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对于水稻市场来说，今年行情的确不容乐观，更直接的讲，2018年稻谷价格肯定会有所下降！为什么这么说？从政策导向、库存挤压、水稻增产、进口冲击等角度来分析，对水稻价格都形成一定压制。在多重压力叠加下，除优质稻之外的大部分水稻来说，只能承压下行。

一是托市价下调冲击。

今年2月，国家公布2018年稻谷最低收购价：早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻和粳稻分别为每50公斤120元、126元、130元，比2017年分别下调10、10、20元。水稻最低收购价政策自2004年施行至今，2018年下调力度为历年最大。这次下调是综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等因素而定。虽然通知强调给予种植水稻一定的政策补贴，但主要是对规模种植、新型经营主体展开。

二是“高”“去”双压共振。

首先是高库存。目前国内政策性稻谷库存超过1.55亿吨，主产区国有粮库基本粮满为患，财政压力巨大。2013年以来，托市收购年入库量均在3000万吨左右。粳稻在托市收购粮中占比近一半，去库存压力大。而2014年以来政策性稻谷销售缓慢，累计销售不足3000万吨。2017年陈粮拍卖，流拍率比较高。

第二是去库存。加大库存消化在2018年更加紧迫。2018年3月21日，国家粮食交易协调中心向市场投放2013、2014年产水稻240万吨，今年去库存大幕拉开。随着一波又一波的拍卖，市场稻谷供应将随之大增，而大米消费淡季又临，刚性需求下降，一定程度将抑制稻价上涨。

值得关注的是，2017年的水稻出口量创10年新高，这说明在稻谷去库存上，客户目标已不局限于国内。

三是种植预期利空。

前几年来，由于种植大豆、玉米的收益始终不理想，水稻的高产高效引发部分农户旱改水，水田面积逐年增加，产量也在不断增加。据国家统计局数据，2017年我国稻谷播种面积30176千公顷，比2016年增加13.6千公顷；稻谷总产量20856万吨，比2016年增加162.6万吨，再创历史新高。

2018年，在玉米旺市和粮改豆的政策支撑下，预计2018年稻谷面积稳中稍降，但总体基本稳定，新季稻谷供给依旧充足，外界对水稻行情呈现看空情绪。

四是进口持续冲击。

虽然当前我国稻谷市场优质化、品牌化不断提升，但仍面临优质进口大米的冲击。自2011年起我国成为稻谷净进口国，2012年至2014年稻谷净进口量一直超200万吨，2015年至2017年超过400万吨。其主要原因就在于消费者对产品品质、安全等方面有了更高的要求。

我国大米进口严格实行配额制，同时近几年加大走私检查力度，有利于我国大米市场的发展。但大米市场勾兑现象屡禁不止，影响消费体验。

综合来看，近几年来，稻谷“政策市”和“优强普弱”“新强陈弱”特征明显。稻谷最低收购价下调，对市场争购的优质稻影响无几，但失去支撑的普通稻价格下跌难免。让市场在资源配置中起决定性作用，粮食市场的长期逻辑是优质优价。在当前主粮供应充足、供需结构性不足的情况下，通过政策调整，引导或倒逼农民更多地种植经济效益更高、满足新消费需求的优质稻谷，将促使市场化收购更加活跃，更能体现优质优价。

水稻作为主要口粮，关乎国运民生，国家必然会通过不断优化的方案来避免“谷贱伤农”和粮食市场平稳运行。稻谷作为粮食供给侧结构性改革的重点目标，不管是农业部出台的2018年国家粮食种植重点，还是一些权威专家的言论，都指向优质优价和收储制度改革，这中间，“市场定价、价补分离”方案被反复提及。2018年给予稻谷生产者补贴是否是改革的试水行动之一？

三农之声

为防谷贱伤农的情况，国家发改委、国家粮食局印发的《粮食行业“十三五”发展规划纲要》提出，“十三五”期间要继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策。纵观近几年稻谷价格走势，个人认为水稻价格在2018年度依然会比较平稳，不会产生很大的浮动。这也比较符合我国国情。下面从政策和未来水稻种植供给角度进行一下分析。

政策

根据2018年2月9日所公布的水稻最低保护价来看，2018年生产的早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻和粳稻最低收购每斤价格分别为1.20元、1.26元和1.30元，比2017年分别下调0.10元、0.10元和0.20元。值得注意的是，陈锡文主任在去年11月份的会议上表示要推动“市场定价，价补分离”的政策。虽然今年所公布的文件并没有取消最低保护价，但是从政策方面看，下调保护价已经给出上层的态度：要逐步向市场定价靠拢。在去年中国粮油财富论坛会议上，国务院研究院程国强博士对水稻市场改革做了一番表态：1、水稻不分品种统一价格。2、调低价位，配套补贴、3、延迟托市。从上层的一系列表态来看，水稻价位不容乐观，供给侧改革强烈。但是由于托市的存在，价位方面不会像16年玉米那样的暴跌。

水稻种植情况

近两年，玉米、大豆市场不景气，不少农户将种植目标转向了水稻。2017年在东北部分农户将旱改水的热情偏高，受此影响东北2017年水田承包地租较往年相比略有上涨，部分地区每晌地地租也出现了不同程度的上调。此外，近两年化工企业，开工率偏低。农资市场供给缺乏，价位不断攀升，对于水稻种植户来说，无疑增加了一笔不小的成本。总体上看应该说2018年水稻种植方面尽管成本有所增加，但是由于其他农作物收益的不景气，农户对于水稻热情不减，总产方面不出意外应该保持稳定。

从上面分析看，在国家供给侧改革的背景下，粮食作物继续下行是较大的概率。但是上层放出信号看，也是希望通过市场调控粮食价格，减轻政策调控方面的压力。水稻作为我们日常生活的口粮，从国家安全的角度讲，2018水稻价格尽管调低了最低保护价，但是市场价位方面应该不会出现较大波动性的回落。

政策面看，水稻价格市场化是未来的主导方向，对于2018年水稻种植户来说，还是要结合实际情况发展水稻种植，尤其是东北旱改水的农户，尤其要慎重考虑。可以预计未来托市价格也可能会继续下调。

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