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横琴、保税区、洪湾片区一体化片区将建设成为产业聚集高端、生态环境优美，与澳门交相辉映的珠海城市新中心。图为横琴金融行业服务基地。关铭荣 摄 |
5月，珠海南部片区热点不断。
14日，横琴新区对外宣布，面向全球举办创新创业大赛，特级优胜团队将获得1亿元的研发费无偿资助。
15日，珠海保税区与香港物流商会签署战略合作协议，双方将共同搭建承接香港航空物流产业平台。
17日，横琴新区与阿里巴巴达成战略合作，助推横琴新区智慧岛建设。
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《珠海市全面深化改革2018年工作要点》（以下简称《工作要点》）提出，加快横琴、保税区、洪湾片区一体化改革发展。按计划，一体化片区将打造特色突出、功能带动明显的“大桥经济区”、粤港澳深度合作的重要平台，建设产业聚集高端、生态环境优美，与澳门交相辉映的珠海城市新中心。
整体谋划▶▶ 打造“一带三轴、双核多组团”城市空间结构
漫步在横琴岛宝兴路的河岸边，能够望见澳门鳞次栉比的建筑群。一水之隔，横琴则以现代化的商业建筑、从全球汇聚而来的游客和创业者的繁荣景象，与对岸形成呼应。
根据《横琴、保税区、洪湾片区一体化改革发展实施方案》部署，珠海将加快推动横琴与保税区、十字门北片区、洪湾片区整体谋划。其中，《工作要点》提出，今年将高水平编制横琴、保税、洪湾一体化区域规划，构建一河两岸多片区的空间格局。
公示显示，一体化规划期限分为两期，近期从2018至2020年，远期为2021至2035年。规划范围北至黑白面将军山，南至小横琴山，西至磨刀门水道，东至前山水道和契辛峡水道，以及跨境工业区，总面积约46.64平方公里。该片区目标定位为珠海城市新中心、粤港澳合作平台、大湾区西部发展极。
空间上，一体化地区规划形成“一带三轴、双核多组团”的城市空间结构。其中，一带为马骝洲水道滨水活力带，三轴包括跨江商务核心轴、生产服务轴和综合服务轴，双核包括新中心核心区和十字门商务组团。
一体化片区总体特色风貌将延续一河两岸、两山相夹的城市组团格局，强化城市建设和自然环境的和谐关系，划定城市核心景观风貌区、滨水城市景观风貌区、临山城市景观协调区三类特色风貌分区，分类管控。其中，在马骝洲水道以北，规划近100公顷的情侣路南线中央公园——中央绿谷。
在基础设施方面，一体化区域将实现以交通路网为核心的基础设施互联互通。其中，在市民关注的城际轨道方面，公示显示，广珠城际轨道延长线在一体化地区内设置湾仔站、十字门站、金融岛站3个站点，其中十字门站可与珠海城市轨道网络实现换乘；广中珠澳城际轨道在一体化地区西侧向南延伸至横琴，实现与广州、中山的轨道交通联系。
值得一提的是，一体化片区将规划轨道交通1号线支线、轨道交通2号线南延线、轨道交通4号线，在一体化地区核心区形成3条轨道线交会的换乘枢纽。此外，该片区还将构建“干线+支线”常规公交网络，优化常规公交站点布局，实现一体化地区公共交通站点500米覆盖率达到100%。
制度建设▶▶ 横琴口岸或将“合作查验、一次放行”
今年2月，《中国（广东）自由贸易试验区珠海横琴新区片区供用电规则》正式实施，参照世界银行营商评估模型和测算数据，新的供用电服务过程耗时缩减73.2%，用电报装成本下降81%，横琴电力获得指数有望从全球100名外跃升至前列。
“通常我们报装后，从开始土建到成功送电要1—2个月，如今从施工进场到送电仅用了短短18天，效率有了很大的提升。”珠海安渊投资有限公司房建施工项目现场负责人张明玉说。
制度创新，是国家赋予自贸区最重要的使命，也是一体化片区建设的核心。“为加强与港澳合作体制机制创新，建设高水平对外开放门户枢纽，横琴今年将着力在服务港澳同胞和港澳车辆进出珠海、高层次人才引进等方面创新推出一批便利化、普惠化的政策措施，全面服务支持大湾区建设。”横琴新区管委会相关负责人表示。
