阳的。
14 将燕国一分为二。
燕王韩广是赵王武臣的部将，他本是赵国人到燕国后被拥立为燕王。项羽把他赶到辽东是为辽东王，而南部的燕国则封韩广的部将臧荼为王。他的孙女是汉武帝的姥姥。
17 将齐国一分为三。
原六国齐国宗室田荣在秦末复辟为国王，项羽分封诸侯时将齐国分为齐国、胶东王、济北王。最让田荣郁闷的是，他这个王也下岗了，原因就是当初他没救项梁。
20 项羽的三个哥们王
分封天下后，项羽令临江王共敖、九江王英布 、衡山王吴芮在彬县杀害义帝。陈吴起义时，作为县令吴芮起义，很多人都支持他，包括百越诸王、梅鋗、英布都主动要求归他领导。后来吴芮将女儿嫁给了英布，他们跟着项羽屡立战功。共敖跟项羽是同事，任上柱国，曾攻破秦南郡地。后来他们三人都被封王，梅鋗被封侯，他是史上最牛的侯，十万户！项羽、共敖堵住了刘邦的东大门。
册封后酿成的后果。
前齐王田荣和原赵将陈余不服，两人一通气。田荣在齐国起兵，三下五去二统一了三齐。陈余在常山国起事，打得忘年之交张耳投靠老弟刘邦。代王歇合并了常山国，重建赵国，为了感谢陈余，又将代郡封给了陈余，这样陈余就做了代王。项羽则赴齐地平叛，刘邦、韩信趁机出关。项羽陷入了齐国战争的泥潭中，而刘邦则一路破关斩将。当他听闻义帝被杀，打着跟义帝报仇的名义，联合中立的诸侯王56万人攻打项羽的“空巢”彭城。项羽3万精兵，将这56万大军打的落荒而逃，刘邦都险些被俘虏。刘邦不断地拉拢诸侯王，孤立项羽。就连铁哥们英布、吴芮都叛楚了，而共敖中立。最终项羽因为自己分封称帝的大棋而变成了国破家亡身死的死棋。