驻韩美军的费用谁付?美韩第二轮谈判倒计时保护费水涨船高

驻韩美军的费用谁付?美韩第二轮谈判倒计时保护费水涨船高

美韩军方4月5日举行年度军事演习。图为韩海军陆战队队伍。

韩外交部官员5日表示,美韩两国官员11、12日将在济州岛举行第二轮谈判,协议驻扎南韩28500名的美国士兵费用该如何分摊。韩方负责谈判的首席代表是前驻斯里兰卡大使张元三(Chang Won-sam,音译),美方则派出运营规划副助理秘书蒂莫西·贝茨(Timothy Betts)。

美韩上个月7日至9日在美国夏威夷举行过首次谈判,不过双方在费用分担和制度改善方案等议题上意见分歧。美国总统川普在2016年竞选期间,曾提到驻韩与日本美军的费用事宜,宣称日韩必须「全额」负担驻军费用,否则会撤出美军。

外界认为,美方可能在谈判中要求南韩支付比现在多一倍的费用,韩外交部对此表示,政府已对美方可能提出的各种方案作好准备,尽力让国会和民众都能接受谈判结果。

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美国从1953年起开始在韩派驻军队,现阶段驻军大约有30000人,不过近年来美方多次要求增加「保护费」,韩方则希望维持原有分摊比例。韩美1991年首次就分担驻韩美军费用谈妥《防卫费分担特别协定》(SMA),之后进行共9次的续签协定,最近一次协定在2018年年底到期。

经过「拉锯式」谈判,美韩2014年2月签署有效期为2014年至2018年的《防卫费分担特别协定》,根据协定,韩方2014年向美方支付9200亿韩元,比上年增加5.8%;协定适用的5年间,韩方每年分担金额将依据前一年数额和前两年的消费物价指数作相应调整,但增长幅度不超过4%。

1991年至2018年,韩方负担的驻韩美军费用由大约1500亿韩元增加至大约9600亿韩元,美韩2014年达成的协定中可能存在「隐藏条款」,当时的谈判团队并没有向国会议员说明详细情况,导致「部分负担」不断加收;南韩政府已于上月要求当年负责谈判的韩方首席代表、现任驻英国大使黄浚局回国说明清楚并追究责任。

美韩为了驻韩美军的费用分摊事宜进行「拉锯式」谈判。

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