墨西哥是一個地震頻發的國家,被稱為地球釋放地震能量的一個閥門。據不完全統計,墨西哥在過去一個世紀裡經歷了40多場7級以上的大地震,還有四次8級以上地震。墨西哥所在的裡韋拉、科科斯和卡里韋三大板塊一直處於不斷運動的狀態,大洋板塊和大陸板塊相互作用,正是墨西哥地震頻發的重要原因。墨西哥高原南部的一系列火山,被稱為橫斷火山帶,該火山帶處於太平洋火山圈。太平洋火山圈位於美洲大陸,延伸至亞洲、大洋洲的海岸,是地球上地震最活躍的地區之一,全世界80%的地震都發生在這個地區。
面對地震頻發的國情,墨西哥於1989年開始建設墨西哥城地震預警系統,並於1993年開始投入使用。該系統是首個向公眾發佈地震預警信息的系統,成為向公眾自動提供地震警報的先驅。通過不斷引進和應用國際先進技術,該國在全國設立多個地震研究中心和大面積的地震監測網,逐步完善並形成了現在的地震預警系統。同時,墨西哥不斷加強建築物抗震能力,預先制定地震預案,增強公眾地震災害風險意識、應急避險能力和防震準備等方面的教育,對首都地區工業基地和人口進行合理規劃,形成了一套完整的地震預警機制。目前,墨西哥是世界上少數幾個擁有先進地震預警系統的國家,為減輕地震災害損失發揮了重要的作用。
我國是世界上地震災害最為嚴重的國家之一,地震多、強度大、分佈廣、災害重仍是我國的一個基本國情。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視防震減災工作,習近平總書記明確提出了“兩個堅持、三個轉變”的防災減災救災新理念,並對地震監測預報預警工作作出重要指示批示。在黨中央的堅強領導下,在社會各界的共同努力下,中國地震局聚焦主責主業,努力夯實地震監測、加強預報預警,摸清風險底數、強化抗震設防,保障應急響應、增強公共服務,創新地震科技、推進現代化建設,防震減災事業改革發展取得了新的進步。
當前,為貫徹落實黨中央、國務院關於全面提升全社會抵禦自然災害的綜合防範能力的重大部署,面對人民群眾對地震安全日益迫切的需求,中國地震局正在加快實施國家地震烈度速報與預警工程,全面推進構建地震預警服務體系。從墨西哥構建地震預警工作機制的實踐經驗中,我們可以得到以下幾點啟示:
一是落實防震減災主體責任,建設人人有責、人人盡責、人人享有的防震減災社會治理共同體,加快推進地震預警示範區能力建設,統籌城鄉地震預警發展,強化與地區、部門間的協同機制,合理規劃佈局人口密集功能區域、應急避難場所和疏散通道,廣泛普及防震減災科學知識,形成良好的社會地震應急氛圍。
來源:中國地震局(ID:zgdizhenju)