“特金會”生變,美朝韓誰的責任更大些?

撰文 | 李家成

特朗普與金正恩手握方向盤在一條單行道上開始一場“究竟誰才是膽小鬼”的膽量博弈。雙方互相發出威脅言論,抬高要價,力圖為自己贏得有利地位。但是,特朗普對金正恩的懸崖戰術並不買賬,對首腦峰會表示出了無所謂的超然態度。在特朗普發出那封“拒見信”後,這一場博弈暫時告一段落了。

“特金會”生變,美朝韓誰的責任更大些?

資料圖 | 特朗普

特朗普通過取消會談亮明瞭絕不妥協的態度,而朝鮮表明了繼續會談的意願。在這次膽小鬼博弈的過程中,特朗普成為了贏家,掌握了戰略主導權和主動權。

特朗普給金正恩的“分手信”

特朗普在白宮官網上發佈“拒見信”的方式很有意思,很正式分量也很重。這凸顯了美國取消峰會的嚴肅性和此前美朝溝通渠道的中斷。

“特金會”生變,美朝韓誰的責任更大些?

特朗普發佈“拒見信”的時間點也很成問題。在朝鮮拆除了豐溪里核試驗場幾個小時後,特朗普取消新加坡峰會使美國承擔了破壞美朝外交磋商的責任。朝鮮看起來沒有責任。而此時又恰是文在寅剛剛訪美回國後。這無異於給熱情如火、過於樂觀的韓國潑了一大桶冷水。

特朗普發佈“拒見信”的內容說明了取消會談的理由,朝鮮對美頻發強硬論調和“敵對言行”,先是金桂冠譴責美國總統國家安全事務助理博爾頓,後是崔善姬將彭斯稱為“政治蠢貨”並威脅“在談判桌見還在核彈場對決取決於美方”、警告“重新考慮首腦會談”,激怒了特朗普。

實際上,雙方在無核化談判上的分歧難以彌合。就算舉行會談,可能也不會取得成果,這樣會談就沒有意義。因此,務實的特朗普就此取消了會談。

“利比亞式”棄核觸動金正恩神經

隨後,特朗普又在推特上感言:儘管有很多事情可以發生,而且有一個巨大的機會擺在面前,但我認為取消會談對朝鮮和全世界而言是“重大倒退”。他還強調,已經為應對挑釁行為做好準備,表示將繼續最大限度施壓。但他同時表示,日後舉行會談的可能性仍然存在。

對於特朗普取消會談,朝鮮外務省第一副相金桂冠25日發表談話稱“出乎意料,感到極其遺憾”,敦促美方重新考慮。金桂冠強調稱,為了改善美朝敵對關係也“切實需要首腦會談”。他指出金正恩為準備會談傾盡全力,表示“我們願意在任何時間以任何方式面對面解決問題”。這一方面反映出朝鮮希望舉行首腦峰會擺脫艱難處境,另一方面也為了贏得國際輿論,昭示會談破裂的原因不在朝鮮。

由上可見,特朗普政府對利比亞式的棄核模式的推崇,以及以利比亞領導人棄核後的厄運警告朝鮮,都觸動了金正恩敏感的神經。於是,金正恩派出金桂冠和崔善姬這兩員大將進行回擊,試圖打消特朗普的利比亞情結。美朝強硬派都作出不惜打破會談局面的強硬表態,以致特朗普取消了峰會。

“特金會”生變,美朝韓誰的責任更大些?

資料圖 | 金正恩

事實上,“特金會”取消,美朝雙方均有責任,但美方的責任更大些。至於韓國並不能決定“特金會”走向,韓國是希望促成和談的。

事情的起因是包括博爾頓在內的美國高級官員大談所謂“利比亞模式”讓朝棄核,尋求朝鮮“完全、可驗證、不可逆”地無核化,要求朝方放棄所有核武器並運到美國田納西州橡樹嶺核設施保管。另一方面,朝鮮在“特金會”籌備期間採取“靜默式”外交,但只是“欲擒故縱”,但特朗普沒有領會到這一點。

不過,美朝雙方都未把話說死,仍然留有對話餘地,但都把會談重啟的皮球踢給了對方。

“特金會”取消並未提前通報韓國

作為美國親密盟友的韓國,特朗普此次取消會談的決定並未提前通報韓國。這從如下事實也可看出。22日,國家安保室室長鄭義溶主持召開了國家安全委員會常任委員會會議。常任委員會委員們以韓美首腦之間的坦誠交換意見為基礎,討論了以6·12的北美首腦會談成功舉辦為目的政府層面的多種支援方案。這不可避免會傷及美韓同盟關係和韓國對美的戰略信任。

特朗普取消峰會的消息一出,韓國總統府青瓦臺似乎對此難以置信:“我們正試圖搞清楚特朗普總統到底是什麼意思”。隨後,從25日0時開始,文在寅總統在1個小時內召開了國家安全委員會常任委員緊急會議,並表明了以下立場:對於原定於6月12日舉行的北美首腦會談,深感遺憾。“半島無核化和永久和平”是不能放棄的,也是美國不能放棄的歷史課題。一直為解決問題而努力的當事人的真心卻沒有改變。現在的溝通方式很難解決敏感而複雜的外交問題,期待通過直接、緊密的對話來解決問題。

綜上所述,會談取消不為任何一方所樂見,但終究比會談失敗要好。會談失敗將導致軍事衝突的危險急劇上升。與美國的事前磋商決裂後,朝鮮應當暫時不會再度推進核開發,可能會再度為建立信賴關係而向美國做出一定妥協,繼續要求用棄核換取體制保障。

朝鮮或許不會與較為溫和的韓國完全切斷關係,期待韓國牽制可能採取軍事行動的美國,在美朝之間繼續打圓場。韓國則會繼續在美朝之間發揮居間斡旋的協調作用,不讓無核化與和平構建的腳步就此停止。

(本文作者系遼寧大學轉型國家經濟政治研究中心研究員)

校對 | 李喆


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