海南:儋州海花岛完成阶段性整改,2.15亿罚款收缴完毕

4月28日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从生态环境部发布的《海南省对外公开中央环境保护督察整改情况》中发现,在文件中通报的多个违规房地产项目的处罚整改情况中,儋州海花岛项目中的违法违规项目已停工,处罚款约2.15亿元,行政处罚款已收缴完毕。

海花岛2.15亿元罚款收缴完毕

文件中提及,要着力解决填海造地破坏海洋生态问题,实施严格的房地产调控,进一步深化“两个暂停”政策,实行商品住宅年度建设指导性计划管理,实行总量控制、有序开发、引导房地产业优化布局、调整结构,从2018年起永久停止四个中部生态核心区市县开发新建外销房地产项目。

目前,儋州海花岛项目中的违法违规项目已停工,已拆除三条临时施工便道,编制完成《海花岛项目环境影响后评估报告》,根据评估结果和专家意见加快开展生态修复。

资料显示,儋州海花岛填海总面积783公顷,儋州市政府及海洋部门化整为零违规审批,将填海项目拆分成36个面积小于27公顷的子项目,并在2013年1月21日一天内批准18个子项目,在当年7月4日一天内批准另外18个子项目。海洋部门对该项目未批先建等违法行为处罚不到位,项目施工造成大面积珊瑚礁和白蝶贝被破坏。

根据整改要求,要在2020年底前整改完毕。目前已经完成阶段性整改任务,按照时间节点持续推进。

具体来看:

1、中央环保督察反馈意见后,儋州市政府立即向海花岛项目业主下发了紧急通知,要求恒大海花岛公司必须按照省委、省政府要求实施“双暂停”。根据“双暂停”的工作要求,违法违规项目立即停工,并已拆除三条临时施工便道。

2、编制完成《海花岛项目环境影响后评估报告》,业主单位与广东海洋大学深圳研究院签订《海南省儋州市海花岛周边海域珊瑚礁与白蝶贝资源修复补偿项目(第一期)实施》合同,并同步启动珊瑚礁资源补偿修复实施工作,目前已投放珊瑚礁体25组;计划于2019年4至9月份完成21200株珊瑚母株培育种植,10月至12月份完成106000株珊瑚种苗种植。

3、儋州市政府根据“全省’双暂停’项目后续处置工作专题会议”的有关要求,按照分类整改的要求梳理出海花岛项目4大类14个具体问题,分门别类制定整改措施清单。实施分类处理,对于公共基础设施、公共服务设施、旅游产业项目,在手续完备的条件下适时复工;对房地产项目,对于临近交房时间的,在手续齐备的前提下,依法依规适时复工;对其他项目,在手续齐备的前提下依法依规适时复工。恒大海花岛公司积极按照有关规定完善了中水回用系统、垃圾转运站等相关环保设施,逐步恢复市政设施及公共设施的建设。

4、规范海域使用审批,严禁违规审批。海南省人大常委会依照《海南省实施〈中华人民共和国海域使用管理法〉办法》,已于2015年1月1日收回市县27公顷以下填海造地审批权。举一反三、建立长效机制,研究起草《中共海南省委、海南省人民政府关于加强海域、无居民海岛使用管理意见》,严格依法审批用海项目,正在按程序报批。

5、对海花岛存在的违法违规行为进行了调查处理,共立案14宗,处罚款约2.15亿元,行政处罚款已收缴完毕。

如意岛被罚款5.23亿元

除了儋州海花岛项目之外,另一个被处以罚款高达5.23亿元的如意岛项目已整改完成。

文件显示,海口市如意岛、南海明珠人工岛等填海项目存在化零为整、省市及相关部门对其越权审批等问题,要求在2018年底前整改完成,目前已完成。海口市对如意岛、南海明珠人工岛等违法违规围填海项目下达“双暂停”通知。对如意岛填海项目存在违法行为进行立案调查处理,2018年3月完成了如意岛案件调查工作,下达处罚决定,处以罚款52305.5475万元,并于2018年5月22日送达如意岛项目公司,但因如意岛项目公司正在进行资产清算,罚金尚未执行到位。

儋州海花岛是恒大集团号称要投资1600亿元的项目,在以往的报道中曾有报道称,海花岛的雏形是恒大集团董事长许家印在2012年大年初一夜不能寐,搜集树叶、花朵等素材,对着大海反复构思而得的。就是这样一个项目,2017年被中央环保督察组定性为“鼓了钱袋、毁了生态”。

另外,万宁市政府对于住建、林业等部门违规为日月湾极限运动主体精品度假酒店等6个项目办理审批手续一事也已经在进行整改,已基本完成,正在加快推进中。2017年12月已下达收回尚未开工建设的华润产权式酒店项目、华润高端酒店项目、华润滨海公园项目、华润服务业项目、万宁恒通置业开发有限公司项目、海南万鑫实业发展公司项目共6个项目,涉及10宗土地,占用保护区面积43.17公顷的国有建设用地使用权决定书。