根据部署，接下来，横琴将全力争取“横琴国际休闲旅游岛”获批，支持和服务澳门建设“世界旅游休闲中心”。在要素流通方面，横琴将争取国家支持在内地居民赴澳签注有效期内通过横琴口岸多次往返横琴与澳门，并推动横琴口岸实施“合作查验、一次放行”创新型通关查验模式。
值得一提的是，为加快政策一体覆盖，共享制度创新红利，一体化改革发展区域将充分利用横琴和保税区的政策聚合优势，将横琴制度创新成果复制推广，惠及一体化改革发展区域。
横琴新区自贸办相关负责人介绍，下一步，横琴将争取实施国家跨境电商综合试验区政策并将过渡期政策同步覆盖，争取海关总署支持在横琴岛内建设保税场所，对部分生活消费品予以保税，争取复制海南博鳌乐城的国际医疗先行区的特殊医疗政策。并推动粤港澳教育、医疗、住房等社会事业和民生保障政策的互通共享等。
“构建推动经济高质量发展的体制机制是系统工程，横琴将以深化改革为契机，全面推进体制机制创新。”横琴新区相关负责人表示，横琴将置身于国家发展和民族复兴的战略大局之中，努力争做粤港澳大湾区创新政策的“压力测试区”“先行先试区”和“改革试验田”。
产业协同▶▶ 搭建珠港澳（深）深度合作平台
进入夏天，横琴·澳门青年创业谷愈发热闹。上周，横琴新区管委会对外发布《横琴新区举办创新创业大赛并给予优胜团队研发费无偿资助的暂行办法》，提出自今年起该区将每年举办一届面向全球的创新创业大赛，每届评选出1支特级优胜团队，并给予1亿元的研发费无偿资助。
据悉，大赛重点选拔范围是新一代信息技术、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业领域，重点支持取得先进创新成果、实现核心关键技术突破、具有良好产业化前景的创新创业团队。“希望通过大赛和政府资助，招揽一批具有‘独角兽’‘瞪羚’潜质的项目和人才落户横琴、保税、洪湾一体化区域。”横琴新区商务局副局长林喜斌说。
促进产业协同发展，是一体化改革发展的重要课题。《工作要点》部署，探索建设自由贸易港，加快聚集高端生产要素，进一步全面提升对外开放水平，在形成全面开放新格局中先行先试。
功能上，一体化片区将搭建珠港澳（深）产业功能的深度合作平台；推动横琴自贸区扩容发展，解决横琴空间有限的发展瓶颈，引导功能区域化、一体化布局；促进横琴自贸区与保税区联动发展，建设创新引领、高端集聚的现代产业体系。
公示显示，要推动横琴自贸片区与高栏港的联动发展，探索建设自由贸易港。“今年，横琴争取更大的改革自主权，探索包括金融、财税、口岸监管、人员流动、信息等政策在内的自由贸易港的实质性政策。”上述横琴新区自贸办负责人表示。
在产业功能布局上，公示显示，新中心核心区集聚高端商务、金融服务、文化休闲等功能；保税区升级转型，重点发展保税仓储物流、新型研发制造、线上线下展示交易平台、商务办公等功能；新型产业组团引导科技创新与先进制造功能板块落地；洪湾片区提升物流服务、通关贸易功能，发展高端仓储物流、特色渔港等关联产业；马骝洲水道以南片区加强科研孵化、高新技术、休闲旅游、文化创意等产业。
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批前公示亮点一览
一体化地区城市建设用地规模30.41平方公里，远景可容纳居住人口规模48万—56万人，就业人口规模40万—55万人。
市级大型设施：规划建设市级大型公共设施，包括中央绿谷、文化艺术体验中心、横琴之眼、文创设计艺术馆、未来科技馆等。
行政服务设施：规划建设2处行政办事大厅，建设“一站式”市民服务中心，与分片区的社区服务中心。
文化设施：规划建设2处片区级文化活动中心，分别位于新中心片区和十字门南片区。
教育科研设施：规划建设小学15所，初中7所，高中5所，布局满足各级学校服务半径需求。其中，近期规划建设4所初中、5所小学。
体育设施：规划建设综合体育活动中心2处，社区体育公园1处。
社会福利设施：规划福利院1处，位于临山居住片区。
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