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對於水稻市場來說，今年行情的確不容樂觀，更直接的講，2018年稻穀價格肯定會有所下降！為什麼這麼說？從政策導向、庫存擠壓、水稻增產、進口衝擊等角度來分析，對水稻價格都形成一定壓制。在多重壓力疊加下，除優質稻之外的大部分水稻來說，只能承壓下行。

一是託市價下調衝擊。

今年2月，國家公佈2018年稻穀最低收購價：早秈稻（三等，下同）、中晚秈稻和粳稻分別為每50公斤120元、126元、130元，比2017年分別下調10、10、20元。水稻最低收購價政策自2004年施行至今，2018年下調力度為歷年最大。這次下調是綜合考慮糧食生產成本、市場供求、國內外市場價格和產業發展等因素而定。雖然通知強調給予種植水稻一定的政策補貼，但主要是對規模種植、新型經營主體展開。

二是“高”“去”雙壓共振。

首先是高庫存。目前國內政策性稻穀庫存超過1.55億噸，主產區國有糧庫基本糧滿為患，財政壓力巨大。2013年以來，託市收購年入庫量均在3000萬噸左右。粳稻在託市收購糧中佔比近一半，去庫存壓力大。而2014年以來政策性稻穀銷售緩慢，累計銷售不足3000萬噸。2017年陳糧拍賣，流拍率比較高。

第二是去庫存。加大庫存消化在2018年更加緊迫。2018年3月21日，國家糧食交易協調中心向市場投放2013、2014年產水稻240萬噸，今年去庫存大幕拉開。隨著一波又一波的拍賣，市場稻穀供應將隨之大增，而大米消費淡季又臨，剛性需求下降，一定程度將抑制稻價上漲。

值得關注的是，2017年的水稻出口量創10年新高，這說明在稻穀去庫存上，客戶目標已不侷限於國內。

三是種植預期利空。

前幾年來，由於種植大豆、玉米的收益始終不理想，水稻的高產高效引發部分農戶旱改水，水田面積逐年增加，產量也在不斷增加。據國家統計局數據，2017年我國稻穀播種面積30176千公頃，比2016年增加13.6千公頃；稻穀總產量20856萬噸，比2016年增加162.6萬噸，再創歷史新高。

2018年，在玉米旺市和糧改豆的政策支撐下，預計2018年稻穀面積穩中稍降，但總體基本穩定，新季稻穀供給依舊充足，外界對水稻行情呈現看空情緒。

四是進口持續衝擊。

雖然當前我國稻穀市場優質化、品牌化不斷提升，但仍面臨優質進口大米的衝擊。自2011年起我國成為稻穀淨進口國，2012年至2014年稻穀淨進口量一直超200萬噸，2015年至2017年超過400萬噸。其主要原因就在於消費者對產品品質、安全等方面有了更高的要求。

我國大米進口嚴格實行配額制，同時近幾年加大走私檢查力度，有利於我國大米市場的發展。但大米市場勾兌現象屢禁不止，影響消費體驗。

綜合來看，近幾年來，稻穀“政策市”和“優強普弱”“新強陳弱”特徵明顯。稻穀最低收購價下調，對市場爭購的優質稻影響無幾，但失去支撐的普通稻價格下跌難免。讓市場在資源配置中起決定性作用，糧食市場的長期邏輯是優質優價。在當前主糧供應充足、供需結構性不足的情況下，通過政策調整，引導或倒逼農民更多地種植經濟效益更高、滿足新消費需求的優質稻穀，將促使市場化收購更加活躍，更能體現優質優價。

水稻作為主要口糧，關乎國運民生，國家必然會通過不斷優化的方案來避免“穀賤傷農”和糧食市場平穩運行。稻穀作為糧食供給側結構性改革的重點目標，不管是農業部出臺的2018年國家糧食種植重點，還是一些權威專家的言論，都指向優質優價和收儲制度改革，這中間，“市場定價、價補分離”方案被反覆提及。2018年給予稻穀生產者補貼是否是改革的試水行動之一？

三農之聲

為防穀賤傷農的情況，國家發改委、國家糧食局印發的《糧食行業“十三五”發展規劃綱要》提出，“十三五”期間要繼續執行並完善稻穀、小麥最低收購價政策。縱觀近幾年稻穀價格走勢，個人認為水稻價格在2018年度依然會比較平穩，不會產生很大的浮動。這也比較符合我國國情。下面從政策和未來水稻種植供給角度進行一下分析。

政策

根據2018年2月9日所公佈的水稻最低保護價來看，2018年生產的早秈稻（三等，下同）、中晚秈稻和粳稻最低收購每斤價格分別為1.20元、1.26元和1.30元，比2017年分別下調0.10元、0.10元和0.20元。值得注意的是，陳錫文主任在去年11月份的會議上表示要推動“市場定價，價補分離”的政策。雖然今年所公佈的文件並沒有取消最低保護價，但是從政策方面看，下調保護價已經給出上層的態度：要逐步向市場定價靠攏。在去年中國糧油財富論壇會議上，國務院研究院程國強博士對水稻市場改革做了一番表態：1、水稻不分品種統一價格。2、調低價位，配套補貼、3、延遲託市。從上層的一系列表態來看，水稻價位不容樂觀，供給側改革強烈。但是由於託市的存在，價位方面不會像16年玉米那樣的暴跌。

水稻種植情況

近兩年，玉米、大豆市場不景氣，不少農戶將種植目標轉向了水稻。2017年在東北部分農戶將旱改水的熱情偏高，受此影響東北2017年水田承包地租較往年相比略有上漲，部分地區每晌地地租也出現了不同程度的上調。此外，近兩年化工企業，開工率偏低。農資市場供給缺乏，價位不斷攀升，對於水稻種植戶來說，無疑增加了一筆不小的成本。總體上看應該說2018年水稻種植方面儘管成本有所增加，但是由於其他農作物收益的不景氣，農戶對於水稻熱情不減，總產方面不出意外應該保持穩定。

從上面分析看，在國家供給側改革的背景下，糧食作物繼續下行是較大的概率。但是上層放出信號看，也是希望通過市場調控糧食價格，減輕政策調控方面的壓力。水稻作為我們日常生活的口糧，從國家安全的角度講，2018水稻價格儘管調低了最低保護價，但是市場價位方面應該不會出現較大波動性的回落。

政策面看，水稻價格市場化是未來的主導方向，對於2018年水稻種植戶來說，還是要結合實際情況發展水稻種植，尤其是東北旱改水的農戶，尤其要慎重考慮。可以預計未來託市價格也可能會繼續下調。

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